关于实行行长负责制的几个问题

实行行长负责制,是对专业银行领导体制的重大改革,是专业银行企业化改革的重要组成部分,对于增强金融企业活力具有重要意义。这里就实行行长负责制的几个理论和实践问题,谈谈个人的粗浅看法。需要说明的一点是,本文只是在专业银行基层行处的范围内探讨行长负责制问题。至于现行专业银行总行、分行的党组制要否改革以及如何改革,则另当别论。     

中国人民银行县支行行长岗位规范(试行)

第一章总则第一条为便于培养、考核、任用人民银行县支行正副行长,使其努力学习、勤奋工作、更好地履行本岗职责,以适应金融体制改革和金融事业发展的需要,根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》及有关的金融法规和人事、教育制度的规定,特制定本规范。第二条人民银行县支行是中央银行的基层机构,在上级行领导下,履行中央银行的有关职责,对辖区内专业银行和其他金融机构进行领导、管理、协调、监督、稽核,办理金融机构存贷款业务。县支行行长是本行的领导,副行长协助行长工作,对地、市行负责。职能     

关于强化基层行内部管理的思考

关于强化基层行内部管理的思考覃健文农总行史纪良行长在１９９６年全国分行行长会议上强调指出：＂为贯彻中央的决定，农业银行也要相应实现＇两个转变＇，即在体制上实现国家专业银行向国有商业银行转变，在业务发展上实现粗放经营向集约经营的转变。＂基层农行是基本核...     

提高基层行行长经营艺术之拙见

农业银行基层行的行长，是基层行业经营的领导，指挥，组织，实践。肩负着完成上级行利润计划和各项经营目标责任的责任。起着承上启下，任何人也无法替代的作用。在一定的意义上讲，农业银行总行业务经营目标的实现，完成有赖于基层经营行行长作用的充分发挥。有赖于他们经营智慧的开掘，有赖于他们业务经营艺术的不断提高。如何提高基层经营行行长的业务经营艺术，笔在与十多个基层经营行行长经过交流，探讨之后，现略述拙见，供基层经营行行长疑析。     

进一步完善行长负责制的若干思考

<正>专业银行企业化管理,客观上要求专业银行必须相应改革领导体制。厦门农行从1988年起,经上级行批准,在特区金融界率先实行行长负责制并辅之以干部聘任制。经过三年来的实践,已初步形成一套可以统揽经营全局的管理办法,使政令通、指挥灵、决策快、效率高,同时强化了内部管理和约束机制,促进各项事业的蓬勃发展,其方向是对的,效果也是显著的。但由于行长负责制仍处于试行阶段,还存在不少弊端,主要表现在: (一)行长负责制还不够规范。如,在机构设置上,行长的自主权仍受上级行制约和横向干预;在人事上,还没有组阁权,对干部的使用和辞退还受到很大限制;在财务分配上,其权力也极其有限,等等。     

金融要闻(1992年4月)

△4月1日中国工商银行确定了中国工商银行优先支持的全国44户国营大中型企业名单,并对上述企业实行由总行、有关省市分行和地市支行三级联合贷款的办法,年度发放贷款总额50亿元。△4月3日中国农业银行行长马永伟会见香港东亚银行董事长李保国先生一行,双方就有关业务问题交换了意见。△4月8日起,国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜率领金融系统三峡工程考察团进行了为期7天的考察,考察团深入调查研究了移民开发与开辟多种渠道筹集资金等问题。中国人民银行、各专业银行、交通银行、国家外汇管理局和中国人民保险公司的主要领导领导同志参加了考察。△4月上旬交通银行董事长李祥瑞,总经理戴相龙率总行50名机关干部全面考察了上海浦东开发区,决定全力支持     

