政策执行效果审计研究现状述评

《国务院关于加强审计工作的意见》(国发[2014]48号)颁布后,政策执行效果审计的研究一直处于积极探讨中。作为一种新型的国家审计,政策执行效果审计对国家审计理论的创新发展和国家治理体系的现代化建设意义重大。研究发现,政策执行效果审计是以受托责任观为理论基础且兼有绩效审计和跟踪审计特性的国家审计,其重点在于如何把控整个政策执行过程,难点在于如何完全发挥监督作用。进一步研究发现,政策执行效果审计工作应围绕认识、技术、资源、法制、实务、评价问责六个层面展开,组织管理方式应选择最合适的混合型组织结构。文章建议在进一步的探讨中,构建政策执行效果审计评价指标体系,增强政策执行效果审计实证研究。     

国家审计推动制造业高质量发展的理论机理与现实路径

国家审计作为国家治理的重要组成部分,对于推动制造业高质量发展具有重要作用.通过阐述国家审计的内涵和功能,并在"微观企业—中观产业—宏观政策"的理论框架下,分析国家审计对企业创新行为、产业结构以及营商环境的影响.在此基础上,按照预防、揭示、抵制功能的思路,对企业创新、产业结构以及营商环境,提出国家审计推动制造业高质量发展...     

数字产业化对制造业高质量发展的影响研究

论文利用2010～2018年全国30个省份的数据,基于熵值法测度数字产业化水平和构建ML生产率指数测度制造业全要素生产率,将技术创新分为模仿创新、技术引进和自主创新三种类型,在此基础上考察了数字产业化与制造业高质量发展之间的关系。     

国家审计对促进经济高质量发展的治理效应研究

我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,促进经济高质量发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容.国家审计作为国家治理的基石,具有国家治理功能,是党和国家监督体系的重要组成部分,通过发挥其预防、揭示和抵御的监督与保障治理效应,能够促进经济实现高质量发展.基于这一认知,本文从公共受托经济责任观、国家审计服务国家治理的国家治理观、国家审计促进经济发展的制度背景和国际惯例四方面论述了国家审计促进经济实现高质量发展的基本依据,并基于国家审计发挥监督功能的治理效应视角分析了国家审计促进经济实现高质量发展的作用机理,旨在为国家审计与经济高质量发展间关系的进一步研究提供理论基础和参考借鉴.     

中美政策执行效果审计比较研究及其对我国的启示

政策执行效果审计对于完善国家治理体系建设、提高综合治理能力有着极其重要的作用。目前,我国政策执行审计工作正处于初期发展阶段,同发展相对较完善的美国相比,我国在政策执行审计中存在着相关法律、法规不够完善,审计机构独立性不强,审计方法较为单一等亟待解决的问题。因此,我国应积极推动政府、内部和社会审计相结合,加快构建政策执行效果审计框架,推进审计效果评价体系建设,积极推动信息化发展,扩大政策执行效果审计范围,丰富审计方式,同时加强对相关审计人才的培养力度,从而进一步促进政策执行效果审计在我国的发展,更好地服务于相关政策的制定。     

长三角地区数字经济对高端装备制造业高质量发展的影响研究——基于有调节的中介效应分析

借助数字经济实现高端装备制造业高质量发展是中国式现代化建设的重要议题。本文基于长三角地区面板数据,利用有调节的中介效应模型检验了数字经济对高端装备制造业高质量发展的影响。结果发现：数字经济可以显著促进高端装备制造业高质量发展,稳健性检验后仍然成立;数字经济通过技术创新正向促进高端装备制造业高质量发展,且技术创新发挥部分中介效应;政府支持对技术创新的中介效应发挥正向调节作用;进一步异质性检验发现,数字经济对不同地区、不同细分行业高质量发展的影响存在显著差异。最后,从三个方面提出相关建议：构建全方位的区域协调发展机制,提升融合效能;聚焦重点领域,推动核心技术突破创新;聚焦制度创新,释放政策红利。     

基于公共政策过程的环境政策审计研究

环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。     

防范政策执行情况跟踪审计风险的思考

一、政策执行情况跟踪审计的特点 政策执行情况跟踪审计是指审计机关在国家重大政策开始执行或者执行过程中的某个时点提前介入．实施动态审计监督．以及早揭示和反映妨碍国家政策顺利执行的困难和问题．督促及时整改,促进完善政策。推进政策执行,提升政策执行效果（谭志武,2012）。其特点：     

