立足通信行业 服务发展大局——江西省通信管理局行业监管和社会民生工作纵览

江西省通信管理局自成立以来，围绕部、省中心工作，积极找准职责定位，优化工作思路，在履行通信监管职能促进行业科学发展的同时，把完善信息通信基础设施、强化通信保障和网络信息安全作为着力点，不断融入全省经济和社会发展大局。在过去的十年间，全省电话用户数翻两番，达到3192．3万，其中移动电话用户数达到2526．4万，增长4．8倍；互联网厢户数达到1697．7万，增长13倍。提前完成了自然村村村通电话和行政村村村通宽带工程，实现了信息通信基础设施的跨越式发展，开创了通信监管工作服务行业发展、服务地方经济和服务社会民生的新局面。     

扬法治旗帜谱发展新篇--广东省通信管理局依法监管侧记

自国务院2000年9月正式颁布实施《中华人民共和国电信条例》(以下简称《条例》)以来，我国电信业发展和监管取得了令人瞩目的业绩。当前，面对竞争日益激烈的市场环境，进一步深化对《条例》的认识，认真总结三年来的实践经验，切实加大贯彻落实《条例》及配套规章的力度，这对整治电信市场环境、规范电信市场秩序、完善电信法制建设，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的过程中，更好地发挥电信业的作用，有着十分重要的意义。     

找准监管平衡点--与广东省通信管理局古伟中局长一席谈

据了解,广东省2004年电信业增加值567.3亿元,占广东省 GDP16039.4亿元的比例为3.54%,高于2.75%的全国平均水平。广东电信企业每年为国家缴纳超百亿元的税收。作为通信大省,广东省的通信监管服务工作怎样?工作中这些深处改革开放一线的监管人员有哪些思索或困惑?前不久,记者与广东省通信管理局古伟中局长进行了一席深层次对话。     

练好内功迎挑战--江西省通信管理局着力抓好班子建设

随着电信改革的不断深入，电信监管的重要性日益突出，通信管理局在整顿、规范电信市场等工作上取得了日益明显的成效。在今年的全国信息产业工作会议上，电信监管也成为今年工作部署中一个十分重要的棋子。然而要充分发挥对信息产业发展的积极推动作用．通信管理局首先需要的就是“练好内功”．即抓好自身的班子建设。江西省通信管理局自2001年2月组建成立以来，该局领导班子以提高通信监管工作水平为中心．紧紧围绕全省通信行业改革发展的大局，继承优良传统，大胆探索，锐意进取．注重提高班子的向心力、生命力、战斗力，较好地开创了江西通信监管工作的新局面。     

开拓电信监管新局面--苏金生畅谈2003年电信管理局工作要点

2002年,中国电信和中国网通的成立标志着中国电信市场形成新的竞争格局,这一年电信监管工作也逐渐步入正轨,信息产业部相关司局以及各地通信管理局在通信行业管理领域做了大量开拓性的工作,对在竞争中出现的价格战,互联互通等问题监管也积累了丰富的经验。2003年是电信市场新格局形成以后运营商之间开始全面竞争的第一年,面对很多可能出现的新情况、新问题,电信管理局将如何开展工作?电信监管的工作思路和工作重点将寄放在哪几个方面?日前,本刊记者采访了信息产业部电信管理局局长苏金生。?、、、、     

以服务促监管共建行业和局——山东省通信管理局推进科学发展纪实

事业要发展，观念要解放；实践要超越，理论应先行。今年年初以来，“宽带中国”战略在【j_j东成功落地，“宽带山东”建设全面、顺利实施，并且取得了显著成效。这主要归功于多年来山东省通信管理局在理论层面的积极探索和实践层面的紧密跟进，即始终坚持以服务促监管、共建行业和局的指导思想；始终依靠山东通信业全体同仁的共同努力。     

有效监管之道--上海市通信管理局局长张健访谈

2000年,我国电信改革跨出至关重要的一步,省级通信管理局正式成立,这标志着全新的电信监管体制已经形成.如何在新的形势下确保电信监管有效进行,促进电信行业健康快速发展,成为摆在我国第一代电信监管者面前的一道难题.记者重点就如何进行有效监管的问题采访了上海市通信管理局张健局长.     

