从政策性支农银行的经营现状谈战略转型问题

2005年中央一号文件指出：“要加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用，拓宽业务范围。”政策性支农银行应承载着实施国家支农政策的职能，成为国家支持农业发展的金融工具。但实际情况并非如此，从对某银行分行的调查中发现，其资产质量恶化，亏损严重，经营规模萎缩，对农业发展作用甚微。笔者对该行经营现状予以分析，旨为该行战略转型提供政策建议。     

农业政策性银行转型问题探析

目前,我国农业政策性银行如何实现转型引起了广泛关注。本文针对农业政策性银行的实际,提出了转型的着力点应放在调整职能拓展业务范围上;切入点应放在完善内部经营机制和运行体制改革上;突破点应放在外部经营环境的改善上。     

农业政策性银行转型问题探析

目前,我国三家政策性银行如何实现转型再次引起广泛关注。本文针对政策性银行的实际,提出了转型的着力点应放在调整职能拓展业务范围上;切入点应放在完善内部经营机制和运行体制改革上;突破点应放在外部经营环境的改善上。     

农业政策性银行转型问题探析

目前,我国农业政策性银行如何实现转型引起了广泛关注.本文针对农业政策性银行的实际,提出了转型的着力点应放在调整职能拓展业务范围上;切入点应放在完善内部经营机制和运行体制改革上;突破点应放在外部经营环境的改善上.     

农业政策性银行支农途径分析

国务院第57次常务会议对农发行工作提出了针对性很强的要求,党的十七届三中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定为农发行改革与发展确定了目标,指明了方向。2007年2月,银监会批复农发行开办农村基础设施、农业综合开发、农业小企业信贷业务,农发行信贷业务几乎涵盖了全部涉农领域。农发行要从维护国家粮食安全,巩固农业基础地位的战略高度,加强研究,积极探索,研究支持“三农”的有效途径,为打牢农业发展基础,促进农业生产和农民增收做出更大的贡献,更好地履行职能和历史使命。     

政策性银行转型进行时

近年来,我国的大大小小的商业银行,特别是国有商业银行正循着外发现代化的典型路径迅跑。在这一充满艰辛和希望的转型过程中,政策性银行是甘做看客,还是激情扮演某种角色?本期的一组文章表明,我国的三大政策性银行选择了后者,差别仅仅在于入戏的程度稍有不同。本期所关注的焦点问题是:政策性银行究竟应该如何进行职能定位?巨大的资本金缺口将以何种途径得到补充?业务边界将如何确定?在与商业银行职能交叉的领域是相互厮杀还是和谐共处?     

政策性银行的转型思考

在内外部环境都发生巨大变化的背景下,政策性银行在发展中产生的矛盾越来越突出,此时,改革或转型就是必然选择了。政策性银行是现阶段我国金融机构的重要组成部分。经过10多年发展,政策性银行总资产已达4万亿元左右,对国家经济社会的影响力日益提升,特别是在     

也谈我国政策性银行的转型与改革

政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不以利润最大化为经营目标。一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。国家开发银行成立于1994年3月，目前在全国设有32家分行和4家代表处。12年来，国家开发银行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，在这些领域的贷款量占其总量的91％。中国农业发展银行成立于1994年4月，在全国设立省级分行30个。中国农业发展银行以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款等业务，为农业和农村经济发展服务。中国进出口银行成立于1994年7月，目前在国内设有8家营业性分支机构和6个代表处，境外有2个代表处，是政府全资拥有的国家出口信用机构。经过12年的发展，中国进出口银行已成为我国机电产品、高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道，外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行。与1994年政策性银行成立之初相比，当前我国的宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观基础都发生了很大变化。政策性银行业务不断市场化，带有补贴的、政府指令的政策性业务比重逐步下降，而政策性银行自营的开发性业务比重逐步上升，政策性银行实现职能调整和机构转型的条件日益成熟，面临着继续发挥作用和转型的任务。国务院在2006年工作要点中，明确做出了推进政策性银行改革的战略指示，由人民银行和财政部具体领导，三家政策性银行着手研究和设计符合自身情况的转型方案。2006年4月28日，中国金融学会在北京举办了“政策性银行转型与改革国际研讨会”，邀请国内外专家共同探讨政策性银行的转型与改革问题，本文是作者在研讨会上的发言。为了帮助读者全面了解有关问题的讨论情况，我们还在后面附上关于政策性银行的转型与改革的理论综述，供参考。[编者按]     

