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1.
我国属于发展中国家，经济环境和人民生活水平与发达国家存在着相当大的差距。因此，中国邮政与其他国家相比，履行普遍服务的义务更为艰巨繁重、范围更加宽泛，除了信件寄递之外，还有机要通信、党报党刊的发行、义务兵免费信件、边远地区的邮政服务等。中国邮政的普遍服务除了保障公民以及社会通信需求外，还是国家进行行政管理、传达政令的重要渠道，也是国家赋予邮政企业义不容辞的责任。一、国外邮政的补偿机制目前，各国对邮政企业经营普遍服务的保障，主要有以下几种：１．专营权。如日本对信函、明信片，法国对信函和１千克以内的包… 相似文献
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邮政市场的逐步开放,使中国邮政对某些邮政业务的垄断经营权面临着越来越严峻的挑战,也使中国邮政独家承担的普遍服务越来越难以支撑。因此,在新的形势下建立普遍服务基金制度已刻不容缓。新的普遍服务基金制度的运作应当是引入竞争机制的市场化运作,是在现有的资源条件下,既实现邮政企业最高效率,又兼顾社会普遍服务的最大公平。而在目前情况下,要建立市场化的邮政普遍服务机制,笔者认为应处理好以下五个方面的关系。普遍服务与专营的关系目前,邮政所享有的专营业务和专营保护,是政府对邮政承担普遍服务的一种政策性补偿措施,也是保障公民… 相似文献
3.
中国是一个农业大国，农村邮政服务网点对繁荣农村经济起到了举足轻重的作用。全国近五万个农村支局、所，80％处于亏损状态，为了保障九亿农村人口享有普遍服务的用邮权利，中国邮政承受着巨大的压力。 中国邮政是企业，亏损的服务需要得到补偿。为此，国家邮政局一方面在积极争取建立普遍服务补偿机制；另一方面也在为农村邮政的扭亏增盈进行不懈努力。 一、农村邮政体制改革 中国邮政是政企不分的国有企业，实行的是条条管理。农村支局、所目前实行的收支包干或收支差额管理，并没有严格的成本核算体系，再加上农村经济不景气等情况，业… 相似文献
4.
以中国邮政集团有限公司重庆市分公司（以下简称“重庆邮政”）与重庆市邮政管理局“政企四联”机制为例，从协同治理的制度规则、认识契合和信息整合三个方面，探索推进构建监管部门与邮政企业的协同治理，为邮政普遍服务发展提供思路。 相似文献
5.
第 2 2届万国邮政联盟大会以后 ,中国邮政落实《北京邮政战略》各项目标取得了巨大成绩 ,推动了邮政事业发展 ,尤其是摆脱了亏损局面。1 坚持不懈地提供邮政普遍服务 普遍服务的业务范畴。目前 ,信函、一定重量的包裹、报刊发行、邮政汇票是现行普遍服务的业务。其中 ,义务兵邮件和盲人读物是邮政承担的免费寄递服务。 普遍服务受到法律保障。正在修改的《中华人民共和国邮政法》将明确界定普遍服务的内涵、范围、标准及补偿机制 ,从重量、邮件类别等方面明确界定邮政专营业务的范围。 普遍服务的质量得到提高。全国邮政局所、服务点 7万多… 相似文献
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邮政业务定价进入双轨制
2005年7月20日国务院常务会议通过《邮政体制改革方案》，作为国企改革重点之一，邮政体制改革取得了重大进展。根据邮政体制改革方案精神，国家邮政局实行政企分开，重组和建立国家邮政局与中国邮政集团公司，分别承担政府职能和企业职能。中国邮政集团的业务将划分为普遍服务业务、特殊业务和竞争类业务。其中，普遍服务业务的范围和服务标准由修订中的《邮政法》及其实施细则予以规定，同时将建立某种形式的普遍服务补偿机制，弥补邮政普遍服务形成的亏损，保证普遍服务义务的履行；特殊业务包括机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等，这些业务相当于政府委托企业办理的超过邮政企业服务标准和服务要求的业务；其余的业务则都属于竞争类业务，邮政企业需要根据市场要求，利用自身网络与品牌优势，提供客户需要的服务，并同其他提供类似服务的企业展开竞争。 相似文献
7.
中国邮政面临来自全球竞争的严峻挑战，邮政部门只有进行体制改革，加快业务发展，才能在逐步放开的市场竞争中立于不败。中国邮政如何实现在体制改革和机制转换中加快发展，笔者结合中国邮政实际，提出以下三点建议。一、在普遍服务条件下，用好邮政业务专营政策１．充分利用邮政在经济和社会发展中已形成的重要地位和作用１９９９年在北京召开了第２２届万国邮政联盟大会，各国政府代表在一起共商邮政改革和发展大计，会议以邮政定位“三个原则”，即“邮政必须由国家开办，为国家所有；邮政必须提供普遍服务；邮政可以企业式经营，但不能… 相似文献
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三大板块铸就发展合力
中国邮政经过政企分开、分业经营，形成了邮政业务、金融业务和速递物流三大板块并存的大格局。对于中国邮政而言，普遍服务的责任得以延续，在快递市场中的主导地位得以巩固，邮政金融助力于其他两大板块发展，使中国邮政“三流合一”的优势更加突显。 相似文献
9.
文章阐述了邮政普遍服务的重要性,分析了邮政普遍服务的责任主体、负担、价格形成及成本缺口,并从交叉补贴、专营垄断、财政补贴和普遍服务基金四个方面探讨了邮政普遍服务成本补偿的制度安排。 相似文献
10.
随着邮电分营后邮政独立运营体制的建立，中国邮政面临着前所未有的压力，一方面邮政必须履行和承担普遍服务的责任，并不断满足社会需求，另一方面邮政必须在三年内扭亏为盈。中国邮政面临的这双重任务，对于邮政通信网来说，一方面必须继续为邮政通信、发展业务、增加收... 相似文献