美国国家审计的特点

（一）具有较强的独立性。美国作为联邦制国家实行立法、行政、司法三权分立的制度。审计总署隶属于立法部门，向国会报告工作。对总统及其下属的行政部门独立行使监督权。其独立性主要表现在以下几个方面：一是任命规格高。如，先由国会提出３名审计长候选人，总统确定其中一位再交参议院选举，根据参议院最终选举结果，由总统正式任命审计长。二是审计长任期时间长。审计长不因政府更迭和国会换届而易人，任期为１５年。三是不得随意罢免审计长。只有具备参、众两院联合提议和总统签署命令这两个条件，才能罢免审计长。四是审计长工薪待遇…     

美国的政府审计

1921年美国依照经国会通过并由总统签字公布的《预算及会计条例》设立了美国联邦总审计局(也有译为"会计总署"、"审计总局"、"审计总署"),负责政府审计。70多年来,美国对审计工作一直非常重视,建立健全了一整套比较完善的审计机构体系和审计制,为现代审计制度的形成和发展作出了积极的贡献。具体来说,美国的政府审计有以下几个特点。一、有较高的权威性和较强的独立性。美国总审计局是众议院所属的一个负责政府部门审计工作的专门机构,受国会领导,向国会负责并报告工作、反映审计情况和提出建议。审计长由国会特别委员会建议,总统提名,参议院任命,任期15年,不能连任,任期未满之前不得随意罢免。总审计局有独立的预算,由议会直接核定。总审计局审计人员有权进入有关的机关,约见有关人员进行调查采访,有权调阅有关的资料和档案,必要时还可以求得法院的帮助。此外,总审计局还帮助国会工作。内容包括,向国会报送审计报告,在国会听证     

巴基斯坦绩效审计的特点与思考

巴基斯坦是位于南亚的伊斯兰国家。1947年印巴分治后，巴基斯坦依照宪法规定，在财政部设立了审计长公署(Auditor-general’s Department)，为国家最高审计机关(SAI)。审计长由总统任命，享受部长级待遇。审计长应在首席法官面前宣誓就职。在65岁或5年的任期届满前。只有按照免除最高法院法官职务的相同方式及相同理由，才能免除审计长的职务。根据法律规定，审计长履行双重职责：     

走近美国审计

概况 美国审计署于2004年7月7日更名为美国政府责任办公室（GAO）。它是一个服务于国会的独立的非党派机构,因为GAO是调查联邦政府如何花费纳税人的钱,所以通常被称为＂国会的看家犬＂。GAO的最高长官,即美国总审计长,是由总统从国会提出的侯选人名单中选出并委任的,任期15年。吉恩L·多达罗是在戴维M·沃克卸任之后,     

试论部门决算（草案）审签制度

部门决算（草案）审签制度，是指审计机关依法对中央或地方各部门编制的未经法定程序审查和批准的决算（草案）进行审计，并由审计署审计长或者地方审计机关负责人签署意见的制度。从１９９５年《审计法》和《预算法》实施以来，本级预算执行审计在各级审计机关普遍得以开展，并发挥了很好的作用。随着这项工作的不断深入，客观上需要制度上的创新。２０００年，九届全国人大常委会第十六次会议提出：审计署审计长应当逐步对中央各部门决算（草案）签署意见。一、实行部门决算（草案）审签制度的作用（一）有利于深化本级预算执行审计１、借…     

加拿大政府審計的特點

加拿大建立审计机构的历史较长,在1878年就成立了国家审计机构——审计长公署,同时第一部审计法生效。根据法律规定,审计长必须是有资格的审计师,由国会专门委员会提名,经总理同意,总督任命,任期十年,不得连任,不得超过65岁。1977年,加拿大议会又通过了新的审计法,进一步扩大了审计长公署的审计范围。1978年,在内阁委员会内又设立了财政检查长及其办公机构,以进一步加强财政监督。加拿大审计长公署的内部机构由三部分组成:行政局负责公文往来、人事、财务、行政管理等方面的工作;审计业务局对联邦政府各部门的财务收支、公共债务、经济发展、能源建设、社会事业、司法、外交、国防、议会、国家机关     

美国产品责任保险（中）──美国产品责任诉讼

美国产品责任保险（中）──美国产品责任诉讼国家技术监督局殷兆龙一、美国的有关制度美国是由五十个州组成的联邦制国家，实行行政、立法和司法三权分立的制度。联邦一级的行政机构由总统代表，立法机构由国会（参议院和众议院）代表，司法机构由联邦法院，其中包括美国...     