也谈我国政策性银行的转型与改革

政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构,不以利润最大化为经营目标。一般来说,政策性银行贷款利率较低、期限较长,有特定的服务对象,其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。国家开发银行成立于1994年3月,目前在全国设有32家分行和4家代表处。12年来,国家开发银行认真贯彻国家宏观经济政策,发挥宏观调控职能,支持经济发展和经济结构战略性调整,在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中,发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域,包括西部大开发、振兴东北老工业基地等,在这些领域的贷款量占其总量的91%。中国农业发展银行成立于1994年4月,在全国设立省级分行30个。中国农业发展银行以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政性支农资金的拨付,专司粮棉油收购、调销、储备贷款等业务,为农业和农村经济发展服务。中国进出口银行成立于1994年7月,目前在国内设有8家营业性分支机构和6个代表处,境外有2个代表处,是政府全资拥有的国家出口信用机构。经过12年的发展,中国进出口银行已成为我国机电产品、高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道,外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行。与1994年政策性银行成立之初相比,当前我国的宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观基础都发生了很大变化。政策性银行业务不断市场化,带有补贴的、政府指令的政策性业务比重逐步下降,而政策性银行自营的开发性业务比重逐步上升,政策性银行实现职能调整和机构转型的条件日益成熟,面临着继续发挥作用和转型的任务。国务院在2006年工作要点中,明确做出了推进政策性银行改革的战略指示,由人民银行和财政部具体领导,三家政策性银行着手研究和设计符合自身情况的转型方案。2006年4月28日,中国金融学会在北京举办了“政策性银行转型与改革国际研讨会”,邀请国内外专家共同探讨政策性银行的转型与改革问题,本文是作者在研讨会上的发言。为了帮助读者全面了解有关问题的讨论情况,我们还在后面附上关于政策性银行的转型与改革的理论综述,供参考。     

贫困地区政策性银行支农作用亟待加强

贫困地区政策性银行经营过程中存在的问题 一是贫困地区政策性银行支农作用的未充分发挥.如临潭县,1995年设立了农发行县支行,开展农业发展银行政策性业务,1998年撤销了县支行机构,由农行代理农业发展银行业务,人员属农业银行职工.在农发行县支行设立期间,资金投放增加很快,1995年、1996年、1997年,各项贷款余额分别为2369万元、3045万元、4019万元,年均增加贷款在1000万元左右,而1998年至今,农发行业务由农行代理,贷款逐年减少,支农力度减弱,至2006年上半年,临潭县农行代理农发行业务贷款余额仅为435万元.     

加快银行经营战略转型的六大措施

当前,经营环境变化对我国商业银行经营形势提出了严峻挑战:一是资本监管硬约束对银行发展的制约作用具有现实性、紧迫性和长期性。二是金融脱媒的加速发展要求商业银行加快经营转型。三是利率市场化造成商业银行利差逐步收窄,要求商业银行扩大非利息收入和零售业务比重。四是流     

加入WTO后农业政策性银行的支农方向

我国加入WTO以后,它将带动中国新一轮经济增长.但是,从近期看,我国农业生产的稳定与发展则面临严峻的挑战,主要是我国农业自然条件差、生产规模小、发展基础比较脆弱,我国现行的农业政策和制度将受WTO农业协议的限制和影响,政府面临着遵循"绿箱"和"黄箱"政策,调整支持农业的领域和方式,最大限度地进行保护我国农业.作为农业政策性银行,在履行好阶段性任务后,如何顺应人世要求、定位好职责,及早进入角色,发挥好作用,减少入世给农业带来的负面影响或"阵痛",意义是重大的.     

