从替代到共容:一个关于产业政策的文献综述北大核心CSSCISSCI

回顾经济学的发展史,政府与市场之间的关系始终是经济研究的核心议题之一,对产业政策的认知便是不同时空下这种关系的具体反应。文章通过对产业政策研究文献的认真梳理,从一个侧面勾勒出政府与市场之间关系演进的大致线索。研究表明:产业政策理论遵从"思想—实践—理论"的发展脉络,随着对市场认识的深化而逐步演进。从早期的替代市场论到市场增进论,再到强调促进竞争的激励相容,产业政策与市场之间逐渐走向共生共容。微观上,将企业异质性纳入产业政策效应的分析框架,奠定了产业政策作用机制的基础;中观上,更加重视特定产业、地区的结构性特征及其所决定的比较优势;宏观上,与国家的政治、经济体制相结合,探究组织和制度对产业政策行为主体的激励已形成一个相对独立的研究领域——"产业政策实施中的政治经济学"。     

环渤海区域产业政策协调机制研究

本文论证了区域产业分工和区域产业政策之间的关系,表明制定区域产业政策是确保区域产业分工顺利发展的重要制度保障。环渤海地区是我国极具发展潜力的一个地区,因此在环渤海地区建立区域产业政策协调机制很有必要性。本文进一步探讨了环渤海地区建立区域产业政策协调机制的困难所在,并为环渤海区域产业政策协调机制的建立提出了相关建议。     

我国产业政策与地区发展战略非协调化的成因及对策

宏观产业优化发展目标的实现取决于诸多因素,在这些因素中,国家产业政策与各地区发展战略之间的协调,无疑是十分重要的。我国近年来产业发展过程中出现的种种问题,以及这些问题暴露后始终难以得到有效矫正的现实,很大程度上就是因为两者之间未能实现充分的协调。本文试图通过分析我国国家产业政策与地区发展战略之间的非协调状况的成因,进而提出改变这种非协调状态的主要思路。一、我国产业政策与地区发展战略非协调现象的成因我们认为,以下几个因素是造成国家产业政策与地区发展战略之间产生不协调现象的主要原因：（一）国家产业政…     

产业政策激励影响了企业融资约束吗？

文章以2001-2015年A股上市公司为研究样本,探讨了产业政策对企业融资约束的影响及其微观作用机制。经验研究结果表明,产业政策激励能够缓解企业的融资约束,其核心机制在于信息效应和资源效应。进一步研究还发现,相对国有企业,产业政策的激励作用对民营企业融资约束的缓解程度更加明显,相对市场化程度较高的地区,产业政策激励对市场化程度较低的地区的融资约束更加显著。此外,文章还进一步检验了产业政策激励影响企业融资约束的两种机制：信息效应和资源效应。文章扩展了融资约束的研究边界,深化了对产业政策影响实体经济的作用机制的理解,为实施产业政策的经济后果提供了经验证据。     

私营经济在经济结构调整中的作用与发展对策

要保持国民经济持续、快速、健康发展,提高经济运行的效率,顺利实现"十五"计划,必须对经济结构进行战略性的调整.经济结构的核心内容包括不同生产要素在不同产业部门,不同地区之间以及各个产业、地区内部的分布和相互依存关系.经济结构是复杂的动态变化过程,这不仅体现在各产业部门之间和产业部门内部相互衔接和相互制约的复杂性上,而且体现在影响和制约经济结构变动因素的复杂性上.我们必须全方位,多角度,深刻地研究经济结构变化的因素,有效地推动经济结构的升级换代.在传统的计划经济体制下,所有制结构是单一的公有制形式,调整经济结构的手段也是单一的计划经济手段.但是,随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,我国所有制结构呈现以公有制为主体,全民所有制为主导,多种所有制经济形式长期并存.私营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,在国民经济许多领域和部门起着极其重要的作用.因此我认为,在当前实现产业结构升级和调整经济结构合理化的过程中,必须重视私营经济在经济结构调整中的作用,国家和各级地方政府必须制定积极的、科学的引导私营经济发展的产业政策.     

