政策性银行改革面临的法律问题

我国在推进政策性银行改革中,因法律框架不完善遇到诸多问题.本文研究胃政策性银行改革所处的法律环境和面临的法律问题,提出了尽快推动政策性银行专门立法的建议.     

论我国政策性银行改革

政策性银行在我国已成立十余年,在弥补市场缺陷中发挥了重要的作用。为更好的为政府建设服务,切实开辟一条中国特色的政策性银行可持续发展之路,我国政策性银行的改革势在必行。本文就我国政策性改革提出几点建议。     

论我国政策性银行改革

政策性银行在我国已成立十余年,在弥补市场缺陷中发挥了重要的作用.为更好的为政府建设服务,切实开辟一条中国特色的政策性银行可持续发展之路,我国政策性银行的改革势在必行.本文就我国政策性改革提出几点建议.     

关于农业政策性银行法律问题的若干思考

当前我国农发行开始遭遇发展瓶颈,其与生俱来的缺陷与弱点也暴露无疑。农业政策性银行的运行出现了法律地位不明确、经营机制不完善、实践上缺乏科学前瞻性等问题。因此,对我国农业政策性银行的反思与重构已势在必行。本文分析了农业政策性银行的法律规范体系,提出构建我国农业政策性银行立法体系的思路。     

政策性银行改革需正视四个问题

当有些金融业务在商业性金融机构不愿涉足的情况下，政策性金融可以先期进入，予以引导。但是一旦商业性金融开始进入，市场机制基本能够满足需求时，政策性银行应当毫无疑问地退出这一领域转而开发新的市场失败领域，这是基本原则。[编者按]     

论我国农业政策性银行的改革和发展

2007年全国金融工作会议提出三家政策性银行要按照"一行一策"的原则推进改革.在这一背景下,作为我国三家政策性银行中最难形成明确发展思路的农发行应如何发展?本文通过回顾其成立和发展历程,并分析各国政策性银行的普遍发展趋势,对我国农业政策性银行的改革和发展思路提出自己的看法.     

政策性银行改革序幕即将拉开

目前．国家开发银行、进出口银行,农业发展银行这三家政策性银行“一行一策”的个性化改革方案已由人民银行上报到了国务院．并即将出炉,这意味着自去年下半年开始酝酿的三家政策性银行的改革将于今年正式启动。     

政策性金融与我国政策性银行的发展

政策性金融是市场机制“缺陷”或不足的产物,已经有一百多年的历史,政策性金融机构在世界各国也都有所发展,已经建立了多种多样的政策性金融机构。本文首先分析政策性金融的特点,接着简要介绍了我国政策性金融产生的背景及目前三家政策性银行的运行状况,最后对我国政策性银行的改革与未来发展提出了建议和设想。     

坚持改革努力办好农业政策性银行

2008年，是中国改革开放30周年。在庆祝改革开放30周年之际，追忆改革开放的伟大历程和不朽功绩，研究金融改革开放，研究农业政策性金融改革发展与改革开放的关系，对坚持改革开放和进一步办好农业政策性银行，有着重要的现实和长远的战略意义。     

农业政策性银行转型问题探析

目前,我国农业政策性银行如何实现转型引起了广泛关注.本文针对农业政策性银行的实际,提出了转型的着力点应放在调整职能拓展业务范围上;切入点应放在完善内部经营机制和运行体制改革上;突破点应放在外部经营环境的改善上.     

农业政策性银行转型问题探析

目前,我国三家政策性银行如何实现转型再次引起广泛关注。本文针对政策性银行的实际,提出了转型的着力点应放在调整职能拓展业务范围上;切入点应放在完善内部经营机制和运行体制改革上;突破点应放在外部经营环境的改善上。     

农业政策性银行转型问题探析

目前,我国农业政策性银行如何实现转型引起了广泛关注。本文针对农业政策性银行的实际,提出了转型的着力点应放在调整职能拓展业务范围上;切入点应放在完善内部经营机制和运行体制改革上;突破点应放在外部经营环境的改善上。     

