新政

<正>江苏确定2010年对高效设施农业实施保费奖励政策江苏省财政厅日前下发《关于对高效设施农业保险实施保费奖励政策的通知》,自今年起,江苏省财政对各地开     

实施相互制农业保险 促进垦区经济发展

农业受自然因素影响比较大，是脆弱产业。保证农业可持续稳定发展，除了依靠科技、增加投入、加强农业基础设施建设外，实施农业保险是分散农业生产风险、保证灾后恢复生产、增加抗灾能力的重要经济手段。当今世界不管政治体制如何，大都实行农业保险的扶持政策。我国1950年开始，在农村建立了保险制度，1958年停止。十一届三中全会后，农村保险事业又重新得到恢复。黑龙江省农村保险从1982年开始由个人和企财保险发展到各业生产。黑龙江垦区1991～1992年开始探索“种植业风雹基金模式”。2005年农垦成立了阳光农业相互保险公司，当年保费收入2．28亿元，其中农业保险收入2．19亿元，非农险保费收入856万元。赔款支出1．54亿元，赔付率67．5％，不仅化解了风险，而且保证了农垦经济的可持续发展。     

“十二五”期间发展农业保险的政策建议

“十一五”期间，党中央、国务院高度重视农业保险的发展，出台了一系列政策措施，农业保险发展取得了巨大的成就。2009年年底，全国农业保险保费收入达133．9亿元，其中，种植业保险保费收入99．9亿元，承保6．6亿亩，占全国播种面积的30％；养殖业保险保费收入33．9亿元，承保能繁母猪4300万头，占全国能繁母猪存栏量的9成。     

入世后政府对农业保险的政策支持

一、我国农业保险的现状目前国内开展农业保险的只有中国人民保险公司和新疆兵团财产保险公司两家，其保费收入分别占总保费收入的０．６％和４２．８％，后者属于区域性保险公司，其业务主要集中在新疆本地，中保公司经营农险十多年，这个险种长期处于亏损状态，其他商业保险公司也都不愿开展农业保险，１９９８年以来我国农业保险呈现严重滑坡趋势，究其原因：（一）农民不愿买保险大部分农民存在严重侥幸心理，认为买保险是加重负担，能免则免。如果前一年自然灾害较少发生，那么当年的农业保险金额便大幅度下降，由于保险公司承包面积和…     

农经部门拓展农业保险大有可为——吉林省依托农村经管部门拓展农业保险的调研与思考

近年来,国家出台了一系列促进农业保险发展的政策,中央财政从2007年开始启动农业保险保费补贴政策,选择部分涉及范围广、关系国计民生、对经济社会发展有重要意义的农作物和畜牧品种,对参与农业保险的农民给予保费补贴,促使全国农业保险保费收入从2006年的8亿元猛增到2010年的136亿元,     

农业保险对农户收入的影响机理及经验研究

农业保险能否肩负起提高农户收入的历史重任仍存在争议。为此,首先从理论层面理清农业保险对农户收入的影响机理;随后,利用2007~2012年省级面板数据检验农业保险及保费补贴对农户收入的影响。研究结果表明:一方面,农业保险对农户收入有显著负效应,说明投保农业保险可能会导致农户管理水平下降,农业保险发展中还可能存在门槛效应、排序效应或排斥效应。另一方面,保费补贴对农户收入有显著正效应,说明保费补贴有助于增加农户收入。因此,必须加强农业保险宣传,优化农业保险供给,充分发挥保费补贴功能。     

江苏要情

省财政安排3．5亿元高效设施农业发展资金；我省启动2008年度粮食丰产科技工程；我省被列为中央财政农业保险保费补贴地区；我省农村低收入人口两年减少109万；我省重建基层供销社网络     

农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证分析

本文在对中国农业保险补贴政策实施现状进行分析的基础上,通过构建Logit模型,分析了农业保险保费补贴对农户购买行为的影响。研究表明,在政策推动下农业保险得到了发展,但农业保险补贴政策仍有待完善;保险补贴对农户购买行为具有显著影响;在目前的保费补贴水平下农户对保险保费补贴的期望越高则购买农业保险越少,反之亦然。     

