安徽省关于《实施条例(征求意见稿)》的修改建议

根据国务院法制办对《政府采购法实施条例》公开征求意见的通知精神,安徽省财政厅政府采购处结合本省政府采购监管和执行的实际情况,经过仔细研讨,对《实施条例（征求意见稿）》提出了一些修改意见。     

发疑问 提建议 探讨征求意见稿

近日国务院法制办就《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见发布了通知,并全文公布了《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《实施条例征求意见稿》）,对《政府采购法））中的诸多问题作出了进一步的规范和细化,强化了政府采购实际工作中的可操作性,但在《实施条例征求意见稿》中仍有许多不够明确和细致的地方,使今后的实际操作过程中存在风险和漏洞。本文立足政府采购工作实践,对《实施条例征求意见稿》提出一些疑问和建议,并对《实施条例征求意见稿》中仍未能涉及的问题提出意见,希望能与广大关心政府采购事业的同仁共同探讨。     

浅谈《政府采购法实施条例（征求意见稿）》的得与失

本文指出《,政府采购法实施条例（征求意见稿）》在全面总结我国政府采购制度建设经验的基础上,着眼政策导向,明确了一些概念,提高了部分条款的可操作性,并大胆突破了《政府采购法》的一些旧有规定。同时也指出,征求意见稿存在着对政府采购专家管理制度规定尚不健全,在程序细化方面,对非招标方式不够重视等问题。     

采购速览

国务院法制办就《政府采购法实施条例》征求意见 为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，扩大政府立法的公众参与程度，国务院法制办于2010年1月11日全文公布《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。     

策划人语

为完善政府采购制度,进一步规范政府采购行为,财政部在总结《政府采购法》实施经验的基础上,经征求有关部门、集中采购机构和地方有关政府采购管理部门的意见,反复研究修改,形成了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。     

从WTO《政府采购协定》谈《政府采购法》修订对工程的界定

2020年12月4日,财政部就《政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。推动政府采购制度与国际通行规则接轨,打造市场化、法治化、国际化营商环境,是《政府采购法》本次大修的出发点之一。然而,对于业界广泛呼吁的政府采购领域《政府采购法》和《招标投标法》的“两法合一”问题,修订草案并没有直接体现。     

内蒙古自治区关于《实施条例(征求意见稿)》的修改建议

针对《实施条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）,现提出如下修改建议： 一、第五条关于工程项目政府采购的规定,建议按照《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）中的相关要求进一步予以明确,建议第五条第一款改为：“政府采购工程项目除招标投标环节外,均按照《中华人民共和国政府采购法》及本条例相关规定执行”。     

“政府采购法实施条例大家谈有奖征文”启事

2014年12月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》（以下简称《条例》）。2002年6月29日颁布的《政府采购法》明确该法实施的具体步骤和办法由国务院规定。2010年1月，《条例》草案开始征求意见，到2014年最后一天终获国务院常务会议审议通过。     

对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》，日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上，《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系，细化程序、规范行为、进一步提高效率，突出政策功能，建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强，总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究，对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议，供有关领导和部门参考。     

对出台《政府采购法实施条例》的期待

《实施条例》征求意见稿进一步明确了政府采购涉及的有关概念，规范了政府采购各环节的操作程序，加强了政府采购信息公开力度，强化了政府采购各方当事人的法律责任，具有较强的针对性和操作性。但是，政府采购工作面临的一些突出问题，比如，政府采购执行力度有待加强，各方当事人的采购行为需要进一步规范等问题，仍需要《实施条例》在具体规定上有所突破，做出进一步厘清。     

国务院法制办、财政部召开《政府采购法实施条例（草案）》征求意见座谈会

2012年7月12日－13日，国务院法制办财政金融司、财政部条法司和财政部国库司（政府采购管理办公室）在宁夏联合召开《政府采购法实施条例（草案）》征求意见胯谈会。     