“虚实融合”如何赋能中国制造企业高质量发展——来自制造业与互联网融合发展试点的证据

推进中国制造企业高质量发展是中国式现代化的必然要求,也是构建大国竞争优势的迫切需要和实现中国经济高质量发展的战略选择。本文研究制造业与互联网融合发展试点如何影响中国制造企业高质量发展,并探究制造业与互联网融合发展试点影响中国制造企业高质量发展的作用机制。研究发现：制造业与互联网融合发展试点对中国制造企业高质量发展具有显著正向影响。异质性检验发现：制造业与互联网融合发展试点对不同地区、不同规模、不同股权性质、不同技术水平的制造企业的影响呈现显著异质性。机制检验发现：制造业与互联网融合发展试点主要借助信息、资金和人力资本三条路径推进中国制造企业的高质量发展。为此,政府可以进一步推进制造业与互联网的深度融合,因地制宜、精准施策;企业则可以优化内部要素资源配置,以此赋能制造企业高质量发展。     

重大政策跟踪审计推动经济高质量发展的路径研究

本文首先对重大政策跟踪审计的内容作用以及经济高质量发展内涵与影响因素进行了阐述,进而研究重大政策跟踪审计推动经济高质量发展的路径,进一步提出重大政策跟踪审计推动经济高质量发展的相关建议.     

国家审计推动经济高质量发展的作用机理研究

国家审计作为国家治理的基础性制度安排,在促进经济高质量发展过程中扮演着重要角色。文章在界定经济高质量发展内涵和国家审计政策工具分析的基础上,厘清了国家审计推动经济高质量发展的作用机理及路径。国家审计主要通过发挥预防、揭示和抵御三大免疫系统功能作用于经济资源配置效率和政府行政质量进而推动经济高质量发展。按照国家审计推动经济高质量发展的作用机理并结合现有的国家审计政策工具,从宏观视角进一步理顺国家审计推动经济高质量发展的实施路径,提出国家审计推动经济高质量发展的政策实施框架。     

普通政策执行主体胜任能力对执行效果的影响过程研究——基于某国有招标企业调研

国有企业存在着内部政策在执行过程中被曲解、被选择性执行等政策执行不力乃至阻滞的情况,而相对现实问题的严重,这方面理论研究的现状更凸显匮乏,特别是实证研究。本文在政策执行有效性的具体框架下,展开国有企业普通非领导职位政策执行主体胜任能力对政策执行效果影响过程的研究,在理论探讨的基础上提炼出政策执行主体胜任能力以角色冲突为中介,进而影响政策执行效果的概念模型,并在此基础上提出研究假设。通过问卷调查与访谈方式收集数据,借助SPSS对数据进行相关关系、逐步回归方程、路径分析研究、验证基本假设、进行探索性研究。     

人口老龄化、制造业转型升级与经济高质量发展——基于中介效应模型

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。不断加速、深化的人口老龄化会对转型时期的经济发展产生何种影响?进一步地,在制造业转型升级的发展战略下,能否通过制造业结构的合理化和高度化的中介效应,发挥人口老龄化对经济高质量发展的正外部性?本文选取2000—2017年中国省级面板数据,利用两步系统广义矩估计进行分析发现:人口老龄化对经济高质量发展具有显著负效应,且主要通过"倒逼机制"使得制造业转型升级发挥正向的部分中介效应,缓解该抑制作用。分时期看,2000—2008年,不管是制造业结构合理化还是高度化,均表现出负向的部分中介效应,加剧了老龄化对经济高质量发展的阻碍作用,2009—2017年,情况相反。分区域看,两区域的老龄化都对经济高质量发展产生负效应,且东部地区受影响的程度小于中西部地区;制造业结构合理化和高度化的部分中介效应均存在,但是在影响程度和作用方向上存在区域差异。     

普通政策执行主体胜任能力对执行效果的影响过程——基于某国有招标企业调研

国有企业存在着内部政策在执行过程中被曲解、被选择性执行等政策执行不力乃至阻滞的情况,而相对现实问题的严重,这方面理论研究的现状更凸显匮乏,特别是实证研究。本文在政策执行有效性的具体框架下,展开国有企业普通非领导职位政策执行主体胜任能力对政策执行效果影响过程的研究,在理论探讨的基础上提炼出政策执行主体胜任能力以角色冲突为中介,进而影响政策执行效果的概念模型,并在此基础上提出研究假设。通过问卷调查与访谈方式收集数据,借助SPSS对数据进行相关关系、逐步回归方程、路径分析研究、验证基本假设、进行探索性研究。     

石家庄市数字经济对经济高质量发展的影响效应研究

本文以经济高质量发展的相关理论与实证研究为基础,基于石家庄市面板数据构建评价指标体系,运用熵权Topsis计算方法对经济高质量发展的影响效应进行研究,提出有针对性的对策建议,为石家庄市数字经济的发展提供决策和价值参考。     

政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径 ——基于对审计署审计公告的分析与思考

政策落实跟踪审计是实现审计全覆盖、发挥审计促进国家治理、构筑国家经济安全防线的保障.文章通过对审计署近年政策落实跟踪审计实务的分析与思考,提出了政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径,即评价地方政府配套落实政策设计的合理性、执行的有效性、政策执行的效果.政策落实跟踪绩效审计的实质是评价地方政府的管理能力,是否用正确的方法做了正确的事.