浅谈项目投资计划的经济效益问题

<正> 一、项目投资计划应以追求最大投资经济效益为目标目前,我国各级计划部门编制的项目投资计划大体上有两种,一种是比较完善细密的年度计划,一种是带有战略性的中长期计划。中长期计划解决建设方针的问题,它的主要作用是规定和指导经济建设的方向,明确建设重点,控制建设规模,落实建设项目,表明计划人未来的希望和打算;而年度计划则是根据中长期计划和当年的实际情况制定的分年     

关于“十一五”和规划和2020年目标的若干问题——在全国政策咨询工作会议上的讲话

适应社会主义市场经济体制和融入世界经济贸易体系的要求．制定中长期规划的思路和方法需要转变，由注重具体项目、指标和微观经济运行。转向注重发展战略和宏观经济稳定的谋划上来．转到“五个统筹”所指示的方向和重点上来．突出战略性、全局性和前瞻性。     

关于“十五”计划编制中创新问题的探讨

“十五”计划编制的创新问题,是关系“十五”计划科学与否的重大问题,对此必须有正确的认识和理解,采用新的、开放的现代市场经济的思想方法和观念编制规划。 一、创新的必要性 “十五”计划是在新世纪、新体制、新形势下编制和实施的中长期规划,不再是以往计划经济体制下的中长期规划,而是全新的市场经济条件下的中长期规划,其编制必须突     

构建公共财政框架下的地方税体系

综观世界上市场经济国家,其财政运行都是实行以满足社会公共需要而展开活动的公共财政模式,建立和完善我国社会主义市场经济体制,决定了我国的财政必须相应地从原来的计划型模式即"生产建设型财政",转到市场型模式即"公共财政"上来,建立起有中国特色的公共财政体制.1994年的分税制改革,初步奠定了地方税体系的框架,然而几年来的运行也暴露出现行地方税制的种种缺陷,因此尽快构建和健全适应公共财政框架要求的地方税体系,是亟待研究的重要课题.     

切实做好“四五”普法工作进一步提高依法行政水平

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场配置资源的基础性作用越来越强。特别是加入世贸组织，对我国政府的机构、职能和管理方式都会产生极为深刻的影响。这就要求计划部门要熟世贸规则，尊重市场游戏规则，不断转变职能，严格依法行政、依法办事。要从对微观经济的过多干预转到主要考虑全局、研究战略上来，从对经济的直接管理转到间接调控上来，从局限于管理国有经济转到引导全社会经济活动上来，从过多地行政审批转到创造公平竞争的市场环境上来。这“四个转变”是体制、形势变化决定的，是不以人的意志为转移的，不及时顺应这种变化，势必会给我们的工作带来被动，影响我们职能的有效发挥。实现职能转变，其中一个重要方面就是学会运用法律手段，从根本上改变过去主要依靠直接的行政手段管理经济的模式，将更多精力集中到法制建设上来。这势必对计划部门的依法行政水平提出更高的要求。目前，我们有一些重要的职能还缺乏明确的法律地位和法律依据，法律制度的不健全日益成为影响我们工作的主要障碍。各级计划部门只有增强紧迫感和责任感，深入、系统地开展法制宣传教育，全面提高法律素质和依法管理、依法行政水平，才能切实做好新时期经济工作。     

提高企业职工素质的途径研究

科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要充分估量未来科学技术特别是高技术对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，是经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动素质的轨道上来。科学技术与知识是经济增长的源泉。     

关于预算管理几个问题的探讨

一、关于预算编制问题预算编制是预算管理的起点,也是预算管理的关键环节。（一）中长期财政计划中长期财政计划是市场经济条件下政府发挥宏观调控职能,维护社会经济发展的重要手段。中长期财政计划应体现政府社会经济发展规划,反映政府职能部门的事业计划。制定中长期财政计划时,不少国家采用了“滚动计划、接近目标”的方法,即预算编制,不仅要考虑当年情况,还要与国家长期战略目标相联系。为了加强预算对市场经济的宏观调控职能,德国从１９６７年开始实行多年滚动预算计划体制,联邦和州政府在制定每年预算草案的同时,还编制中期…     

海洋空间利用年度计划内涵研究与制度框架构建

海洋空间利用年度计划是自然资源部基于其国土空间用途管制职责提出的海洋空间资源管理新思路。基于当前海洋资源管理面临问题、生态文明体制改革要求以及空间资源计划管理经验,研究并提出海洋空间利用计划的内涵;并在此基础上,提出了海洋空间利用年度计划的构建原则、目标和制度体系。通过以上研究,拟为海洋空间利用年度计划制度的建立和实施提供技术支撑和决策支持。     

对建立有计划商品经济的财政调节机制的探索

当前,我国随着经济体制改革的深入,整个国民经济的运行模式正在发生根本的转变,这一转变为整个经济生活注入了生机与活力。与此同时,传统的宏观经济控制手段越来越不能有效地调节宏观经济的运行,因而,建立适应有计划商品经济要求的新的宏观调节机制体系已成为我们当前紧迫的任务。财政是国家宏观经济调节的主要手段之一,进一步健全和完善财政机制是建立新的宏观调节机制体系的核心内容。因此,正确地分析与认识财政在新旧体制模式中的地位及其作用,尽快把财政转到有计划商品经济的轨道上来,对于有效地发挥     