对政策性银行与商业性银行业务冲突法律解决问题的思考

政策性银行在实现国家的宏观调控以及促进国民经济的迅速发展中起着十分重要的作用。与国外的一些发达国家以及国内的商业性银行立法相比,我国对政策性银行的立法就显得十分的滞后,我国资金尚未有一部关于政策性银行的专门立法。由于法律规定的不明确,在实际的业务操作中出现了大量的政策性银行与商业性银行争抢业务的现象,这与当初设立政策性银行的立法初衷是违背的,因此在当下加快政策性银行的立法就显得尤为必要。     

政策性银行商业化改革的博弈分析

三大政策性银行的体制改革已经进入关键阶段,是走商业化道路还是继续保持政策性经营,理论界仍存在较大分歧。本文在对我国政策性银行改革的进程、原因和一些主要观点进行梳理的基础上,以完全信息下动态博弈作为理论框架,构建了两银行模型、多银行模型和考虑政策性业务社会效益的两银行模型和多银行模型,并对模型的结论进行分析,提出政策建议。     

国际政策性银行改革进展经验与启示

<正>加快推进政策性银行改革发展是深化金融体制改革、优化金融结构和提高金融效率的重要课题。为了厘清我国政策性银行改革发展方向,探讨下一步改革具体思路,我们对国外有代表性的政策性银行近年来改革进展及经验进行了系统性的梳理,并针对我国政策性银行改革提出了相关建议。一、国际上政策性银行的几种主要管理模式政策性银行是指在一国政府的支持和鼓励下,以金融资源配置的社会合理性为最大目     

加快政策性银行改革 完善政策性金融体系

随着中国改革开放事业的不断推进,金融体制和金融服务的改革和发展越来越成为社会各界广泛关注的重点。建立和完善具有中国特色的政策性金融体系,是深化金融改革一个重要环节。尽管从世界各国的发展来看,政策性金融活动在各国金融体系中的相对比重处于下降的趋势,但是,就其内在职能来看,     

积极推进中国政策性银行的改革与发展

今天非常高兴参加中国金融学会主办的政策性银行改革与转型国际研讨会。首先,我代表中国人民银行欢迎参加本次会议的世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际组织,以及日本、韩国、新加坡等国开发银行和有关部门的嘉宾,同时也欢迎国内各政府部门、相关机构的专家共同参与探讨政策性银行改革的问题。我国政策性银行发展改革有十分重要的理论意义和现实意义。国务院领导非常重视政策性银行发展改革这项工作,把政策性银行改革发展的方向作为去年以来政策研究的一项重点工作布置给了金融界和有关部门,今年的政府工作计划和政府工作报告…     

也谈我国政策性银行的转型与改革

政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不以利润最大化为经营目标。一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。国家开发银行成立于1994年3月，目前在全国设有32家分行和4家代表处。12年来，国家开发银行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，在这些领域的贷款量占其总量的91％。中国农业发展银行成立于1994年4月，在全国设立省级分行30个。中国农业发展银行以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款等业务，为农业和农村经济发展服务。中国进出口银行成立于1994年7月，目前在国内设有8家营业性分支机构和6个代表处，境外有2个代表处，是政府全资拥有的国家出口信用机构。经过12年的发展，中国进出口银行已成为我国机电产品、高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道，外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行。与1994年政策性银行成立之初相比，当前我国的宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观基础都发生了很大变化。政策性银行业务不断市场化，带有补贴的、政府指令的政策性业务比重逐步下降，而政策性银行自营的开发性业务比重逐步上升，政策性银行实现职能调整和机构转型的条件日益成熟，面临着继续发挥作用和转型的任务。国务院在2006年工作要点中，明确做出了推进政策性银行改革的战略指示，由人民银行和财政部具体领导，三家政策性银行着手研究和设计符合自身情况的转型方案。2006年4月28日，中国金融学会在北京举办了“政策性银行转型与改革国际研讨会”，邀请国内外专家共同探讨政策性银行的转型与改革问题，本文是作者在研讨会上的发言。为了帮助读者全面了解有关问题的讨论情况，我们还在后面附上关于政策性银行的转型与改革的理论综述，供参考。[编者按]