政策执行效果审计研究现状述评

《国务院关于加强审计工作的意见》(国发[2014]48号)颁布后,政策执行效果审计的研究一直处于积极探讨中。作为一种新型的国家审计,政策执行效果审计对国家审计理论的创新发展和国家治理体系的现代化建设意义重大。研究发现,政策执行效果审计是以受托责任观为理论基础且兼有绩效审计和跟踪审计特性的国家审计,其重点在于如何把控整个政策执行过程,难点在于如何完全发挥监督作用。进一步研究发现,政策执行效果审计工作应围绕认识、技术、资源、法制、实务、评价问责六个层面展开,组织管理方式应选择最合适的混合型组织结构。文章建议在进一步的探讨中,构建政策执行效果审计评价指标体系,增强政策执行效果审计实证研究。     

国家审计推动制造业高质量发展的理论机理与现实路径

国家审计作为国家治理的重要组成部分,对于推动制造业高质量发展具有重要作用.通过阐述国家审计的内涵和功能,并在"微观企业—中观产业—宏观政策"的理论框架下,分析国家审计对企业创新行为、产业结构以及营商环境的影响.在此基础上,按照预防、揭示、抵制功能的思路,对企业创新、产业结构以及营商环境,提出国家审计推动制造业高质量发展...     

部门预算执行审计高质量发展的本质内涵分析

部门预算执行审计是政府预算管理的一个重要环节,高质量发展是部门预算执行审计的必然选择.本文结合高质量发展内涵,基于审计经典理论对部门预算执行审计高质量发展的本质内涵进行阐释.部门预算执行审计高质量发展体现在三个方面,分别是以效能更强、效率更高和效果更好的态势发展部门预算执行审计.无论是项目层级,还是审计机关层级、区域层级和全国层级都应对部门预算执行审计的高质量发展进行考察.     

数字化转型升级背景下潍坊市制造业高质量发展模式研究

构建高水平社会主义市场经济体制,建设现代化产业体系是当前经济建设领域的共识。山东省召开先进制造业强省建设工作会议,提出聚焦“十强”产业、以制造业为主干,加快推进产业数字化、数字产业化。论文以山东省潍坊市为例,分析其虽制造业基础雄厚,但近年来发展相对缓慢,存在高耗能企业多、产业协同水平低、数字化产业集群尚未形成、本科院校支撑不足等问题,亟需对接新增长点提档升级。论文分析了政府发挥引领作用、推动数字基础设施建设和本土新一代信息技术产业发展、引进新型数字化复合型技术人才等具体举措,对全面改造提升传统产业、打造城市高质量发展主引擎具有重要的理论价值和现实意义。     

数字产业化对制造业高质量发展的影响研究

论文利用2010～2018年全国30个省份的数据,基于熵值法测度数字产业化水平和构建ML生产率指数测度制造业全要素生产率,将技术创新分为模仿创新、技术引进和自主创新三种类型,在此基础上考察了数字产业化与制造业高质量发展之间的关系。     

国家审计对促进经济高质量发展的治理效应研究

我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,促进经济高质量发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容.国家审计作为国家治理的基石,具有国家治理功能,是党和国家监督体系的重要组成部分,通过发挥其预防、揭示和抵御的监督与保障治理效应,能够促进经济实现高质量发展.基于这一认知,本文从公共受托经济责任观、国家审计服务国家治理的国家治理观、国家审计促进经济发展的制度背景和国际惯例四方面论述了国家审计促进经济实现高质量发展的基本依据,并基于国家审计发挥监督功能的治理效应视角分析了国家审计促进经济实现高质量发展的作用机理,旨在为国家审计与经济高质量发展间关系的进一步研究提供理论基础和参考借鉴.     