关于政策性政府采购的立法问题

于安教授认为,提高政策性采购法制化水平的中心问题,是协调提高采购资金使用效益与发挥政策功能之问的矛盾关系。解决这一原则性矛盾的重要方法是在制度上把商业性政府采购和政策性政府采购适当分离,应在实施条例中单独设置一章规定执行公共政策的政府采购。同时,针对《政府采购法实施条例（征求意见稿）》分别给出的货物、工程和服务的“国货”标准及例外事项的规定提出了补充意见。     

关于《政府采购法》与《民法典》相互配合的建议

2020年12月18日,由财政部国库司主办、中央财经大学PPP治理研究院/公共采购研究所协办的政府采购制度改革专家座谈会在京召开。本文为专家在座谈会上的发言,文章探讨了《政府采购法》与《民法典》之间的相互适应和各自的功能与配合的问题,由此对《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)第一章总则和第六章政府采购合同的相关条文提出修改意见和建议。     

对征求意见稿若干问题的看法

从总体上看，2010年1月11日国务院法制办公布的《政府采购法实施条例（征求意见稿）》的许多规定比上次征求意见稿更加明确、更加细化、更具可操作性，取得了十分可喜的进步，比如，“财政性资金”“利害关系”、“集中采购和分散采购”等过去比较模糊的词语都有了界定。不过征求意见稿还有不少需要深入探讨的地方。作者针对政府采购工程的界定、法律适用和国货的界定问题以及协议供货、定点采购和重新评审、复核的问题提出了几点修改意见，可供参考。     

《政府采购法》修订法学专家座谈会综述

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》,完善政府采购法律制度,做好《政府采购法》修订工作,2020年12月18日,由财政部国库司主办、中央财经大学PPP治理研究院1公共采购研究所协办的政府采购制度改革专家座谈会在京召开。座谈会围绕《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)的制度框架和重点条款进行了探讨。     

应加大对自主品牌的扶持力度

本文作者从国内自主创新企业的角度出发,指出目前我国的政府采购法律制度无法激励国内自主品牌企业进一步加大对研发的投入,呼吁国家切实落实《政府采购法实施条例征求意见稿》和其他相关政策,以激励民族企业的自主创新。     

“政府采购法实施条例大家谈有奖征文”启事

2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例(草案)》(以下简称《条例》)。2002年6月29日颁布的《政府采购法》明确该法实施的具体步骤和办法由国务院规定。2010年1月,《条例》草案开始征求意见,到2014年最后一天终获国务院常务会议审议通过。《条例》的出台是我国政府采购法治化建设的一个重要的里程碑,政府采购制度改革将站在一个新的起点,开创更加辉煌的未来。《条例》即将颁布,为促进《条例》的贯彻落实,财政部国库司(政府采购     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

维护政府采购秩序的重器——浅析《处罚处分条例》对《政府采购法》相关内容的发展与完善

2002年6月29日九届人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和2005年2月国务院颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例”（以下简称《处罚处分条例》）是我国财政法制建设史上具有里程碑意义的两件大事。对此各地普遍比较重视，宣传贯彻活动丰富多彩。但能够把两部法律法规有机结合，系统开展宣传贯彻活动的尚属空白。本文旨在从《处罚处分条例》对《政府采购法》相关内容的发展与完善角度，浅析二昔的相互关系，揭示它们的内在联系，从而为全面准确的适用《处罚处分条例》和《政府采购法》提供技术支持。     

对政府采购政策独立成章合理性的思考及建议——兼评《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》

<正>近日财政部公布的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）在保留《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）总则对政府采购政策一般规定基础上,增设“政府采购政策”专章,丰富并细化了政府采购政策目标范畴,规定了政府采购政策执行措施,明确了采购人实施采购政策的一般义务,标志着政府采购公共政策立法正朝着构建“政策功能完备”的现代政府采购制度演进,是政府采购法制完善的一大亮点和创新。