监管事业:在探索中前行--访重庆市通信管理局局长苏少林

早就听说苏少林是一位勇于探索、善于思考的管理局长，记也曾经多次拜读过他的章。在金秋时节的重庆之行中，对苏少林局长的一次专访验证并加深了记的这种印象。当提起电信监管这个话题时，这位年轻的通信管理局局长侃侃而谈，言语中流露出他对行业发展的熟识、对电信监管的深入思考和对监管事业的真挚感情。     

提升监管能力力助转型发展——江苏省通信管理局十年监管工作结硕果

时间是衡量前进步伐的刻度。十年是历史的一瞬，然而十年可以改变一个行业的发展。站在今天，回望十年，江苏通信业取得了巨大成绩，无论从发展数量、质态、水平、服务地方能力等方面都可圈可点，有目共睹。作为行业监管机构，江苏省通信管理局切实贯彻科学发展观，全力适应新的形势，不断提高引领能力，积极推进监管转型，全面强化能力建设，为推动信息通信业的持续健康发展作出了重要贡献。     

用科学发展观推动行业健康发展--苏金生纵论今年电信市场管制重点

2005年是全面总结“十五”规划落实情况并开始启动“十一五”规划,承上启下的关键之年,也是全面贯彻党的十六届四中全会精神、努力提高电信监管能力、为行业发展营造和谐环境的重要一年。在新的一年里,电信监管思路会有哪些变化?关注的重点是什么?记者日前走访了部电信管理局局长苏金生。     

以科学发展观实现产业新跨越

党的十七大报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,”贯彻落实十七大精神。关键是坚持科学发展观。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面可持续发展。”2008年,贵州省通信管理局主要工作思路是：紧密围绕“欠发达、欠开发”的贵州实际,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,坚持和谐发展,坚持监管为民。转变工作观念。进一步为行业技术业务创新和转型服务。在继续搞好市场监管的同时,积极推进信息化建设,强化网络与信息安全和应急通信管理。有效促进网络文化发展,努力提高服务质量,全面提升社会管理和公共服务水平,服务地方经济社会发展;以“细节年”为主题,进一步转变监管思路,转变政府职能,关注民生,正确处理行业管理,行业监管和行业发展的关系,坚持好的经验和做法。创新工作思路和方式,实施精细化管理,全面提升干部素质。打造一流监管队伍,推进全局党的建设。继续推进构建和谐行业发展观,努力实现通信业又好又快发展,为实现贵州历史性跨越和全面建设小康社会的目标作出贡献。     

助推产业腾飞的引擎——电信业十大热点技术扫描

在新技术的推动下，具有百年历史的电信业正在走向变革的十字路口。新技术对传统技术的替代已经动摇了这个行业100多年来形成的动作模式，无论是固网运营商，还是移动运营商，都在话音业务之外积极寻求可持续发展的道路。在新旧交替的关口，作为电信技术的两大战略领域，宽带技术和移动技术已经成为支撑全球电信业实现可持续发展的两大支点，推动着产业融合与转型不断走向深入。     

村通在路上

2004年初，信息产业部启动了“村村通电话工程”，在全国广大农村建设通信设施，为无电话的行政村开通电话。4年来，在各方支持和电信运营企业的努力下，“村村通电话工程”投入200多亿元，为8万多个行政村开通了电话，使成千上万的偏远农村结束了世代信息闭塞的历史，享受到了与世界同步的现代通信与信息服务成果。日前，本刊主编郭小红应邀主持了信息产业部网站关于“村村通电话工程”热点话题的在线访谈，和信息产业部电信管理局副局长韩夏就“村村通电话工程”的最新进展及下一步发展等情况与网友进行了交流。本文精选了网上直播之中的精彩观点，以飨读者。     

