关于完善我国个人所得税制的基本构想

自1994年我国实行新的个人所得税制以来，个人所得税收入逐年增长，在调节收入分配，但目前我国个人所得税制还存在一些缺陷。如对高收入调节乏力，税收流失严重，收入比重过低等等，制约了个人所得税“自动稳定器”功能的发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应，因此，为了充分发挥个人所得税的功能和作用，本文建议必须对现行的个人所得税制进行改革，进一步加以完善。     

我国个人所得税收入再分配效应的再探究

个人所得税的收入再分配效应是近年来税收领域的热点话题。本文利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，结合上市公司高管薪酬与福布斯财富排行榜，尝试在修正微观调查数据的样本结构偏差问题的基础上，更准确地评估我国个人所得税的收入再分配效应。研究发现：第一，修正样本结构偏差问题后，综合所得个人所得税的收入再分配效应提高了30%以上；第二，个人所得税对收入排序前端群体的调节力度有限，随着居民收入水平的提高，我国居民的个人所得税税负呈先上升后下降的倒U字形分布；第三，我国综合所得个人所得税对于综合所得项目的再分配效应较强，但个人所得税的其他项目累进性较弱，最终使得我国个人所得税整体的收入再分配效应有限。基于上述结论，本文建议逐步将更多的收入类型纳入综合所得征收范围、逐步建立以家庭为单位的个人所得税纳税申报制度、严格管理经营所得的核定征收制度、规范地方财税优惠政策。     

个人所得税：调节什么？怎样调节？

1994年实施新的个人所得税制以来，我国个人所得税收入增长很快，从1994年的76．67亿元，增加到2000年的660亿元，7年增长了8．1倍，年平均增长率为44％，增长幅度远远超过了其他税种，在税收收入中所占的比重也由1994年1．42％上升到2000年5．21％。个人所得税制的运行取得了良好的成效，但个人所得税在调节收入尤其是高收入者的收入方面还不尽人意，有必要进一步加以完善。     

我国城镇居民收入对个人所得税收入的影响北大核心CSSCI

本文基于2000-2015年《中国税务年鉴》和《中国统计年鉴》的数据,分析了我国城镇居民收入与个人所得税收入之间的关系以及城镇居民不同收入来源对个人所得税收入的贡献。研究表明:城镇居民平均收入及人口的增长是个人所得税收入快速增长的根本原因,城镇居民收入结构与不同个人所得税收入来源对个人所得税收入贡献存在差异。文章从多个角度解释了该差异产生的原因。     

转轨时期个人所得税收人调节功能的定位

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平，这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容。因此，个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上，同时科学地设计个人所得税制的相关内容，合理划分税权，强化对高收入者的税收征管．实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施。     

强化个人所得税有效调节收入分配功能

个人所得税的征收事关国家收入再分配政策．目的在于调整收入不均衡,调节贫富差别,以实现社会公平。但由于我国目前个人收入分配隐性化、多元化,个人所得税税基、税源难以界定和掌握。个人所得税税制本身不合理等诸多因素．导致个人所得税的收入调节功能出现了“逆调节”现象,正在拉大贫富差距。当务之急是改革个人所得税制以利于中等收入人群的培育．使个人所得税真正起到对收入差距的主要来源进行适当调节的作用。     

试析个人所得税对区域间城镇居民收入差距的调节效果

本文根据2006～2012年《中国统计年鉴》和《中国税务年鉴》的相关数据,研究了个人所得税对区域间城镇居民收入差距的调节效果。发现:个人所得税能够缩小区域间城镇居民的收入差距,但效果有限。其中,工资性收入的个人所得税对区域间居民收入差异的调节作用相对显著;财产性收入的个人所得税调节作用相对较弱;经营性收入的个人所得税调节作用非常有限,甚至出现逆向调节效果。     

论我国个人所得税的收入功能

本文从我国收入分配格局、税收征收环境,以及个人所得税税基规模等方面分析了个人所得税筹集收入功能的有限性,提出应结合当前的经济发展状况、社会文化背景、个人所得税自身特点,加强个人所得税调节收入分配功能的主张。     

借鉴国际经验 改革我国个人所得税课税模式

个人所得税是一个世界性的重要税种，世界上绝大多数国家都开征此税。在美国，个人所得税已成为联邦政府最重要的财政收入来源。由于个人所得税不但具有聚集财政收入的功能，而且具有调控收入分配、调节经济发展的功能，因此，各国政府均十分重视个人所得税的征收，并结合各自的不同国情，选择了适用的课税模式。本文简要介绍和分析国际上个人所得税主要的课税模式，兼谈我国个人所得税课税模式的选择。     

