增强四种能力,不断推进党风廉政建设上水平

随着改革开放的不断深入,人民生活水平的逐步提高,人们对物质和精神的追求也日渐丰富,同时一些腐败堕落思想也渐渐滋生.国有企业虽然通过采取各种有力措施在反腐倡廉上取得了阶段性的成果,特别在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、损害员工利益等方面取得了很大的成绩.但在新形势下,腐败的手段更加复杂,腐败的隐性更加明显.我们必须清醒地认识到,当前国内党风廉政建设和反腐败斗争任务十分严峻,一些党员领导干部作风不正问题依然严重,违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势,极少数领导干部违纪案件影响恶劣.损害群众利益的突出问题依然比较突出.     

试论政府采购合同的性质

我国的政府采购自1996年初步实施以来，在节约资金，提高效率，遏制腐败等各方面都取得了巨大成效，特别是2002年《政府采购法》颁布以来，进一步为政府采购的规范化提供了法律上的保障，各级政府部门在采购中更加成熟和理性，与供应商的合作关系也越来越顺畅，政府采购的范围和力度呈现日益增长的势头，据统计，政府采购规模由1998年的31亿元，发展到2005年的2000多亿元。可见，政府采购规模有了突飞猛进的发展，但是政府采购合同的性质不可忽视，需要做出明确的界定。本文将提出几点不成熟的看法以供有识之士探讨。[编者按]     

内部控制和政府审计对高管隐性腐败的联合影响

在新时代背景下,腐败的形成原因和影响因素也变得更加复杂化,目前的文献研究主要聚焦于单一要素对高管隐性腐败的影响,忽略了多种作用机制之间的相互关系,无法应对复杂、隐蔽的高管隐性腐败。通过分组检验,分析内部控制和政府审计在抑制高管隐性腐败上的联合影响,探究内部控制和政府审计是否存在相互促进或相互替代的关系。研究发现,内部控制和政府审计在抑制高管隐性腐败上存在互补关系,当企业内部控制质量较好时,加大政府审计力度可以更好地抑制高层隐性腐败。进一步研究发现,内部控制和政府审计在抑制高管隐性腐败上存在的互补关系并不是源于中介效应,即政府审计对高管隐性腐败的影响不是通过影响内部控制实现的。     

对金融监管腐败的制度约束与博弈分析

如何积极有效地防范金融监管腐败是当前一个重大课题。本文分析了金融监管腐败形成的必要条件，探讨了防范金融监管腐败的制度约束办法，并建立一个博弈模型，讨论了金融监管反腐各个因素之间的关系。结果表明，要有效防范金融监管腐败，反腐机构要在查办和惩罚两个方面加大力度，强化金融监管部门业务经费的透明度管理，重点打击中小案件，既要事前重成慑，也要事后抓惩治，降低腐败的期望效益。     

深入贯彻十七大精神 加强财政反腐倡廉建设

十七大报告明确提出,要"把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败"。并要求:"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域。"提出反腐败建设,并把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置,是反腐倡廉理论与实践的重大创     

政府采购监督评估机制刍议

一、我国政府采购存在的主要问题 当前，我国政府采购事业发展迅猛，政府采购市场潜力巨大。特别是《政府采购法》的颁布与实施，对规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、抑制腐败等方面发挥了非常积极的作用。然而，取得这些成绩的同时，我们也要认识到，政府采购在监督和评估方面还存在很多问题。     

政府审计腐败的经济学解释

腐败问题已成为当今党政机关的一大重病，而作为监督党政机关部门的审计部门中也存在有腐败行为。本文简要阐述了腐败及审计腐败，从博弈论和委托代理理论两个角度分析了审计腐败行为，并针对审计腐败行为（主要是政府审计）提出了一些防范措施。     

浅议现代交通工程财务管理

近些年来我国交通工程的建设取得了很大的成就,但是在财务管理中出现的一些问题也造成了一些如工程停工、腐败的现实。本文在分析交通工程财务管理问题的基础上提出了一些具体的建设策略。     