中国国内地方保护的调查报告——非企业抽样调查结果的初步分析

对“地区之间经济联系障碍的调查问卷”非企业调查数据的初步分析表明：20多年来，地方保护严重程度呈逐步减轻之势，但地方保护仍以多种形式程度不同地存在着；地方保护的初衷是为了地方经济增长的良好业绩和地方财力的增强。从根本上消除地方保护，必须在制度设计上减弱地方政府过度关心经济增长和税收增长的倾向。     

政府应给公平竞争法治保障

加入WTO之后，作为政府而言，不仅对外通过限制进出口数量、提高关税、直接补贴等保护本国经济的做法要逐步取消甚至对内的财政、税收、金融、科技、环保、人力资源开发、地区和产业政策的实施方式，也都必须在总体上符合WTO统一性、透明度和非歧视性原则。     

昆仑经济开发区产业政策制定中的几个问题

一、研究和制定昆仑经济开发区产业政策的必要性与紧迫性 产业政策是经济成长阶段的一项重要政策体系。建立昆仑经济开发区,其目的和宗旨就是要在“以开放促开发,以开发促发展”的原则指导下,构造新的经济和社会运行机制,发挥改革开放的试验探索作用。而产业政策在这种运行机制的构造中,占有极其重要的位置。 产业政策是指导产业发展方向、规划产业发展目标、调节各个产业之间的相互关系,引导微观经济活动的综合政策体系,是整个经济政策中的核心政策。在总体发展战略指导下,制     

中国为何过早进入再分散:产业政策与经济地理

本文基于中国省际工业分行业面板数据的研究发现,中国工业的地理集中和行业专业化在2005年前后均由上升转为下降,致使省际产业同构现象加剧。地方政府相似的产业政策是导致上述现象的直接原因,中央政府的产业政策是地方政府制定本地产业政策的重要参照,是诱使各地产业政策高度相似的深层原因,"中央舞剑、地方跟风"已成为一种普遍的发展模式。这种发展模式往往偏向发达地区而迫使欠发达地区偏离自身条件,被动"复制"发达地区经验,造成中国工业的地理集中过低和地区间分工不足,带来经济上的效率损失。     

产业政策、政府特征与全要素生产率——基于新结构经济学的理论与实证探究

产业政策是中国政府发展经济的重要抓手,全要素生产率是经济高质量发展的重要表征,厘清产业政策与全要素生产率的内在逻辑是中国经济发展面临的重大理论问题。本文基于新结构经济学的研究框架,在理论阐述政府产业政策对全要素生产率的作用机制及依赖条件的基础上,实证分析了产业政策对全要素生产率的影响及机制。本文创新性地利用产业相关的中央行政法规和部门规章、地方性法规和地方政府规章对产业政策进行了全面的定量识别,实证检验产业政策在全要素生产率进步中的驱动作用和空间效应,并进一步分析产业政策与市场的互补作用机制,以及政府特征对产业政策效应的异质性影响。研究发现,产业政策的出台与实施显著提升了地方全要素生产率,并具有正向的空间溢出效应;中央层面产业政策与地方层面产业政策在促进地方全要素生产率过程中呈现出互补效应,其互补效应主要集中于东部地区;产业政策对地方全要素生产率的提升作用高度依赖于地方市场化程度;产业政策对地方全要素生产率的推进作用还取决于地方政府的“自主性”和“嵌入性”特征。     

我国产业政策实施手段及其特点分析

产业政策是现代市场经济中政府调节经济活动的重要方式，而在制定和实施产业政策过程中，恰当的实施手段至关重要。只有实施手段恰当，才能保证产业政策的贯彻执行。本文的研究表明：目前我国产业政策的实施手段主要有行政手段、财政手段和金融手段；产业政策实施手段具有综合性、灵活性和动态性的特点。     

西部大开发中的地方政府的作用

促进区域经济发展,中央政府和地方政府所起的作用是不同的,在西部大开发中,西部地区地方政府作为地区经济发展的推动,应制定坟产业政策,为地区提供外部性产品和促进地区经济可持续发展,促进区域经济集聚效应的形成;同时,地方政府应进行制度创新,通过政企分开,建立制度化的微观规制体系,和依法行政、规范职权,为西部地区提供一个有利于市场经济发展的良好的外部环境。     

社会保险关系转移衔接困难探析

当前,社会关系不能在不同的地区之间、城乡之间转移和衔接,已经影响了社会经济的发展.导致这一问题的根源是社会经济发展不平衡.政府应该在尊重这项事实的基础上,逐步建立相对统一的社会保险制度,筹集社会保险转账储备基金,实行社会保险待遇同缴费贡献程度挂钩政策,改革社会保险关系管理制度,加快社会保险立法等改革,为社会保险关系顺利转移衔接创造条件.     

