本地含量采办政策在哈萨克斯坦国内的应用及建议

2009-2012年,哈萨克斯坦政府在商品、工程、服务采办及国内企业用工人员比例方面推出了一系列保护政策及法规,即"本地含量政策",企业在哈国境内采购的哈国制造的商品及拥有哈国国籍的人员所提供的服务、工程,一般要达到企业全部采购量的一定百分比。本地含量采办针对的是单个采购合同。经过调整和完善,本地含量的计算方法更加量化和准确。本地采办政策在哈萨克斯坦萨姆鲁克基金会(SK)系统中的应用主要表现为优先采购、招标优惠与合同预付款;在哈油气部系统中,主要表现为油气开采企业与油气部签署的《石油天然气合同》附件中由哈国政府规定的"年度本地采办义务"。本地含量采办政策具有强制性、扶持性和监督性。为减少本地采办政策带来的影响,中方在哈投资的企业应多开发市场资源,提高采办质量;在遵守哈国政策的同时,尽力降低石油合同中的本地采办义务。     

哈萨克斯坦增值税返还要点分析

哈萨克斯坦实行增值税,并对出口销售的货物实行零税率。基于哈国2009年1月1日颁布的新税法,本文围绕在哈石油公司申请增值税返还的有关问题,从理论和实务两个方面对增值税返还的实质、条件、程序和拒绝返还的原因进行了归纳和分析,并对在哈中资石油公司做好增值税返还工作提出了注意事项和具体建议。     

哈萨克斯坦油气领域哈萨克斯坦含量问题及其应对策略

基于经济和产业安全的考虑,同时为了维护本国利益,近年来哈萨克斯坦政府修订相应的法律和法规,强化对油气投资领域的哈萨克斯坦含量要求,并对矿产资源使用者采办商品、工程和服务的过程加以详细规定,在石油合同中也对哈萨克斯坦含量作出相应规定.然而,哈国生产的产品少,某些产品质量不过关,以及专业人才缺乏等客观情况限制了哈萨克斯坦含量的提高.哈国已经结束加入WTO的谈判,预计将于2012年年底加入WTO.当地含量要求是世界贸易组织禁止的与贸易有关的投资措施,但哈国在入世谈判中仍为油气领域赢得了在入世后工程和服务采办以及从业人员数量保持50％哈萨克斯坦含量的权利.为此,建议在哈国的中国石油公司在与哈方谈判时,努力争取有利的哈萨克斯坦含量规定;加强对履行哈萨克斯坦含量义务的重视和组织工作力度;深入研究与哈萨克斯坦含量相关的法律,避免出现违反哈国法律的情况.     

哈萨克斯坦国家石油天然气公司低碳发展战略分析

哈萨克斯坦于2016年加入《巴黎协定》，承诺至2030年温室气体排放水平较1990年无条件减少15%。哈国现行碳排放管理制度的减排促进效果不佳，碳排放配额分配不够合理，配额制覆盖面不足，配额交易价格低，无法适应当前的碳减排目标，需要调整和优化。哈萨克斯坦国家石油天然气公司率先调整发展战略，将“可持续发展及逐步降低生产碳排放强度”纳入公司战略目标，并编制完成了《2022-2031年低碳发展方案》。该公司通过开展碳排放核算分析、多场景模拟预测，确定至2031年末减排15%的总体目标，提出节能提效、发展可再生能源发电、创新碳减排技术应用三大战略方向，并将总体减排目标分解为各项量化指标。在哈中资油气企业需顺应哈国碳减排政策趋势，以哈萨克斯坦国家石油天然气公司为参照，调整优化自身低碳发展战略，以实现企业稳定和可持续发展。     

《萨姆鲁克采办规定》在中哈合资企业的应用及对策

《萨姆鲁克采办规定》是由哈萨克斯坦国家福利基金萨姆鲁克—卡泽纳股份公司（简称SK）制定的关于物资、服务、工程采办实施的法规,目的是加强基金内部控股企业间的合作,扶持哈国国有企业、民族生产商和民族服务商,强制多采购当地产品和服务,提高采办中的哈萨克斯坦份额。《萨姆鲁克采办规定》的适用范围是由SK直接或间接持有50%及以上股份（或表决权）的企业。在哈萨克斯坦的中哈合资企业也适用此规定。本文通过对《萨姆鲁克采办规定》的应用实践分析,就中哈合资企业采办提出对策建议。     

