河北省石家庄市鹿泉区：一工一单 一月一结 劳动用工套上“监管笼头”

正河北省石家庄市鹿泉区辖13个乡镇(区),208个行政村;实行村级财务委托乡镇代理服务制,村集体账目、资金委托乡镇农经站代理。截至2019年底,代理村级资金10.53亿元,村级总收入3.94亿元;总支出3.81亿元,其中劳动用工支出约为1.71亿元,占总支出的45%。随着农村社会经济发展,农村集体劳动用工呈现用工数量大、用工标准多样、用工项目繁多、用工支出金额倍增等特点。对此,鹿泉区农经站积极出台相关制度,规范劳动用工,确保用工支出经得住"推敲"。     

如何规范村级用工管理

随着村级集体经济的发展,农村环境整治、公益事业建设越来越多,规范村级用工支出,从源头上遏制"虚假工""人情工""重复工"等违规行为,加强村级用工管理势在必行.2020年3月,江苏省响水县出台《关于进一步规范村级用工管理的指导意见》,该制度实施以来,当年该县村级用工支出626.24万元,较上年下降8.1％.结合工作实际,...     

四措施完善村级杂工管理

村级杂工管理是当前农村经济（财务）管理中一件比较难解决的事情。尤其随着村级一事一议筹资筹劳数额的相对增加，其管理显得尤为重要。江苏省启东市民主镇对此作了大量的调研，他们结合本镇实际，采取四项措施，完善村级杂工开支管理。     

如何防范村级用工管理的新风险

正近年来,笔者在参加江苏省常州市金坛区指前镇的村级财务检查中发现,村级用工量越来越大,所涉及的领域和范围也越来越广。同时村级用工管理不规范、不真实、不平衡、超范围等问题,已成为当前村级财务管理的新的风险点。经过多次进行调研和征询基层意见,指前镇出台了规范村级用工的实施意见,严防村级用工混乱成为滋生基层腐败的"温床。据统计,2019年全镇用工支出比前一年下     

出工结算一折通

最近,有的地方在探索和实践农户出工结算资金实行＂一折通＂发放工作,这既是新时期规范农户出工结算资金发放方式,强化＂一事一议＂筹劳用工管理,堵塞＂一事一议＂筹劳用工管理漏洞的一项创新工作,也是规范村集体经济组织财务支出行为的重要手段。     

村集体用工支出中有哪些“猫腻”

正所谓村集体用工支出主要是指村集体临时因环境整治、防火、防洪等原因发生的人工费用,具有临时性、突发性、出勤人员不固定等特点,俗称"杂工"。近年来,通过审计,笔者发现有些地方村集体用工支出数额巨大,用工名目繁多,工值无统一标准,结算不及时,存在不少问题,应引起业务管理部门的重视。     

村级招待费管理亟待加强

一、村级招待费管理存在的问题１．招待费开支随意。多数村招待费开支无标准，无论公事私事都宴请，村集体没有钱也要贷款吃。一个约９００人口的村年支出招待费达６万多元，农民群众将此危害进行了形象的概括：“富村吃成空壳，穷村坐吃山空”。２．报销凭证不规范。村级...     

黄土坎村严控开支打好“四张牌”

辽宁省辽中县冷子堡镇黄土坎村,近几年来注意强化村级财务管理,严格控制不合理支出。四名村干部稳打“雇车、招待、用工、经营”四张牌,尽量少花钱,真正把钱用在紧要处。黄土坎村是辽河畔人少地薄的小村,在抓村级财务管理上,算盘打得响,招法用得多。他们的招法有:一是严格控制雇车。村里除抓计划生育（户在人不在）确需雇车外,村干部因公外出开会办事不得雇车,１９９７年全年雇车费用不到４００元;二是招待开支严控在限额内。镇干部来村办事在村里吃饭,标准为一菜一饭。该村１９９７年全年招待费支出１１００元,仅为限额的１/３;三是用工要…     

强化村级用工监管提升乡村治理水平

盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,既有资产资源丰富、经济相对活跃的城中村和城郊村,也有资源要素不足、发展相对滞后的农业村,乡村治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性.近年来,亭湖区深入推进农村集体"三资"监管平台全面运行,持续深化"正风肃纪镇村行"专项行动,农村集体"三资"管理制度不断完善、流程不断规范、监督不断深化,但在监督检查和实地走访中,仍发现部分村集体用工支出呈现逐年递增现象.针对这一问题,该区积极开展调研,深入查找原因,研究出台对策,创新模式方法,试点研发并推广应用"亭湖区村级用工联网监管系统",有效破解了村级用工不规范、监管难的"老难题",补齐了农村集体"三资"监管领域的最后一块"短板",为防范农村基层"微腐败"、提升乡村治理水平提供了有力支撑.2019年亭湖区全年村级用工量比上年下降29％,2020年下降10％,村级用工管理作为农村财务规范建设典型案例在全国推介.     