探索欠发达地区资金回流的若干思考

近年来,国家支持西部经济欠发达地区发展注人了大量的资金,但随着金融体制改革的深入,国有银行逐步商业化,欠发达地区又出现了资金外流的情况。欠发达地区资金外流与经济发展不相协调的状况。社会资金逐步向经济较发达地区流动,在很大程度上影响了金融对欠发达地区经济发展的支持。从重庆市巫山县的调查来看,目前县域资金外流导致金融资源的流失已成为制约该地区经济发展的主要因素之一。     

关于建立湘粤共同市场的建议

序言赵紫阳同志在《逐步建立社会主义商品经济新秩序》的讲话中指出:“我们既不可能再回到产品经济状态,也不可能一下子把市场机制摘得很健全。因此,可以设想,在一定时期内允许两种市场同时存在:一种是全国统一市场,绝大多数商品应在全国自由流通,不准搞地区封锁;一种是共同市场,由地区之间采取合同、契约的形式进行经济联合和交流,各自维护自己的合法利益,在此基础上实现互利和互补。”建立湘粤共同市场,既是繁荣两省经济、联合外向能客观需要,又有利于国际市场、沿海市场、内地市场的衔接,和逐步建立市场经济新秩序。首先,建立湘粤共同市场是实现两省互利互补的客观需要。湘粤两省山水相依,水     

日本和马来西亚的经济关系

随着北美、欧洲贸易保护主义和集团化趋势的增强,日本开始以全新的观点来看待它与亚洲其他国家之间的经济关系。传统上,日本的战略重点是美国和西欧,现在,日本正逐步有意识地增强其在地区经济中的作用。     

南朝鲜与台湾省外向型产业政策的比较研究

产业政策是南朝鲜外向型经济发展的重要因素之一。南朝鲜和台湾同属亚洲新兴工业国家和地区的典型。在“四小龙”中它们的经济与工业体系相对更为完备,实行明确的产业政策,也是其共同之处。值得注意的是,南朝鲜和台湾虽发展层次相同。     

完善市场机制实现产业链联动

区域经济一体化的过程,表现为区域之间的产业分工逐步弱化,产业链分工逐步增强的过程。同样地,长三角区域经济一体化的过程,不是强化产业在不同地区之间的分工,而是根据不同地区的要素禀赋、区位优势和产业关联等因素,一个产业的管理控制、研发、设计、采购、零部件生产、装配、物流配送、市场营销到售后服务等诸多环节在不同地区之间的分工。产业链分工水平和结构调整速度,一是取决于工业化水平,二是取决于市场机制发育水平。     

用创新思路和机制推动西部大开发

西部大开发是在我国社会主义市场经济体制正在建立和逐步完善的历史背景下进行的。这一特殊的社会经济条件客观上就决定了西部大开发不能走以往经济开发的老路子,而应当有创新的思路和机制。只有这样,才能实现西部经济的跨越式发展,才能在比较短的时间内缩小东西部之间的差距。     

西部地区城市化滞后的经济根源及对策研究

经济发展水平低以及产业结构演进缓慢是我国西部地区城市化滞后的经济根源。城市化滞后直接限制西部地区农业现代化进程,阻碍产业结构调整和第三产业发展,抑制消费需求的增长,最终导致城市的聚集经济损失,城市功能虚弱。加速西部地区城市化进程应采取如下对策:逐步建立和完善合理的城市体系,大力推进新型工业化进程,努力提高市场化程度,加快制度创新,调整城市产业结构和构建综合性的城市经济系统。