我国政策性银行向开发性金融机构转型问题探讨

开发性金融广阔的发展前景使其在国民经济的发展中具有不可替代的作用。与政策性银行成立之初相比,我国产业结构、宏观经济环境、市场需求和微观条件都发生了很大变化,政策性银行向开发性金融机构转型的条件日益成熟。     

全资产经营的魅力——刘晓春谈浙商银行战略转型布局

浙商银行＂全资产经营＂战略的核心要义是,在服务实体经济的全过程中,加强与银行同业、非银行金融机构和类金融机构的合作,实现信贷市场、赁币市场、资本市场、外汇市场等金融市场的统筹管理与集约经营,推动信贷类资产、交易类资产、同业类资产、投资类资产的多元发展。     

积极推进政策性银行会计转型

我国加入WTO后,会计准则建设进程加快,2006年实现了与国际会计准则的实质性趋同。国内主要企业纷纷采纳新准则,提升了会计信息的公信力。国际金融危机后,会计标准受到了更高的重视,会计的社会功能更显著。在这种形势下,政策性银行要把握大局,坚定方向,找准重点,趋利避害,稳妥推进新准则实施工作,并以此为契机,加快会计转型,更好地发挥会计对内部改革和发展的协同作用。     

政策性银行转型要闯三道关

2006年1月5日中国人民银行召开的工作会议上,央行有关负责人表示,国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等三家政策性银行的改革将在2006年正式启动。之前,专家一直呼吁,在大力推进国有商业银行改革的同时,决策层应帮助政策性银行尽快实现转型,通过建立现代银行制度,实现机构的可持续发展,进而服务于国家政策和战略导向。随着国内经济发展步伐不断加快, 当前的经营环境已然将传统意义上的政策性银行推入到一个尴尬的处境。政策性银行若不乘势突破原来的职能定位, 不仅其本身的生存发展成为“老大难”问题,而且我国经济将因政策性银行改革滞后,无法开足马力突破新时期的瓶颈领域。     

利率市场化改革加速 银行经营战略急需转型

2012年上半年,我国商业银行增长动力趋缓,不良贷款余额小幅增长,预计利润同比增速下降至17%～20%的温和增长区间。下半年乃至未来一个时期,商业银行将面临息差逐步收窄、存款增长乏力、贷款审慎投放、资产质量压力和中间业务发展受限等方面的严峻挑战,盈利增速将进一步显著减缓。特别是我国利率市场化改革实质性提速,对商业银行构成了现实、全面和深远的挑战。如何切实解放思想、实施改革创新,更好更快地推进战略转型,已经成为关系到银行生存和发展的重大课题。     

银行经营战略的转型:英国劳埃德银行的案例

劳埃德银行 (LloydsBank)是英国四大银行之一 ,成立于1765年 ,原名泰勒与劳埃德公司 ,是英国历史最悠久的银行之一。20世纪80年代以来 ,该行实现了银行经营战略的转型 ,并取得了巨大的成功。本文对其在上世纪80 -90年代经营战略的转型经验进行总结 ,希望为我国商业银行零售业务体制改革提供借鉴。一、20世纪80年代以前劳埃德银行的发展劳埃德银行曾是英国银行业中最早进行国际业务的银行之一 ,于1911年在法国设立了第一家分行 ,1918年在南非设立了分行 ,70年代进行了大规模的全球扩张。如1971年收购了伦敦南美银行 ,将它与50年代收购的欧洲…     

银行经营战略的转型：英国劳埃德银行的案例

劳埃德银行(LloydsBank)是英国四大银行之一,成立于1765年,原名泰勒与劳埃德公司,是英国历史最悠久的银行之一。20世纪80年代以来,该行实现了银行经营战略的转型,并取得了巨大的成功。本文对其在80-90年代经营战略转型经验进行了总结,希望为我国商业银行零售业务体制改革提供借鉴。