从《地下资源与地下资源利用法》修订看哈萨克斯坦能源政策的变化

哈萨克斯坦政府分别于2004年、2005年和2007年对其《地下资源与地下资源利用法》进行了三次大的修订.从三次重要修订可以看出哈国能源政策的变化:政府从政治上强化对资源的控制,从经济上寻求平衡,争取更多的国家利益.这一变化对我国企业在哈进行石油勘探开发投资提出了挑战:该法的不断修改和补充,使以前签订的石油合同增加了变数,并限制了我国石油公司进驻新区块.为此,建议我国石油公司处理好同哈政府的关系,积极履行公司的社会义务,投资开发哈老区油田,以下游换上游,与哈方全面合作,达到双赢.     

厄瓜多尔《石油法实施细则》及其潜在影响

厄瓜多尔在2022年初颁布的《石油法实施细则》以增加产量、吸引投资为目标,主要就厄瓜多尔国家石油公司对外合作模式、石油招标委员会、石油合同、运输协议、油气信息登记等进行了规定。最显著的变化是允许厄瓜多尔国家石油公司对外合作开发油气资源以及采用新的产品分成合同,并且规定其他国家国有石油公司可以通过直接谈判的方式与厄瓜多尔国家石油公司确立合作关系。《石油法实施细则》关于石油招标委员会、合同变更、合同转制、合同转让、合同废止、运输协议、油气信息登记的规定,有利于改善油气行业投资环境,力推产品分成合同模式,提高投资灵活性,强化投资者权益保障。《石油法实施细则》有利于中资石油公司获取优质资源,延续在厄瓜多尔的经营,但并不能解决政策不稳定、社区关系复杂等问题。     

哈萨克斯坦《长输管道法》及其影响

2012年7月哈萨克斯坦《长输管道法》正式生效,之后哈国陆续出台一系列政府命令对该法进行完善和细化。该法律旨在保障哈萨克斯坦国家能源及生态安全,保证哈国境内原油和天然气长输管道安全、可靠及高效运行;并以法律的形式优先保证哈国内用户对原油及天然气的需求,在此基础上进行出口销售。该法规定了在长输管道领域哈萨克斯坦政府拥有国家优先权,并提出了国家运营公司的概念。该法规定的国家优先权、国家运营公司及长输管道油品接入顺序将影响中方股东对合资公司的掌控,并可能对哈萨克斯坦通过中哈原油管道向中国方向输油产生影响。     

《哈萨克斯坦石油和天然气行业2010-2014年规划》简析

2010年3月19日,哈萨克斯坦政府批准了《哈萨克斯坦共和国2010-2014年加快工业创新国家发展规划》。依据该规划,哈石油和天然气部编制了《哈萨克斯坦共和国石油和天然气行业2010-2014年发展规划》。该《行业规划》规定了油气目标产量和出口量等具体指标,要求哈油气行业完成规定的原油和凝析油开采及加工处理的年度指标;满足国内对油品和天然气市场的需求;实现原油出口路线的多元化;增加本国油气加工量和加工深度,增加高附加值产品的出口。     

中哈能源合作:互补性强前景广阔

去年底中哈石油管道一期工程正式竣工投产标志着中哈能源合作迈上了新台阶。在中哈两国良好的合作前景下，透析哈萨克斯坦国油气工业发展，寻求中哈油气合作的有效途径与方式，对于进一步推进中哈油气合作具有重要意义。     