中美政策执行效果审计比较研究及其对我国的启示

政策执行效果审计对于完善国家治理体系建设、提高综合治理能力有着极其重要的作用。目前,我国政策执行审计工作正处于初期发展阶段,同发展相对较完善的美国相比,我国在政策执行审计中存在着相关法律、法规不够完善,审计机构独立性不强,审计方法较为单一等亟待解决的问题。因此,我国应积极推动政府、内部和社会审计相结合,加快构建政策执行效果审计框架,推进审计效果评价体系建设,积极推动信息化发展,扩大政策执行效果审计范围,丰富审计方式,同时加强对相关审计人才的培养力度,从而进一步促进政策执行效果审计在我国的发展,更好地服务于相关政策的制定。     

基于公共政策过程的环境政策审计研究

环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。     

防范政策执行情况跟踪审计风险的思考

一、政策执行情况跟踪审计的特点 政策执行情况跟踪审计是指审计机关在国家重大政策开始执行或者执行过程中的某个时点提前介入．实施动态审计监督．以及早揭示和反映妨碍国家政策顺利执行的困难和问题．督促及时整改,促进完善政策。推进政策执行,提升政策执行效果（谭志武,2012）。其特点：     

长三角地区数字经济对高端装备制造业高质量发展的影响研究——基于有调节的中介效应分析

借助数字经济实现高端装备制造业高质量发展是中国式现代化建设的重要议题。本文基于长三角地区面板数据,利用有调节的中介效应模型检验了数字经济对高端装备制造业高质量发展的影响。结果发现：数字经济可以显著促进高端装备制造业高质量发展,稳健性检验后仍然成立;数字经济通过技术创新正向促进高端装备制造业高质量发展,且技术创新发挥部分中介效应;政府支持对技术创新的中介效应发挥正向调节作用;进一步异质性检验发现,数字经济对不同地区、不同细分行业高质量发展的影响存在显著差异。最后,从三个方面提出相关建议：构建全方位的区域协调发展机制,提升融合效能;聚焦重点领域,推动核心技术突破创新;聚焦制度创新,释放政策红利。     

“虚实融合”如何赋能中国制造企业高质量发展——来自制造业与互联网融合发展试点的证据

推进中国制造企业高质量发展是中国式现代化的必然要求,也是构建大国竞争优势的迫切需要和实现中国经济高质量发展的战略选择。本文研究制造业与互联网融合发展试点如何影响中国制造企业高质量发展,并探究制造业与互联网融合发展试点影响中国制造企业高质量发展的作用机制。研究发现：制造业与互联网融合发展试点对中国制造企业高质量发展具有显著正向影响。异质性检验发现：制造业与互联网融合发展试点对不同地区、不同规模、不同股权性质、不同技术水平的制造企业的影响呈现显著异质性。机制检验发现：制造业与互联网融合发展试点主要借助信息、资金和人力资本三条路径推进中国制造企业的高质量发展。为此,政府可以进一步推进制造业与互联网的深度融合,因地制宜、精准施策;企业则可以优化内部要素资源配置,以此赋能制造企业高质量发展。     

重大政策跟踪审计推动经济高质量发展的路径研究

本文首先对重大政策跟踪审计的内容作用以及经济高质量发展内涵与影响因素进行了阐述,进而研究重大政策跟踪审计推动经济高质量发展的路径,进一步提出重大政策跟踪审计推动经济高质量发展的相关建议.     

普通政策执行主体胜任能力对执行效果的影响过程研究——基于某国有招标企业调研

国有企业存在着内部政策在执行过程中被曲解、被选择性执行等政策执行不力乃至阻滞的情况,而相对现实问题的严重,这方面理论研究的现状更凸显匮乏,特别是实证研究。本文在政策执行有效性的具体框架下,展开国有企业普通非领导职位政策执行主体胜任能力对政策执行效果影响过程的研究,在理论探讨的基础上提炼出政策执行主体胜任能力以角色冲突为中介,进而影响政策执行效果的概念模型,并在此基础上提出研究假设。通过问卷调查与访谈方式收集数据,借助SPSS对数据进行相关关系、逐步回归方程、路径分析研究、验证基本假设、进行探索性研究。     