浅议现代交通工程财务管理

近些年来我国交通工程的建设取得了很大的成就,但是在财务管理中出现的一些问题也造成了一些如工程停工、腐败的现实。本文在分析交通工程财务管理问题的基础上提出了一些具体的建设策略。     

反腐新思路：坚决反对腐败文化

腐败问题是中国社会二十一世纪的几大焦点问题之一，腐败问题处理得得力与否，不仅关系到党和政府的威信，关系到广大人民群众的切身利益，更关心到中国社会的安定团结和改革开放的顺利进行。党和政府早已意识到了腐败问题的严重性和紧迫性，党中央几次有关反腐败和党的作风建设的会议都表明了中央在腐败问题上的坚定立场。江泽民主席“三个代表”思想的提出以及“七一”讲话更明确地显示了党和政府反腐倡廉的决心和行动。在这种情况下，在中央和地方，党和群众的一致努力下，中国社会掀起了一股反腐热潮，为适应这种形式的需要，各种有关反腐败的章、作数以万计，许多专家学纷纷发挥自己的观点，为反腐献计献策。应该说学术界这种针砭时弊、关注现实的作风是十分令人欢欣的和鼓舞的。但是，综观这些论作，大家所谈所反的腐败大多都是政治腐败、经济腐败，如贪污受贿、以权谋私、钱权交易等等，而这些腐败行为都离不开“以力”二字。即大家所言的腐败都是特权利用人民群众赋予的公共权力为自己和他人谋取私利的政治、经济腐败。笔认为，中国社会不仅存在着严重的特权的“官场腐败”，也同样存在着严重的平民大众的“大众腐败、平民腐败”。“大众腐败、平民腐败”的蔓延和恶化在中国社会形成了一股严重的“腐败化”。     

对县乡两级政府采购工作的思考

目前，县乡两级政府在贯彻实施《政府采购法》、规范政府采购行为、依法进行采购工作中取得了很大成效，节约了政府采购资金，遏制了腐败行为的发生。但笔者在调查中发现，县乡两级政府采购工作还存在一些亟待解决的问题。     

基层执法部门系统性腐败的防治对策

在我国，腐败问题已逐渐成为最严重的社会问题之一，中国也成了世界上腐败程度比较严重的国家之一埔败问题对中国的经济增长和人民群众的生产生活带来了巨大危害，同时也成为了影响中国社会稳定、长治久安的巨大隐患。随着新一届政府“老虎”、“苍蝇”一起打口号的提出，我国新一轮反腐风暴席卷各地修及贪腐的大小官员纷纷落马，这一轮反腐运动中被揭露出来的腐败问题有一个非常显著的特点，众多腐败问题为系统性腐败问题。按照现有的统计数据来看辱统性腐败对社会的危害远远大于单独个体腐败所带来的影响在本文中笔者将以平日工作中接触的真实案例为素材，重点分析基层执法部门系统性腐败防治问题。     

切实发挥好财政监督的反腐倡廉作用

加强反腐倡廉制度建设是党的十七大的一项重要战略部署,是当前反腐倡廉建设面临的一项紧迫任务,也是完善惩治和预防腐败体系、从源头上预防和治理腐败的重要保证。建立健全惩治和预防腐败体系关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。财政部门在反腐倡廉建设中承担着重要责任。财政监督作为财政资金的守卫者.肩负着保障各项财政改革顺利执行的神圣使命,历来是维护党风党纪、纠正财经违法行为的重要手段。在推进构建惩治和预防腐败体系过程中,如何切实发挥好财政监督的重要作用?财政部监督检查局局长耿虹提出,要根据中央更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制为突破口,充分发挥财政监督职能作用,全面提升制度执行力、监督控制力和腐败免疫力,积极促进建立健全惩治和预防腐败的长效机制。     