哈萨克斯坦《天然气和天然气供应法》及其影响

2012年1月,哈萨克斯坦出台了《天然气和天然气供应法》,目的是保障本国的能源安全和生态安全,优先向哈萨克斯坦国内市场供应商品气和液化石油气,并为进一步有效利用石油伴生气创造条件.该法规定国家对拟转让天然气供应体系设施以及原料气和商品气拥有优先购买权;国家对于商品气、液化石油气和液化天然气的运输、储存、销售和计量进行管制.优先购买权限制了哈萨克斯坦矿产资源使用者的自主经营权.哈萨克斯坦政府欲从所有权的角度全面支配哈矿产资源使用者开采的伴生气,后者能否继续根据石油合同以“所有人”的身份支配所开采的伴生气及其加工产品,存在不确定性.该法将对哈萨克斯坦天然气生产和出口产生重要影响,并可能影响哈萨克斯坦通过中亚天然气管道向中国输气.哈政府应寻找矿产资源使用者与国家利益的平衡点,制定合理的天然气供应政策和定价机制,以实现二者利益的双赢.     

合理利用国际公约降低贷款利息支出——以哈萨克斯坦国际项目合作为例

随着中哈两国政治经济合作的日益加深,在哈中资企业的发展规模不断扩大。由于哈国银行的贷款利率较高,为节省利息支出,中资企业经常到国际市场上借贷。银行获得利息收入须缴纳相应的税款,但银行一般都要求借款人承担预提税,并将此作为贷款的一个基本条件。根据哈国税法,境外法人金融企业在哈国获得的利息收入需要支付15%的所得税,其他服务费用的所得税税率为20%。在适用国际公约之后,利息支出可享受所得税税率优惠。为此,借款企业须注意贷款人是否在避税港注册,并避免恶意使用纳税国际公约,另外还要按照程序要求及时办理境外纳税人的国民证明材料。     

The mixed blessing of a deregulatory endpoint for the public switched telephone network

Receiving authority to dismantle the wireline public switched telephone network (PSTN) will deliver a mixture of financial benefits and costs to incumbent carriers and also jeopardize longstanding legislative and regulatory goals seeking ubiquitous, affordable and fully interconnected networks. Even if incumbent carriers continue to provide basic telephone services via wireless facilities, they will benefit from substantial relaxation of common carriage duties, no longer having to serve as the carrier of last resort and having the opportunity to decide whether and where to provide service. On the other hand, incumbent carriers may have underestimated the substantial financial and marketplace advantages they also will likely lose in the deregulatory process. Legislators and policy makers also may have underestimated the impact of no longer having the ability to impose common carrier mandates that require carriers to interconnect so that end users have complete access to network services regardless of location.This paper will identify the potential problems resulting from prospective decisions by National Regulatory Authorities (NRAs), such as the United States Federal Communications Commission (FCC), to grant authority for telecommunications service providers to discontinue PSTN services. The paper also will consider whether in the absence of common carrier duties, private carriers providing telephone services, including Voice over the Internet Protocol (VoIP), voluntarily will agree to interconnect their networks. The paper will examine three recent carrier interconnection issues with an eye toward assessing whether a largely unregulated marketplace will create incentives for carriers to interconnect networks so that consumers will have ubiquitous access to PSTN replacement and other broadband services.The paper concludes that private carrier interconnection models and information service regulatory oversight may not solve all disputes, or promote universal service public policy goals. Recent Internet interconnection and television program carriage disputes involving major players such as Comcast, Level 3, Fox, Cablevision and Google point to the possibility of increasingly contentious negotiations that could result in balkanized telecommunications networks with at least temporary blockages to desired content and services by some consumers.     

哈萨克斯坦新《转移价格法》对石油公司国际原油销售的影响及对策研究

为了更好地规范哈萨克斯坦国际业务中涉及的贷款、采购服务和原油销售等进出口业务,2010年6月30日,哈萨克斯坦政府修订了《转移价格法》。新《转移价格法》将被监管的主体扩大至＂哈萨克斯坦境内发生的与国际交易相关的交易＂公司;要求公司定期提供交易监督报表,签订《转移价格协议》;取消了修订前允许商品销售价格与市场价格偏离10的规定。新《转移价格法》与旧法相比,包含很多积极的改变和修订,但也存在一些问题。例如,新《转移价格法》对转移价格和关联关系的认定有待商榷,将管理范围拓展到哈境内的交易有失公平,市场价格的确定过于简单等。新《转移价格法》对石油公司的国际原油销售带来很大的财税风险。因此,石油公司应规范销售业务流程,严格要求买方提供销售费用证明文件;及时准确报送原油销售报表和相关销售费用证明文件,接受政府监督;加强公司内部审计和外部咨询,确保销售证明文件合法合规。     