国家审计推动经济高质量发展的作用机理研究

国家审计作为国家治理的基础性制度安排,在促进经济高质量发展过程中扮演着重要角色。文章在界定经济高质量发展内涵和国家审计政策工具分析的基础上,厘清了国家审计推动经济高质量发展的作用机理及路径。国家审计主要通过发挥预防、揭示和抵御三大免疫系统功能作用于经济资源配置效率和政府行政质量进而推动经济高质量发展。按照国家审计推动经济高质量发展的作用机理并结合现有的国家审计政策工具,从宏观视角进一步理顺国家审计推动经济高质量发展的实施路径,提出国家审计推动经济高质量发展的政策实施框架。     

数字经济对中国制造业高质量发展的影响研究

基于2006～2018年省际面板数据,全面探讨数字经济驱动中国制造业高质量发展的线性效应、非线性效应和约束机制,研究结果表明:数字经济能够显著促进制造业高质量发展,但对中西部地区的促进作用却不明显;数字经济对制造业高质量发展具有非线性动态影响,两者之间呈现正向边际效率递增规律,存在明显的空间异质性。进一步考察发现,数字经济对制造业高质量发展的非线性影响会受到对外开放、产业结构、R&D投入和环境规制因素的约束。因此,应着力推动数字经济与制造业深度融合,采取差异化策略加强区域协同联动发展,同时应关注外部环境对数字经济溢出效应的约束。     

数字经济对制造业高质量发展影响的实证研究——基于长江经济带数据

我国制造业面临规模庞大但竞争力不足的问题,为探究数字经济与制造业高质量发展的内在联系,文章基于2011—2020年长江经济带各省市制造业的数据,运用实证分析方法,系统考察了数字经济对推动制造业高质量发展的作用。研究结果显示：数字经济对长江经济带制造业的高质量发展具有促进作用;产业升级在数字经济与制造业高质量发展之间发挥了中介效应;数字经济对位于中下游经济带和环境规制相对宽松地区的制造业的高质量发展有更强的促进效应。该研究不仅为数字经济政策的修订提供了理论依据,也为长江经济带制造业迈向高质量发展之路指明了实践方向。     

普通政策执行主体胜任能力对执行效果的影响过程——基于某国有招标企业调研

国有企业存在着内部政策在执行过程中被曲解、被选择性执行等政策执行不力乃至阻滞的情况,而相对现实问题的严重,这方面理论研究的现状更凸显匮乏,特别是实证研究。本文在政策执行有效性的具体框架下,展开国有企业普通非领导职位政策执行主体胜任能力对政策执行效果影响过程的研究,在理论探讨的基础上提炼出政策执行主体胜任能力以角色冲突为中介,进而影响政策执行效果的概念模型,并在此基础上提出研究假设。通过问卷调查与访谈方式收集数据,借助SPSS对数据进行相关关系、逐步回归方程、路径分析研究、验证基本假设、进行探索性研究。     

企业数字化转型对审计质量的影响——基于ESG表现的调节效应

近年来,我国资本市场上粉饰财务报表的现象屡见不鲜,在一定程度上影响了审计效率和效果,扰乱了资本市场秩序,损害了投资者利益。如何提升审计质量、发挥审计监督效果一直是社会各界共同关注的课题。在双碳目标驱动下,企业数字化转型对审计质量的影响更应予以关注。文章基于沪深A股上市公司2012—2023年的数据,研究企业数字化转型对审计质量的影响,以及ESG表现的调节作用。研究发现：企业数字化转型可显著提升审计质量,ESG表现正向调节两者之间的关系。进一步研究发现,在机构投资者持股比例较高、非国际“四大”审计以及当年盈利的企业中,数字化转型对审计质量的提升作用更明显。结论丰富了数字化转型与审计质量的相关内容,拓展了审计质量的影响因素研究。