树立全新经营理念 全面改革业务管理模式 促进业务稳步增长——云南分行扭转国际结算业务下滑局面纪实

作为过去国家的外贸外汇专业银行，即便是在业务交叉后，中国银行的另际业务无论就其人员素质、业务水平还是市场份额、业务量而言，在同业中都是首屈一指的。云南分行也不例外，在1997年以前，该行的国际业务一直在全省占据主导地位。然而近年来，由于全省进出口贸易滑坡、同业竞争加剧等外部因素及自身经营观念及管理机制不适应市场需要等原因，分行的国际结算业务一度出现了持续下滑。面对这一情况，云南分行党委将促进国际结算业务全面回升作为一项重要内容列入整改措施。根据刘明康行长等总行领导在中国银行海内外行国际结算会议和重点行结算业务座谈会上的讲话精神，按照总行经营绩效考核提出的意见，分行党委不断完善措施，实实在在进行了整改。     

金融体制改革研讨会纪要

由中国金融学院组织的金融体制改革研讨会1990年12月15日至18日在上海召开。中国人民银行周正庆副行长、中国人民建设银行周道炯行长、中国银行雷祖华副行长、交通银行戴相龙总经理、中信实业银行洪允成行长、各总行的其他部分领导同志、上海市人民银行龚浩成行长和各专业银行的领导同志等,学术界黄达教授、杨培新研究员、赵海宽研究员等四十名专家学者参加了会议。会议由国家体制改革委员会副主任兼中国金融学院院长刘鸿儒同志主持,中国金融学院常务副院长徐文通教授。     

农村金融拓展新业务的困惑与选择

一、现行金融管理体制不利专业银行开拓业务.按中央金融体制改革的要求,中央银行加强对专业银行的领导,主要是在加强对国民经济发展的调查研究、预测发展趋势、提出金融对策等方面来加强对专业银行系统的政策领导,并非强调对专业银行的行政管理权力.但在现实工作中,专业银行人事变动要经同级中央银行(即人民银行,下同)同意,专业银行内部机构增减要经同级人民银行审批,营业机构增设或迁址要经同级人民银行签署意见报上一级人民银行审批,临时贷款要由当地人民银行向专业银行发放,贷款规模要由人民银行核定给专业银行,存款准备金要缴存入民银行,信用社特种存款要由人民银行开办,如此等等.正常的业务与事务都不能自主办理,要开拓新业务难度就更大了.     

试论信贷资金的系统调控

试论信贷资金的系统调控高克勤银行信贷资金的系统调控是指实行总分行制的专业银行或商业银行，为实现一定的管理目标，运用行政的和经济的手段，在系统内分配、调度和监控信贷资金的管理行为。中国农业银行是实行总分行制度的全国性专业银行，在分离出政策性业务并与农村...     

改革现行信贷管理体制,完备人民银行的宏观调节功能

1.最根本的是要将专业银行的纵向行政统属关系改革为横向的经济业务关系。具体地说,就是将各专业银行下放到地方,撒销从中央到地方的各级纵向管理机构,只保留直接从事信贷业务活动的基层行处,使每一个基层行处都成为独立的经济实体。行与行之间不存在行政上的领导与被领导的关系,只有信用业务关系。只有在专业银行彻底企业化的条件下,人民银行才有可能真正处于我国最高金融机构的地位,充分发挥其对宏     

怎样当好基层行长

怎样当好基层行长林其孝如何当好行长是一门领导艺术，也是各类专业科学的综合运用。特别在当前，国家专业银行向商业银行转轨中如何当好基层行长，是一个值得探讨的问题，现结合个人工作实践谈些初浅看法。一、当好基层行长的衡量标准要当好基层行长，我认为根据当前农业...     

基层乡镇国库工作存在的问题及建议

基层乡镇国库工作存在的问题及建议一、存在的问题（一）乡镇国库机构的设置不规范，影响乡镇国库业务的发展。乡镇国库作为一级国库具有其特定的职能作用。目前，乡镇国库大都是由专业银行代理。虽然业务上归人民银行直接领导，但由专业银行基层行（社）代理，人员变动频...     