一切经济工作都应重视提高经济效益

胡耀邦同志在党的十二大报告中提出,要“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”。赵紫阳总理去年在五届人大四次会议上曾指出:“今后,我们考虑一切经济问题,必须把根本出发点放在提高经济效益上,使我国经济更好地持续发展”,“围绕着提高经济效益,走出一条经济建设的新路子”,并且制定了以提高经济效益为核心的十条经济建设方针。这个决策,是建国三十多年来的经验总结,特别是近三年来的经验总结,它完全符合社会主义经济发展     

商业面向农村的革命意义

商业是国民经济的一个重要组成部分。商业部门在做好城市商业工作的同时,进一步面向农村,集中更大的力量做好农村商业工作,活跃农村市场,繁荣农村经济,更好地把支援农业、支援农业集体经济放在第一位,更好地把商业工作转到以农业为基础的轨道上来,在经济上进一步加强城乡联系,巩固工农联盟,这是当前我国商业工作的一个具有巨大革命意义的任务。     

新疆打造超千亿产业集群

2013年起，新疆将在石油石化这一超千亿元产业基础上，着力培育化工和新型煤化工、电力、有色、机械装备制造、钢铁、建材、特色轻工产业，力争在5年内打造出8个超千亿元产业集群，实现从“一枝独秀”到“百花齐放”。日前召开的新疆维吾尔自治区党委八届四次全委（扩大）会议上提出：2013年，新疆要把加快转变发展方式放在经济工作的突出位置，把推动发展的立足点转到进一步优化产业结构，提升经济增长的质量和效益上来，不断提升产业整体素质，构建现代产业体系。     

试论我国农业发展战略

<正> 我国是一个社会主义国家。国民经济的发展方向、方针任务、奋斗目标、发展速度、建设规模、主要比例关系和重大建设项目等,都是由统一的国民经济计划进行安排的,并在国家计划指导下组织实现。因此,国民经济计划是否科学,特别是中长期计划是否科学,对国民经济的发展关系极大。而正确的战略任务、战略目标和战略方针,则是中长期计划的纲领和核心。当前,我们正在编制第六个五年计划,当务之急就要确定一个科学的相对稳定的经济和社会发展战略。     

抓经济工作抓什么?

在中央经济工作会议上,江泽民同志强调,明年经济工作总的要求是更好地把握全党全国工作大局,正确处理改革、发展和稳定的关系,把经济工作的着眼点进一步转到提高经济素质和效益上来,实现国民经济持续、快速、健康发展。前不久,他在天津考察时又明确指出,当前经济工作的重点,就是通过深化改革,大力加强农业、搞好国有企业和抑制通货膨胀。必须认真抓好这几件关系国家全局的大事。为贯彻落实中央经济工作会议精神,国家召开了计划会议,讨论1995年国民经济和社会发展计划草案,研究以抑制通货膨胀为中心,妥善处理改革、     

给排水工程设计阶段的造价控制

给排水工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段,但关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段。长期以来,人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制。往往把控制工程造价的精力放在了施工阶段,尤其是审核施工图预算和正确结算工程价款上,耗费了大量的人力、物力去审计建筑、安装工程造价,很少考虑如何才能做到投入合理的资金,获得功能齐全、经济适用的建筑产品。笔者认为要想有效地控制给排水建设工程造价,就要把控制重点转到设计阶段上来。     

关于编制“十五”计划的几点思考

编制“十五”计划是个系统工程，需要研究的问题很多。下面我仅就想到的几个问题，谈点不成熟的想法。一、关于编制“十五”计划的方法问题随着社会主义市场经济体制的逐步确立，实践已经提出了用新的思维方式和方法来研究“十五”计划的问题。一是计划的“市场化”原则“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期发展规划，这个客观背景基本上规定了必须用社会主义市场经济的观点和开放型思维方式指导计划的编制，这就是计划的“市场化”原则。具体说来，计划目标的确定、计划重点的选择、计划的组织实施和政策选择等等，…     

关于国民经济综合平衡的一些问题

一党的十一届三中全会决定,从今年起全党工作重点转到社会主义现代化建设上来。为了适应这个历史性的转变,经济计划工作也要进行一系列的变革。其中一项十分紧迫的任务,就是要克服林彪、“四人帮”长期干扰破坏造成的半计划半无政府状态,搞好综合平衡,实现     

关于吉林省“十五”投资政策取向的思考

“十五”计划是我国进入21世纪和初步建立社会主义市场经济体制后的第一个五年计划。“十五”计划和到2015年发展规划,是组织和动员人民群众为实施第三步战略目标的一个重要阶段,其编制过程就是一个鼓舞信心、增强斗志、形成共识、充分调动各方面积极性的过程。因此,可以说,“十五”计划不只是在编制工作完成后才发挥引导、鼓舞作用,而且在编制过程中就已开始发挥作用。中长期计划是国家实施宏观调控的一项重要手段,是预测性、指导性计划,把握好“十五”时     

转到有计划的商品经济轨道上来

<正> 几年来经济体制改革的实践使我们进一步认识到,社会主义经济不是产品经济,而是有计划的商品经济。党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定将指引我们把经济体制转到有计划的商品经济的轨道上来。本文拟就转轨中的若干问题谈点初步认识。     

城市经济效益分析

中央和国务院领导同志一再指出,要“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”,“今后,我们考虑一切经济问题,必须把根本出发点放在提高经济效益上,使我国经济更好地持续发展。”自然,在我们考虑城市经济工作和城市经济问题的时候,也必须以经济效益为中心,为根本。但是如何理解城市经济效益,它的制约因素有哪些,今后怎样提高城市经济效益,不是一下子能够弄得很清楚,能够很快取得一致认识的问题。本文仅就个人理解谈一点粗浅认识。