为了共同的使命--村通工程助力农村共享信息文明

11月27日,信息产业部在陕西延安召开村村通电话工程总结大会,对我国“十五”末期变施的村村通电话工程的经验进行总结,宣传农村通信建设成就,树立通信业服务“三农”的良好形象,进一步推进农村信息化进展。从会议上我们欣喜地看到,在推进农村信息化建设的大潮中,已经形成了行业主管、地方政府、通信企业多方互动的大好形势。在方方面面的支持和配合下,通过村通工程的实施,邮电“十五”规划——95%行政村通电话提前超额完成,两年完成52304个行政村通话任务。截至2005年11月24日,村通总数达到674193个,全国村通电话率达到97.07%。农     

理性看待IPTV

从诞生之日起，IPTV便被寄予厚望，一度被认为是传统电信业的救命稻草，然而时至今日，国内电信业对于IPTV除了不绝于耳的争论，便是惴惴不安的试验，局部的商用虽然也曾见诸报端，但真正的盈利前景却充满变化。     

五大模式打造电信增值业务

在我国,传统的电信运营商已经开始转型,专业化分工日益显现,一大批国有、民营和个人投资的电信增值业务运营商纷纷进入运营市场,与基础运营商进行了全方位的合作与竞争,因此,对竞争与合作环境下的业务运营模式进行研究就具有重要的意义。     

实施经营创新战略推进邮政快速发展

文章从进入新世纪 ,邮政面临的知识经济、电子商务发展的大趋势 ,市场竞争国际化 ,消费者需求水平日益提高的新环境和邮政向良性循环目标发展出发 ,提出了邮政要实施创新战略 ,提高邮政企业创新能力 ,以信息网络技术整合邮政“三网”,打造邮政“三流合一”业务平台 ,形成邮政核心竞争力。并提出了以市场为创新源泉 ,建立以用户为中心的运营机制 ;以人才为创新根本 ,建立以人为本的管理机制 ;在经营上创造名牌效应以及塑造企业创新之魂 ,建立创新的邮政企业文化等观点。     

深化服务内涵细分行业类型 --综合信息服务提供商的起点

近年来,电信专家和权威以及电信企业的高管们越来越多地开始探讨固网运营商正在面临的困境、出路和契机,诸如:固话用户离网率上升;零次数呼叫用户数上升,许多家庭用户只用固话接电话;固话业务量增长速度迅速下降;住宅电话数量下降;ARPU 值下降。固网作为基础电信业务,关系到国家安全、公民福利、社会信息化等诸多方面,影响到整个国家的信息化发展进程。困境中也必然蕴涵着契机,谁能抢占先机,在转型中寻找出路,谁就能在变幻莫测的环境中生存和发展。     

创造产业发展的新环境

王旭东部长在全国信息产业工作会议上指出:要进一步转变观念、转变职能,把政府管理工作的立足点放到创造环境上来抓环境、促发展.要落实这个要求,作为政府监管部门的通信管理局,就必须结合本地的实际情况创造性地开展工作,为本地电信业的发展创造一个良好的政策环境和市场环境.云南省通信管理局将结合云南电信业的客观实际,集中精力抓环境,一心一意促发展,把推进全省电信业与国民经济和社会的协调发展作为行业监管工作的出发点和立足点,为做大做强云南电信业不懈努力.     

为中小企业信息化把脉

中小是湖北省国民经济的重要组成部分，截至2007年底，湖北中小企业超过23.5万户，占全省企业总数的99.8％，规模以上企业超过9000家，形成各类产业集群206个，提供就业岗位136万个，上交税收占全省财政收入的46％。广大中小企业在促进经济发展、增加就业机会、推动自主创新、构建和谐湖北等方面发挥着不可替代的作用。与此同时，目前湖北中小企业的信息化程度普遍不高，基于互联网的信息化应用不够，大多数中小企业的生产和管理流程还依靠于手工操作，成为制约中小企业发展的瓶颈。