关于加强村级招待费管理的几点建议

切实做好村级招待费管理工作，对于加强村级班子廉政建设，密切党群关系，减轻农民负担等具有十分重大的意义。近几年，由于各级党委、政府的正确领导和高度重视及有关部门的监督管理．我们葫芦岛市村级招待费有明显下降，三分之一的村招待费已控制在每年3500元以内。但是，通过清理村级财务和审计发现，村合作经济组织对招待费管理很不规范．普遍存在的问题有以下几个方面：（一）开支金额超标准。多数村没有制定招待费开支限额．招待客人喝好酒、抽名牌烟、吃珍贵菜，有的上级来人陪着吃，客入少陪客者多．甚至多人陪一人的现象经常发生。…     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

确山县村账管理不念"糊涂经"

村干部一张普通的购物发票要经过村会计、村委会主任、村党支部书记３人签字，然后由村民理财小组审核，再送交乡镇财经管理站审查，最后通过村务公开栏向全村群众公布。这种“三支笔”审批、“三道关”监督的村级财务管理新机制，如今在河南省确山县１８个乡镇已全面实行。为减少开支，堵住村级财务管理的漏洞，确山县规范支出票据管理，规定一切开支发票必须是带有税务监制章的正式专用发票，否则不予报销。同时将过去村党支部书记“一支笔”审批改为由村会计、村委会主任、村党支部书记３人共同审批，审批限额在５００元以下，超过５００…     

江苏省盐城市亭湖区：管好“村级用工”关键小事

正江苏省盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,城中村、城郊村与农业村并存,农村财务管理情况较为复杂、敏感。近年来,在监督检查和实地走访中,亭湖区发现部分村集体用工管理混乱、用工支出非正常大幅递增。在调研的基础上,亭湖区积极研究出台对策,通过建立统一的联网监管系统,使村级用工不断规范,使农村集体"三资"管理制度不断完善、     

公益性农业科研单位课题劳务费的管理

随着用工成本的不断增长,课题劳务费的开支显著增大,结构也越来越复杂.目前在劳务费支出过程中,存在超范围、超标准发放,预算不合理、支出不真实、管理不到位等问题.针对劳务费的变化特点和管理中的问题,提出了科学合理安排预算、明确发放范围和标准,在用工登记的基础上实行一月一结或定时结算,规范劳务费支出程序,不断创新劳务管理方式等对策和措施.     

加强“三资”管理 规范农村财务——浙江省诸暨市加强农村集体“三资”管理工作实践与思考

浙江省诸暨市有502个村（居、社区）,农户34.03户,农业人口91.03人。2009年,全市村级集体经济总资产265369.06万元,村均528.63万元;村级集体经济收入43950.18万元,支出18794.56万元。该市于2000年5月全面实行村级会计监理制和电算化,2001年6月全面实行村级会计代理制,2006年底建成市与镇乡（街道）二级村级财务管理网络系统。通过10年的实践探索,村级财务规范化管理迈出了一大步。     

库存现金“T”型账户盘点法

按现行财务制度规定，对村集体经济组织现金资产应严格进行管理，村级现金账户期末余额应等于村报账员保管的库存现金的实有数额。实践中，由于村级财务收支票据与款项往来不同步、财务支出与财务审批不同步，往往使现金账面余额与库存现金数额出现不一致。     

双川村连续五年无杂工支出

5月4日一大早,在江苏省阜宁县郭墅乡双川村中心桥旁,村党支部书记陶其仁和7名村组干部踏着晨露,喊着号子,将四块水泥板和6个水泥灌桶运往1公里外的朱戴小学。村经管员张明津兴奋地说:“虽然累一点,但能为群众省下20个杂工近400元钱的支出,我们虽苦犹荣。”这仅仅是该村减轻农民负担,密切干群关系,杜绝杂工开支的一个实例。 该村曾是一个财务混乱、干群关系紧张、三年换了四任村支书的一个老大难村。1992年12月,42岁的陶其仁上任后,发现全村杂工开支混乱成风,不少村组干部大吃大喝,挥霍浪费之后,巧立名目,转为杂工支出。仅1992年一年,全村就支出杂工近1万元,群众对此意见很大。为此,1993年初,该村制定了《村组干部义务工制度》,明确规定:全村17名村组干部每年都要出50个义务     

工资『一折通』堵塞腐败漏洞

实行一事一议筹资筹劳制度,是解决村级生产和社会公益事业投入问题的有效途径之一,但一些地方在一事一议资金使用,特别是杂工使用过程中违反政策规定,虚增杂工支出用于请客送礼、招待、差旅、订阅报刊等,有些干部甚至将村级杂工开支变成个人腐败的"防空洞",严重违反了党的农村政策和财务管理纪律,影响了党群和干群关系.     

解决六个问题壮大村级集体经济

正江苏省启东市北新镇共有24个村,2019年村级经营收入1362万元,同比减少19万元。村集体经济总支出4875万元,同比增加628万元。总体呈现村营收入逐年减少,村级支出逐年上升的态势。导致当地村集体经济薄弱的主要因素有增收渠道单一、村干部整体素质不高、发展意识不够等等方面。只有精准施策,解决这些难点问题,才能促进村级集体经     

对浦东新区经济薄弱村发展的思考

浦东新区农村共有292个村,根据我们对部分村的调查和计算,一个一般规模的村（农业人口千人左右）,为维持村级组织的正常管理和农民社会保障的基本需要,其年总支出不能低于30万元,其中村管理干部、人员报酬15万元,老龄组织活动费用1万元,合作医疗及养老补贴万元,扶贫助残助学支出2万元,办公费支出3万元,其它支出1万元,规模较大的村（农业人口2000人以上）总支出不能低于40万元。以经济净收入不足30万元或40万元作为经济薄弱村标准计算,目前浦东新区经济薄弱村共有25个。