腐败、社会腐败网络及其治理研究

腐败在各国，尤其在发展中国家的经济发展进程中，是比较普遍的一个现象。而且就其影响的范围、方式而言，腐败不仅是一个特殊的经济现象。而且是一个涉厦社会、政治、化等诸多领域的制度现象。过去30多年来，腐败问题已经得到世界各国的重视，并且进入了国际货币基金组织、世界贸易组织、经济合作与发展组织等许多国际机构的议程，同时在学术界围绕腐败的理论和实证研究也呈现出较快的进展，但是迄今为止，关于腐败仍然没有完善的解决方案；且腐败对于现今中国经济的发展已造成了严重的负面影响，因此，本期“大家论坛”特邀武汉大学邹薇教授就这一社会现象进行经济学分析，探讨如何从制度经济学角度出发，建立对社会腐败网络的防治和监督机制。希望能够抛砖引玉，对读有一定的启发。[编按]     

赋予会计工作防腐监督职能预防经济活动中腐败萌生

党的十七届四中全会指出:坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务.必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性.要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,综合治理,惩防并举.在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设.由于滋生腐败原因的复杂性,坚决反对和防止腐败,既要充分认识其斗争的紧迫性,又要充分认识到其斗争的长期性.     

忠诚的锻造

落实科学发展观、促进基本公共服务均等化的公共财政制度建设、实现社会公平正义目标对提升财政监督能力和成效提出了更高的要求；财政收支规模的不断扩大、从源头上治理腐败工作的不断深入也要求更加突出地加强财政资金的精细化管理和财政监督工作。针对财政分配自身使命和外部环境的动态变化，财政部领导对财政监督工作提出了“守土有责”的要求。     

高等院校政府采购机制探索与实践

高等院校在发展建设的过程中，必然会遇到货物、工程和服务的采购问题。政府采购制度在高等院校推行的时间不长，国际关系学院是全国较早开始建设和探索政府采购制度的高校之一。通过近六年的实践，积累了一定的经验，取得了良好的效果。政府采购制度的实施不仅提高了本院资金的使用效率，从源头上有效地防治了腐败，同时也成为了学院校务公开、依法治校的良好示范，使本院初步建立了科学、完善、透明、高效的政府采购监督管理体系。     

扎实推进现代财政国库管理制度改革——访河北省财政厅国库支付局常务副局长李树平

今年是河北省开展国库集中支付改革的第10年，也是国家推行财政国库管理制度改革十周年。经过10年的探索和实践，河北省财政国库管理改革不断取得进展，对财政资金安全、科学调度资金、提高支付效率、从源头治理和防范腐败发挥了重要作用。近日，本刊记者专门采访了河北省财政厅国库支付局常务副局长李树平（以下简称李）。     

关于税务权力监督的国际借鉴研究

近年来，我国在监督制约税务权力方面采取了一系列切实可行的办法，有效地打击了涉税职务犯罪行为，效果是明显的。2000年，国家税务总局又明确提出要加强对税收执法权和行政管理权的监督，这表明我国在税务权力监督和制约方面又向前迈出了一大步，但是，反腐败斗争不可能毕其功于一役。特别是我国加入WTO在即，税务权力运行的内外环境将更加复杂，腐败与反腐败的斗争将更加激烈，权力监督与制约问题如果解决不好，一方面，会给国家税收带来巨大损失，另一方面，也将破坏我国税务机关在国际上的形象和声誉。因此，我们有必要借鉴国外同行在权力监督方面的经验，以加速我国依法治税的进程和步伐。     

不作为也是一种腐败

近期，湖南省政协原副主席童名谦“因严重不负责任，不正确履行职责，导致衡阳市发生严重贿选”，被依法审判。国家公务员滥用权力、贪污受贿行为被界定为腐败，受到审判，人们无可非议，而童名谦没有贪贿收受，却受到了法律的制裁，有的人便问，没见腐败，也要查处？是的，因为不作为，正是一种腐败。