浅议如何加强行政事业单位资产管理

财政部于2006年先后公布了<行政单位国有资产管理暂行办法>和<事业单位国有资产管理暂行办法>.两个办法的公布对全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整.提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,促进各项社会事业发展,具有重要意义.各行政事业单位如何提高国有资产利用率,加强行政事业单位资产管理是目前研究的重要课题.     

杜占元司长谈国家科技计划管理改革

问:"十五"科技计划管理的创新体现在哪些方面? 答:管理创新是实施"十五"科技计划的重要保证."十五"期间,科技计划管理主要有以下特点: 一是强调规范化.为加强对科技计划科学、规范化管理."十五"期间,我部组织制定了一系列管理办法,主要包括<国家科技计划管理暂行规定>、<国家科技计划项目管理暂行办法>、<科技评估管理暂行办法>、<科技项目招标投标管理暂行办法>、<科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法>、<关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见>、<科技成果登记办法>、<科技查新机构管理办法>、<科技查新规范>,与有关部门联合制定并发布了<国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法>、<国家科技攻关计划管理办法>.     

“物业管理区域”划分研究——从“物业管理区域”划分的行政案件入手

<物业管理条例>规定"物业管理区域"的划分关系到业主对物业的管理权以及维修基金的使用权等权利,<物权法>则明确了"建筑区划"内建筑物附属设施、共有设施设备等的所有权,司法实践中两种区域的划分主体和标准混乱易产生纠纷.通过对"物业管理区域"的行政案件分析,可知:"物业管理区域"确定应以"建筑区划"的划分为基础,后者的划分应以开发商所获得的整体进行的、具有统一布局和安排的国有土地使用权的范围为标准.     

基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究

2011年11月10日,财政部发布《行政事业单位内部控制规范(征求意见稿)》,意在加强行政事业单位内部控制,以此规范其行为。基于此,文章选取内部控制这一微观视角来研究行政事业单位自身的资产管理,结合行政事业单位资产管理和内部控制方面的经验和教训,探索确立行政事业单位资产管理模式的一般框架以及完善行政事业单位资产管理模式的具体措施。     

我国行政收费的法律特征及分类

行政收费是政府在征税之外参与国民收入分配的一种形式.行政收费也可称为政府收费,也有称行政征费的.我国立法确认的概念是行政性及事业性收费.1982年辽宁省物价局首先使用了行政性收费和事业性收费的概念,并为1987年制定的<中华人民共和国价格管理条例>所确认.国家物价局、财政部(1988)价涉字278号<关于加强行政事业性收费管理的通知>规定:"行政性收费是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理所收取的费用.事业性收费是指国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用."正在拟定之中的<国家机关收费管理暂行条例(征求意见稿)>使用的是国家机关收费的概念,即"国家机关向特定对象实施特定管理,提供特定服务收取的费用."     

事业单位会计核算中存在的问题及对策

新的<事业单位会计制度>的颁布使事业单位会计核算工作更加规范和完善,但在具体的会计核算中,在"固定资产""投资基金"的核算方面仍存在着一些问题.如固定资产支出核算科目过多,没有规定计提折旧,不能如实反映事业单位的资产总量和净资产;对预算外资金不实行收支两条线管理,资产管理意识薄弱,国有资产流失严重,不能全面真实地反映事业单位固定资产损耗程度等.针对现状,本文提出了解决相关问题的政策建议,革新财务报告体系和运行监管,进一步完善事业单位会计核算.     

全面推进湖南省机关物业管理改革面临的问题及对策

近二十年来,随着我国房地产业的迅猛发展和住房制度改革的全面实施,以社会化、市场化、专业化、法治化为主要特征的现代物业管理在全国各地蓬勃兴起。现代物业管理是指物业所有人委托物业管理者按照国家的政策法规和管理标准,运用现代管理方式和先进技术,对物业进行养护、修缮、经营和管理,为使用者提供高效优质的服务,使物业发挥最大的使用价值和经济效益。它的兴起,对我省机关物业管理产生了巨大冲击和深刻的影响。我省机关物业管理涵盖面广,包括对各级党政机关,人大、政协机关,司法机关,民主党派、人民团体机关及其下属行政事业单位的办…     

基层政法部门固定资产管理的现状与思考

为了全面规范和加强行政事业单位资产管理,近年来,国家财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作.文章通过资产清查,发现基层政法部门固定资产管理存在着诸多问题,应大力加强和改进基层政法单位固定资产的管理模式.     