海外项目质量控制方法探索与实践

随着中国石油工程技术服务企业在国际市场业务范围不断扩大,服务质量、产品质量在市场中地位和发挥的重要作用日显突出,同时在国际高端技术服务市场,国外公司在重视技术的同时更关注服务的品质和项目策划运行,重视项目的质量程控管理。本文旨在分析海外项目的管理特点、探索海外项目管理过程中质量控制体系与方法,为同行业提供海外国际项目质量控制管理方面的经验。     

中哈跨国石油管道的计量交接与管理

从技术层面和管理层面叙述了我国第一条跨国石油管道的计量计算方法和交接模式。原油报关计量数据采用中哈双方公认的第三国（美国）的API标准进行计量计算,根据实际情况,以中国和哈萨克斯坦的相关标准作为补充,完成了我国第一条跨国石油管道的计量交接与管理。     

Factors influencing the user acceptance of digital home services

Digital home services provide multimedia entertainment, communication, and healthcare services to the public in order to make their lives more convenient. Many articles predict that the digital home service market will be huge and that many will take advantage of this situation. The purpose of this paper is to identify the future market for digital home services in South Korea by exploring the existing critical information and literature. This study proposes a conceptual model for assessing the adoption of digital home services, for which survey data from 600 heads of households in Korea were collected and used to test the proposed model. This paper also examines customer characteristics and their relationship with the acceptance of digital home services. First, the findings indicate that infra-service is mainly determined by age, region, job, family type, house type, and attitude towards adoption of new products. Second, home entertainment service is also significantly affected by gender, age, region, family type, family member, house type, and attitude towards adoption of new products. Third, home healthcare service was positively affected by gender, region, job, and usage period of high-speed internet. This study may provide companies with valuable guidelines for the implementation of digital home services.     

后卡扎菲时代利比亚石油市场的机遇与挑战

随着利比亚新政权的逐步建立,中国石油企业面临如何重返该国石油市场的问题。预计在未来几年内,利比亚有可能进入一个分裂混乱的时期,外国石油公司重返利比亚至少还需要1？2年时间。利比亚石油投资和服务市场潜力巨大,中国石油企业过去10年在利比亚建立的良好的市场信誉和甲乙方关系、熟悉作业环境以及较强的作业能力是其在利参与竞争的有利条件;但同时,也面临着利比亚新政府对中国存在不友好倾向、西方国家的排挤、安全问题十分严峻以及原有的作业能力尚待恢复等不利条件。因此,中国石油企业应树立超前意识和风险意识,做好重返利比亚市场的准备工作,建议：1）恢复在利比亚的法律和商业手续,为抢得市场先机做准备;2）恢复与利比亚国家石油公司的联系,积极创建战略合作关系;3）恢复巩固服务公司与甲方的关系,梳理战前未完成的合同项目;4）为战后经济索赔和合理避税做准备;5）视安全情况恢复和提升作业能力。     

Serving the poor: Multisided mobile service platforms,openness, competition,collaboration and the struggle for leadership

Four billion people at the base of the economic pyramid live on incomes below $3000 a year in local purchasing power, and more often than not, lack consistent access to services, such as water, healthcare, banking or agricultural know-how. Rapid advances in mobile technology offer the potential to mediate access to essential services. Through this research, the answers to the following question were explored: will mobile service platforms bridge the gap between service providers and people living at the base of the pyramid in developing countries? Anchored in interviews with 31 experts in the field of mobile and ICT, qualitative analysis starting from platform leadership to explain the role of mobile service platforms is presented: how operator, device and service provider centric platforms compete, collaborate and open up (or not) for delivering scalable services to the poor. Based on the analysis in this paper, it is portended that although operator centric platforms are in pole position, device centric platform providers, being astute innovators, are positioned to close the lead by presenting alternatives to bridge the gap in developing countries. This paper frames the current debate on M4D through the lens of platform theory, and aims to provide guidance to policy makers to improve access to services for the poor.