美国审计计划管理与质量控制考察纪实

美国国家审计属于立法型，审计机关包括国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室，以及联邦政府各部门设立的检察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的检察长办公室。美国联邦会计总署与地方审计机关没有领导和被领导的关系，各州的审计体制不尽相同。但无论何种审计体制，主计长都是由公众投票选举的，审计机关对国会或州、市议会负责。如纽约市审计局设在主计长办公室，主计长由公众选举产生，与市长、市议会议长平级，直接向议会汇报工作，并对公众负责。美国国家审计机关审计计划管理 一审计…     

管窥美国审计的启示

2002年,北京市内审协会组织了内部审计师赴美培训考察,现就了解的情况和受到的启示简介如下: 一、美国审计机构的概况 美国行政区域为:联邦→州→县→市四级,各级行政区域都设立了独立的审计机构,审计执行长官由选民直接选举产生,每届任期4年,可连选连任,独立开展审计工作。内部审计和社会审计与政府审计共同组成美国的审计体系,内部审计是审计体系的一部分,设审计长或审计经理。加利     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

令狐安副审计长赴地震灾区慰问和调研

2008年6月15日至26日。国家审计署党组副书记、副审计长、中纪委常委令狐安同志分赴四川省汶川县映秀镇、绵竹市汉旺镇等7个联系点和茂县、江油等15个重灾区县（市）实地了解实情，看望救灾款物审计人员．听取各地审计机关和审计组的汇报，指导有关审计工作，并同各级地方领导交换意见。     

经济责任审计结果的管理与运用

根据《审计法》和任期经济责任审计两个暂行规定：组织人事部门或企业领导人员管理机关应当将审计机关提交的领导干部（企业领导人员）任期经济责任审计结果报告，作为对领导干部（企业领导人员）的调任、免职、辞职、退休、解聘等提出审查处理意见时的参考依据。应当给予党纪政纪处分的，由任免机关（企业领导人员管理机关）或纪检、监察机关处理。应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。     

国家审计20年回眸与反思（九）国家审计机关执行经济责任审计的思考

我国恢复国家审计制度后，各级审计机关适时开展领导干部（人员）任期经济责任审计工作，取得明显成效，对于完善和改进领导干部管理、监督机制，贯彻依法治国方略，加强干部队伍建设，促进社会主义市场经济健康有序发展做出了积极贡献。我国领导干部（人员）任期经济责任审计还存在哪些主要理论和实际问题需要解决，未来发展趋势怎样？值得探讨。     

县委书记、县长任期经济责任同步审计方法与原则

2009年，省审计厅出台了《黑龙江省审计厅关于县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计指导意见》，对县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计进行了规范。笔者现就县委书记、县长任期经济责任同步审计中的审计方法及审计评价应遵循的原则，谈谈自己粗浅的见解。     

行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策

李金华审计长在２００１年全国审计工作会议上指出：经过三年的努力，使中央行政机关财务管理没有重大违法违纪行为发生。这是审计机关首长对党中央、国务院的承诺、也是对全国审计机关的要求。如何领会审计长的指示精神，做到“守土有责”，是各级审计机关、特别是从事行政事业审计的工作者必须认真思考的问题。本文联系审计工作实际、就行政事业单位财务管理，存在的主要问题及对策谈一些粗浅的看法。 一、存在的主要问题 （一）自定项目乱收费、加重了企业和人民群众的负担。行政事业收费、是国家用法律或行政法规的形式赋予某些行政事业…     

英国开展绩效审计的经验与方法

英国开展绩效审计以来,在提高政府及公用部门服务质量,提高公共资金的使用效率方面发挥了明显的作用。经过近20年的实践,英国的绩效审计在方法上和内容上都日渐成熟,并且形成了一套比较完整的理论体系。英国的审计管理体制英国的官方审计机构,一是隶属于英国国会的英国国家审计署,二是审计委员会。国家审计署是专司英国中央政府各组成部门财务审计、绩效审计的官方审计机构,审计结果向国会的账目委员会汇报。审计长由无党派人士担任,由英国女王任命,审计长一经任命,没有任期限制,职务的解除须经国会三分之二以上的议员认可。审计署的职能是…     

审计机关和审计人员

国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。审计机关负责人依照法定程序任免。     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计？

问 :我市今年按计划对市总工会组织进行财务收支审计 ,但工会以“工会组织不属于政府审计机关的审计范围 ,工会经费应当由工会经费审查委员会审查监督 ,……”为理由拒绝审计。请问 :审计机关能否将工会组织财务收支及其领导人员任期经济责任纳入审计机关的审计范围？答 :根据《审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复》（审行发〔２００１〕２９号）精神 ,审计机关有权依法对各级工会进行审计监督 ,工会经费审查委员会不能替代审计机关对工会的审计监督。《中华人民共和国审计法》第十…     

读国家审计准则有感于审计结果公告

审计结果公告是审计机关对审计管辖范围内重要审计事项的内容、审计程序、过程、结果等,采用适当方式向社会公众进行公开,主动接受社会公众的监督。早在2002年美国审计署审计长访问中国时就谈到了美国实施审计结果公告制度的情况,时任总理朱锫基当即认为中国也应该推行这样一种制度。