纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策比较研究

住房保障是一个国际性大城市成熟稳定发展的基础,本文通过时纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策的比较研究,认为,北京可以借鉴吸收这些世界城市在住房保障方面的成功经验,通过加强政府对住房市场的宏观调控、完善灵活的住房金融政策、加大房租补贴力度等措施,加快推进北京世界城市建设.     

完善信房保障制度必须立足国情

我国城镇住房制度改革以来,尤其是1998年以后,突出了住房市场化和住宅建设拉动内需的主线,而住房保障体系建设相对滞后,城镇住房保障政策没有达到预期的保障效果。主要表现是城镇住房保障对象不清晰,过度保障和保障不足并存,一方面,最低收入群体没有获得相应的住房保障,存在保障不足;另一方面,大量中等收入甚至高收入阶层通过享受经济适用房政策得到了过度保障。2007年,住房问题得到了中央政府前所未有的高度重视,国务院印发实施《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

廉租房政策的问题和对策探讨

政府有公共管理的职能,保障低收入人群的基本住房是政府的职责。2003年以来,国家高度重视廉租住房问题,相继发布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房闲难的若干意见》、《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等文件,全国各地廉租住房保障工作趁势而上。当前,廉租房政策深得民心,体现了公共财政的阳光普照,     

国外保障性住房建设的若干经验

为实现人人居有其所,世界许多国家政府相继推出各种保障房政策。笔者对国外保障性住房政策进行了收集和分析,并结合国内实际情况,提出相关政策建议。国外实现住房保障的主要模式区分不同收入群体,提供不同解决方案。日本人多地少,住房紧张,政府住房政策主要着力于区分中低收入家庭的不同群体,为其购房或租房提供有效资金支持。日本政府在住房保障方面构造了独特的三大政策支柱——住宅金融公库、公营住宅和住宅都市整备公团。住宅金融公库     

书架

中国住房市场发展趋势与政策研究作者:任兴洲等出版:中国发展出版社日期:2012年9月中国房地产市场中居民住房市场的比重较大,社会关注度高,阶段性问题尤为突出,为此,本书重点研究了居民住房市场,对住房市场大幅波动、部分城市房价上涨过快以及房价持续高位运行、居民住房支付能力下降、住房保障滞后等目前中国住房市场中出现的诸多问题做了全面分析,并对未来10年房     

三管齐下保证居民住房——国外中低收入家庭住房政策经验

尽管世界各国政府所采取的住房政策措施差别较大,但大多数国家的住房政策都有完整的住宅法律体系作保障,有相对成熟、多样的住房金融制度做支撑,有比较具体的、严格的和监督性较强的政策操作保证措施。政策指导、法律保障、金融支撑,三者缺一不可……     

充分发挥政府在推动住房金融发展中的积极作用

住房关系到国计民生，具有某种“准公共性”的特征，许多居民不能完全通过商业化方式解决自身的住房问题，特别是低收入群体。因此，无论是发达国家还是发展中国家，政府都把住房政策作为公共政策的一项重要内容，对住房采取积极干预的调控政策，将住房保障纳入整体社会保障系列。国际经验表明，各国政府对住房金融和住房产业的和谐发展起到积极的推动作用。通过制定住房金融政策，政府从法律、监管、担保、会计、税收等多方面提供适时适度的支持和保障，培育、促进和调控住房金融市场发展，以防范金融风险，促进经济社会和谐发展。     

经济适用房 政策执行存在偏差

截至2003年底,经济适用房至少解决了全国600万个家庭的住房需求。2005年6月,我们通过专业市场调查公司对北京、太原和西安的经济适用房实际使用情况进行了入户抽样调查,从政策受惠者一方了解政策执行情况。之所以选择这三个城市,主要基于以下考虑:北京是首都,是全国经济适用房建设面积较多的城市,也是当前房地产热点城市;太原曾经是经济适用     

从住房属性谈我国保障性住房发展走向

住房问题既是经济问题,更是民生问题,现阶段房价过高、上涨过快加大了居民通过市场途径解决住房问题的难度,住房保障问题成为社会关注焦点,第十届中国城市住宅研讨会的主题即为“可持续城市发展与保障性住房建设论坛”。目前我国保障性住房建设领域还存在一些问题,在借鉴国际经验的基础上,提出完善保障性住房体系的模式与政策选择,明确我国保障性住房的未来发展走向是当务之急。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

中国工薪阶层的住房应纳入公共经济政策体系

本文通过部分发达国家和地区的住房保障政策的比较分析,结合我国住房保障制度的发展现状,重点围绕工薪阶层这一特殊群体对住房保障的需求,分析我国目前住房保障制度存在的缺陷及引致的因素,从而提出应当建设和谐社会应将工薪阶层的住房纳入公共经济政策体系来考虑的建议。     