浅析行政事业单位资产管理

行政事业单位的资产是国家人民的共同资产,是社会行政正常运行的有效保证,因此要不断完善行政资产管理。随着时代的变迁对社会公共资产设施的支配处理都做了新的规范,引入了新的信息定期盘查核算的方法,为行政事业单位的资产管理提供了更有利的保障。下文分析了事业单位资产管理存在的不足,并提出了一些管理措施。     

非经营性资产转向经营性资产的管理

行政事业单位国有资产的所有权属于国家,占有权和使用权属于行政事业单位,维护国有资产的安全、完整,保障国有资产不受侵犯,制止国有资产的流失,必须探索"非转经"资产管理模式,走出一条规范管理的路子。在明晰产权关系的前提下,建立以产权管理为纽带的行政事业单位国有资产管理体系,建立起规范的闲置资产调剂机制,加快资产的合理流动,一方面可以解决行政事业单位资产配置的燃眉之急,另一方面也可以为资产原拥有单位换来一些经济上的收益,同时可减少国有资产的流失和浪费,充分利用好资产使用期限内的使用效能。     

明确职责规范管理构建有效监管体系——行政事业单位国有资产管理暂行办法出台并实施

2006年6月6日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，两个办法自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。《办法》的公布实施。标志着我国行政事业单位资产管理工作进入了一个崭新的阶段，对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，对保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

行政事业单位国有资产管理探析——以澄城县为例

本文以澄城县为例,分析了行政事业单位国有资产管理现状及存在的问题,提出改进的建议:严格实施行政单位、事业单位国有资产管理法规制度;制定与财政管理相结合的、有操作性的资产管理细则及制度;建立相应的资产管理基础工作和监督管理机制;强化非经营性资产转经营性资产的管理.     

浅议利用资产信息系统加强行政事业单位资产管理

目前,行政事业单位资产管理信息化已成为我国行政事业单位资产管理工作的必要内容.文章基于我国行政事业单位资产管理的现状,指出了当前管理中遇到的问题,并探讨了如何结合资产管理信息系统的运用来提升我国行政事业单位资产管理工作的水平.     

“管理”不能谈化更不能舍弃

经常听到改"物业管理"为"物业服务"的议论,报刊上也见到过此类文章,日前又读到<物管企业能否换个名--改"管理"为"服务">,激发我也想来谈谈个人的想法.     

行政事业单位固定资产管理现状分析及对策研究

随着近几年政府标准化建设投入的增多,行政事业单位固定资产无论从数量还是价值上都有了迅速的增长。作为行政事业单位开展正常工作的物质基础,如何规范行政事业单位固定资产管理,对于确保资产的安全完整,发挥更好的使用效益有着极为重要的作用。文章首先分析对行政事业单位固定资产管理的一些看法,进而分析固定资产管理的现状,对规范行政事业单位固定资产管理提出了几点建议。     

浅谈事业单位资产管理

事业单位资产是保证其正常运营的物质基础,资产的管理和核算状况将会影响事业单位业务活动的正常开展和经济效益的有效提高.根据事业单位资产的性质特点和使用情况,事业单位资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资四个方面.本文在阐述事业单位资产管理内容的基础上,提出通过建立事业单位资产管理责任制;完善事业单位资产管理内控评价指标体系;共享事业单位资产、降低行政成本;正确制定事业单位资产管理目标;加强事业单位投资管理;强化事业单位资产管理人员素质和行为准则等几个方面来提高事业单位资产管理水平,以实现事业单位的平稳发展.     

新《事业单位会计规则》变化浅析

2012年2月财政部颁发了《事业单位财务规则》,新会计规则在事业单位预算管理、收入支出管理、结转结余资金管理和资产管理等方面做出的修改,对事业单位建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,防范财务风险,加强资产管理,防止资产流失,具有重要意义.     

滨海新区建立政府“公物仓”严格行政事业单位国有资产管理

为规范和加强滨海新区行政事业单位国有资产管理，推进国有资产共享共用和集约化建设．建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制，维护国有资产安全完整和提高国有资产使用效益,2010年11月，滨海新区政府出台了《滨海新区区本级政府“公物仓”资产管理暂行办法》，建立了政府“公物仓”资产管理制度，成功实现了对行政事业单位可调配资产管理的“四统一”。     

经济新常态下的乡镇行政事业单位国有资产管理探讨

随着我国市场经济结构的深化改革,形成了一种与我国经济结构相适应的新型的经济常态。在这种背景下,我国的行政事业单位也开始发生了新的职能、新的管理方式变化,这对我国乡镇行政事业单位的国有资产管理要求也更高。目前,我国的乡镇行政事业单位的国有资产管理存在着项目资金不规范、资产所有权和使用权相分离以及经济行为不规范、资产价值虚高等管理上的问题。     

行政事业单位国有资产管理问题研究

自党的"十八大"明确提出"要完善各类国有资产管理体制"以来,固定资产管理工作已经成为国有资产或公共财政管理的重要组成部分。伴随着我国经济政治体制改革的推进,行政事业单位的国有资产数量也呈现大幅增长的态势,全面规范和加强固定资产管理,具有重大意义。但是在实践中也存在着资源浪费、闲置报废、资产配置超标、低价变卖等突出的问题。所以,要加强行政事业单位国有资产监管体系的建设,以防止国有资产的流失,发挥行政事业单位国有资产的社会效益。我国还需进一步完善行政事业单位国有资产管理的相关理论及实际操作经验,建立促进我国经济发展的行政事业单位国有资产的管理模式。文章首先系统地描述了行政事业资产管理的背景,再对我国事业单位国有资产管理的现状进行了分析,从国有资产管理的理念、制度、效率、队伍建设等若干方面揭示了目前存在的主要问题,并在此基础上,提出了提高行政事业单位国有资产管理效率和管理成效的具体应对措施,以促进和推动我国经济的高效、平稳、可持续发展。