专业银行企业化亟需解决十大问题

专业银行企业化是一个小的系统工程,它不仅涉及经济和政治管理体制,也需要在其内部和外部创造必要条件。目前,首先需要解决的问题主要有: 第一,专业银行企业化要实行党政分开。目前,我国专业银行的双重性质还没有根本改变,既是机关,又是经济组织。我们认为专业银行要实行企业化,必须首先实行党政分开。既然大家都认为专业银行是金融企业,就应当按企业来对待,起码在地市以下基层专业银行不应再按国家机关设立党组,而应成立企业党委或支部。实行党政分开,专业银行的行长是企业的中心和代表,负责专业银行的经营指挥,党委书记要为专业银行正确贯彻国家的金融方针政策起保证监督作用。为理顺关系,使党的工作和金融工作更好地结合起来,人民银行也不一定设立党组,按党章要求或成立金融党委,或由各级党委派出驻人民银行党的工作委员会,对各专业银行的企业党委或支部进行领导。     

专业银行实行承包经营责任制浅探

一、专业银行实行承包经营责任制的可能性专业银行是经营货币信用业务的特殊企业,其资金渗透到国民经济各个部门、各个环节,企业有80％的流动资金来自专业银行的贷款,因此,专业银行对国民经济具有举足轻重的影响。但是,这并不排斥专业银行实行承包经营责任制的可能性。第一、实行承包经营责任制,不会改变专业银行全民所有制性质。专业银行是国家银行,是全民所有制金融企业。实行承包经营责任制,两权分离,国家只将经营权转让给承包者,而所有权并没有转让。这仅仅是经营管理制度的改变,而不是所有制的变更,金融企业还是     

既要加强管理 又要搞好服务

根据我近年来接触银行工作实际的经验,感到要处理好人民银行同专业银行的关系,人民银行要在业务上加强对专业银行领导的前提下,对各专业银行,既要加强管理,又要搞好服务,更好地发挥人民银行和专业银行的两个积极性。这里谈一点个人的意见。     

基层行发展中间业务初探

基层行发展中间业务初探杨小茂要进一步深化和加快金融体制改革，专业银行必须向商业银行转化。在专业银行向商业银行过渡的改革过程中，正确处理好发展综合性业务与保持专业银行传统业务优势的关系是一个重要问题。我国国有专业银行的传统业务主要是资产负债管理业务。目...     

农村金融系统不可分割——与马珍同志商榷

《金融研究》八六年第十一期刊登的马珍同志《试论农村信用合作社改革的方向》一文,主张信用社脱离农行,改由人民银行直接领导。我认为信用社直接由县人行领导的方案,理论上讲不通,实践上行不通。 1.县人行直接领导信用社是对信用合作工作领导的削弱。信用社直接由县人行领导,将采取何种方法呢?马珍同志设计了县人行通过县联社进行领导的方案,这是一个模糊不清的方案,还必须澄清两个问题:是实行单纯的业务领导呢?还是实行包括人事、业务的全面领导呢?如果是前者,县联社可以负责信用社的人事领导,那么县联社的人事领导交给谁呢?交给党政吗?这就造成业务领导权和人事管理权的分离,事实证明,没有人权,业务领导是难以奏效的。如果是后者,县人行对信用社实行全面领导,与现行农行领导信用社没有什么两样,信用社只是改换门庭而已。首先,从情理上讲不通,目前,县人行对几家国营的专业银行尚不能实行全面领导,而抛开专行银行单独对集体所有制的信用社实行全面领导,岂不是隔着河到井里打水吗?     

关于建立现代金融企业制度的思考

关于建立现代金融企业制度的思考刘敏夫，范振斌专业银行分离出政策性业务之后，如何把国家专业银行办成商业银行，是摆在金融企业面前的重要理论和实践问题。本文拟就政策性业务分离后，在市场经济导向作用下，如何建立现代金融企业制度，实现专业银行的机制转换问题略陈...     

银行管理制度的一项改革

今年二月召开的中国人民银行全国分行行长会议上决定,人民银行省、市、自治区分行以下的各级银行和各专业银行、专业公司,都要核定资金,确定考核指标,按照规定提取企业基金,实行企业管理。中国人民银行最近向各省、市、区分行发出银行内部实行经济核算的通知和试行办法,这是银行内部管理体制的