江苏省个人所得税流失实证分析

自开征税收以来，税收流失问题一直存在。与其他国家相比，我国的税收流失情况更为严重。这其中，个人所得税流失情况尤为值得关注。随着GDP的增长，个人所得税收入占总税收收入的比重理论上也会逐步增加，而统计数据显示我国个人所得税收入占总税收收入的比重始终徘徊在7％左右，这与个人所得税的流失严重很可能存在着一定联系。本文仅以江苏省为例，进行个案分析，估算江苏省个人所得税税收流失规模，并对估算结果进行分析。     

对个人所得税调节收入分配作用的再认识

近年来,随着我国居民收入分配差距的扩大,社会各界对个人所得税改革提出了诸多意见和建议。为了更好地发挥个人所得税调节收入分配的功能,应着眼长远,立足现实,积极推进个人所得税制度的改革和完善。为此,首先需要对个人所得税在调节收入分配方面的相关问题进行深入分析、重新认识,以期为设计出适合我国国情并能充分发挥收入分配调节作用的个人所得税制度奠定理论基础。     

高校个税扣缴问题与对策

随着高校教职工工资和津贴收入的逐年增加．相当一部分教职工的收入达到和超过了缴纳个人所得税的标准．也使个人所得税的缴纳成了高校教职工关注的热点问题。然而，由于我国个人所得税的征收目前采取的是以源泉扣缴为主．个人申报为辅的征管制度．这就使得高校财务个人所得税代扣代缴工作尤为重要。     

美国个人所得税调整的做法及对我国相关改革的借鉴意义

随着我国各阶层收入差距的扩大，个人所得税税制改革成为各界关注的焦点。美国自征收个人所得税后，历来各届政府均适时对个人所得税进行调整，获得各国公认的效果，对我国开展个人所得税改革具有重大的借鉴意义。     

信息化建设是加强个税征管的发展方向

1994年实施新税制以来，我国个人所得税收入每年都高速增长，成为这一时期增长最快的税种，全国2001年个人所得税收入增至996亿元，超过了消费税，成为我国第四大税种，2003年个人所得税更是上升到1147．18亿元。从个税收入占财政收入的比重来看，我国个税收入占税收收入的总体比重从1994年新税制开始时的1．4％提高到2003年的5．6％，而发达国家和发展中国家分别为30％和10％左右：     

公平的坐标应如何设定?

自从1799年英国建立个人所得税以来,围绕其收入调节作用,肯定与质疑始终并存。本栏刊登的三篇文章,从不同角度对如何更好地发挥个人所得税的收入调节作用进行了论述。首先,应该肯定个人所得税调节收入的正面作用。深圳国际税收研究会课题组的文章以主要发达国家最高边际税率的升降与1%最高收入人口占全部收入比重的逆向变化来说明个人所得税调节收入功能作用的存在。其实,只     

税率调整:强化我国个人所得税收入分配调节效应的选择

个人所得税在调节收入分配上具有其他税种无法相比的优势。在我国,其收入分配调节功能却未充分发挥,甚至在一些年份出现逆调节现象。本文通过分析我国个人所得税收入分配逆调节效应的原因,认为:课税模式、费用扣除标准和税率都对个人所得税收入分配调节作用产生影响。但通过对这三者的分析,认为个人所得税税率的调整才是强化个税收入分配调节功能的重心。     

加强税收收入分配功能的个人所得税改革

近年来,我国居民的收入差距正在日渐扩大,而个人所得税作为我国调节收入分配的主要手段,却存在着诸多深层次的问题,导致我国个人所得税调节收入分配的功能没有得到充分发挥,影响了社会公平的实现。为了响应国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,以及考虑到社会各界对个人所得税的改革呼声日渐高涨,个税亟待改革。本文通过对我国现行个人所得税制中致使调节收入分配功能未得到充分的发挥的缺陷进行分析,最后提出了加强个人所得税收入分配功能的改革设想。     

公平视角下美国个人所得税制度的借鉴

个人所得税是调节收入分配的重要工具。我国个人所得税制度的公平缺陷,使纳税人没有得到公平对待,而且影响了个人所得税公平收入分配的功能发挥。美国的个人所得税制度被认为是世界上最有效率又最大限度地关注公平原则的个人所得税,其做法对我国个人所得税制度的公平改革有重要的借鉴作用。     

观点

个人所得税的税率设计是不是可以更鲜明地体现培育中等收入阶层这样一个政策导向，当然不能只靠一个个人所得税的作用，但是个人所得税在这方面至少应该表现出一定的姿态或者这方面的一些政策信号。”     

“两个比重”与个人所得税

在居民收入占国民收入的比重与劳动报酬在初次分配中的比重逐年下降的情况下,个人所得税收入占国民收入的比重与工资薪金个人所得税收入占居民收入的比重却逐年提高。两类比重发展趋势的背离反映了我国个人所得税税制和征管存在逆调节问题。而仅依靠调整工薪费用扣除标准无法彻底解决个人所得税的逆调节问题,解决问题的关键在于推进个人所得税制的全面改革。