构建我国低收入家庭廉租住房保障资金支撑体系的探索

近几年,中央高度重视中低收入家庭住房这一民生问题,本着“适度、分层次、多形式保证”的原则,有步骤地对中低收入住房家庭实施住房保障,基本形成了廉租房实物配租、租房补贴、公房租金核减、经济租赁房和经济适用房政策支撑的具有中国特色的住房保障体系,但距离建设中国特色的住房建设和消费模式还相差甚远。十七大报告提出：“健全廉租房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。”这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到保障方式和保障对象。我国低收入家庭廉租住房保障体系建设离不开资金支撑体系建设。     

美国退役军人住房保障经验及其对中国的启示

党的十八大以来,我国退役军人的待遇和福利问题得到高度重视。如何优化退役军人待遇、彰显军人荣誉成为实务界和学界亟待回应的议题。住房保障政策是“让军人成为全社会尊崇的职业”的重要政策着力点之一。在缓解退役军人住房问题上,美国先后经历了从注重贷款担保到实行多重保障的优化过程,主要经验包括立法政策先行、注重市场机制、充分激活和发挥社会力量的作用等。在住房保障政策不断完善的过程中,美国政府在退役军人住房保障中的角色也经历了“兜底保障—金融支持—综合保障”的演变。参考美国相关经验,在新的时代背景下,我国退役军人主管部门可从强化组织力量、设立退役军人住房保障专司机构等方面入手,建立健全基于功绩的住房保障政策,推动我国退役军人政策制度体系高质量发展。     

日本个人住房信贷市场及其特点

日本的城市设施在第二次世界大战中遭到了严重破坏。战后 ,随着日本工业的逐步恢复和经济的迅速发展 ,城市人口大量增加 ,城市住房建设成为日本政府亟待解决的问题之一。为此 ,日本政府不断探索 ,经过几十年的努力 ,形成了比较完善的住房政策体系 ,建立起比较规范的住房金融市场运作机制。政府通过住房融资支持 ,包括住宅公库融资、住房储蓄融资 ,对个人购房实行税收减免支持以及政府住房发展机构直接提供廉价住房 ,较好地解决了不同收入阶层特别是广大中等收入阶层的住房问题。目前 ,日本的住房自有率已位居世界前列。在日本的 44 2 1万户…     

基于政府财政能力的住房保障适度水平研究——以南京市为例

住房问题是有关社会和谐发展的民生问题,是政府面,恪的难题,也是各方关注的焦点问题。从政府财政供给能力的角度,研究住房保障水平适度标准,认为住房保障水平应与政府财政能力相适应,以住房保障支出占GDP的比重衡量住房保障水平,针对南京市经济发展水平和住房保障现状,通过国际比较提出住房保障水平适度范围,并对如何完善住房保障制度提出了政策建议。     

保障性住房政策的选择运用

本文从住房保障政策的市场效应、补贴效用、对城市规划的影响以及各国的运用启示等角度分析了供给方补贴和需求方补贴的优缺点。并指出在当前我国城市化处于快速发展,房地产价格持续攀升的背景下应优先采用供给方补贴的住房保障政策,但随着我国经济过热形势的好转,住房供不应求态势有所转变,适当考虑需求方补贴的住房保障政策可以提高补贴效率,并适应我国低收入阶层庞大的现实。     

新一轮房地产限购政策效果研究

本文通过现实考察和倍差法(DID)分析了房地产限购政策对城市房地产价格的影响。研究发现,两轮限购政策均有效抑制了房价上涨,且新一轮限购效果更显著;对不同住房类型,二手住房的限购调控效果优于新建住房;限购政策效果在不同城市具有显著差异,一线城市的调控效果优于二线城市;不同限购工具的效果存在明显差异,限籍、限贷的限购效果较为有效。     

由房地产开发成本及受益者解析政府责任

作者针对近期我国房价快速上涨、房地产商及商品房主导市场、住房投机愈演愈烈、中低收入阶层住房困难等问题,对北京的房地产市场进行了调查研究。文中重点分析了住房开发建设的运作成本,从而揭示了房价上涨的幕前幕后受益者。同时对部分国家和地区成功的住房保障制度及政策进行了客观的分析,旨在从中找出我国城市高房价的根源及完善住房保障制度的对策。本文以调查和分析为依据,提出了强化政府责任、完善住房保障制度的个人看法和对策建议。     

论中国住房保障模式的选择

根据国家"十二五"规划,住房保障政策已成为我国的重点民生政策。如何更有效的实施住房保障政策受到了理论界和实务界的广泛关注。因此,建立高效公平的住房保障模式对于提高我国中低收入居民的福利具有重要意义。本文将结合美国住房保障模式的演进历史和我国住房保障政策执行的实际状况,分析我国的住房保障模式的选择问题。不同住房保障模式的理论比较住房保障模式一般分为两类:1.需求方补贴,也称货币化补