建立政策性农业保险保费资金使用与监管制度

随着政策性农业保险的不断发展,保费收入和财政补贴规模也越来越大。2009年1月至11月,全国农业保险签单保费129．8亿元,同比增长23．2％;提供风险保障3676亿元,同比增长70％。如何选择适当的投资方式实现保费的保值增值,增强承保公司的赔付能力和可持续发展能力,将成为保费资金管理和使用监督的重点。     

全力编织风险防范网 助推高效农业快发展

<正>农业既是"露天工厂",也是弱质产业,受自然灾害和病虫害等因素影响较大。近年来,宝应县着力推进农业规模化、产业化、特色化,迫切需要通过高效设施农业保险为农业生产保驾护航。对此,我县在稳步推行基本农业保险的同时,将高效设施农业保险作为重中之重和主攻方向,不断加大力度,创新工作思路,扎实推进高效设施农业保险工作。2013年,我县完成高效设施农业保险保费3052.91万元,是2012年高效设施农     

我国政策性农业保险的运行情况与发展对策

自2003年底以来我国政策性农业保险试点以政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿为原则取得了重要成绩。这些成绩表现为形成了具有明显特征的六种试点模式,经营农业保险的市场主体逐渐增多,农业保费收入迅速攀升。与此同时,政策性农业保险试点需要在制度层面上思考并解决许多问题,诸如保险公司的盈利空间需要多大,财政补贴保费的比例需要多高,行政力量的干预力度需要多强,巨灾风险化解机制如何建立,缺少法律保障的农业保险如何健康发展等。     

农业保险保费补贴政策执行中存在的问题及对策

政策性农业保险保费补贴是新时期国家大力发展农业经济、推进乡村全面振兴、提高农民收入水平、减少农业风险损失的重要政策性举措。政策的深入执行可以保证农民生产,解决在农业经济发展过程中出现的问题,帮助农户扩大生产规模和扩大再生产。政策性农业保险保费补贴是国家给予"基层三农建设"的重要福利,是国家全面发展基层经济、全面建成小康社会、实现国民经济全面发展的战略性举措。在实际的政策执行过程中,往往存在着一些问题,直接影响政策执行的有效性。文章主要研究开展政策性农业保险保费补贴的重要性,分析政策执行中存在的问题及注意事项,为我国各地区在开展政策性农业保险保费补贴方面提供参考依据。     

财经要闻

保监会发布统计数据：农业险保费增幅明显 9月23日,保监会发布《2013年1-8月保险统计数据报告》显示,今年1—8月保险业原保赞收入同比增长11．33％,达11942．7亿元。而一直引起广泛关注的农业险,同比增长高达28．28％,原保险保费收入达到251．04亿元。     

美国农业保险政策新动向对我国的启示（二）

我国自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策以来，几年时间内迅速成长为全球仅次于美国的第二大农业保险市场。而美国的农业保险迈过了76年的发展历程，才形成了如今的业务规模和制度框架。比较分析中美两国农业保险政策中的关键问题，对于健全完善我国的农业保险制度具有重要借鉴意义。     

农业保险告别“靠天吃饭”

近日，农业保险在苏州市全面推开，农民只要购买农业保险，遇到天灾，损失将由政府承担。苏州农民“靠天吃饭”将成历史。水稻、苗木、生猪、内塘水产养殖、家禽这5个险种是苏州农业保险的市级重点险种。农业保险不仅保成本，更要保产值。与全国其他省市的农业保险不同，苏州市结合自身财政实力，将财政补贴高、保障水平高作为农业保险的最大特点。只要农民愿意投保，市级财政补贴20％，县、乡两级财政补贴40％，农民自己只需负担40％的保费。     

地市县保费补贴压力与农业保险发展:影响机理与实证

各级政府的保费补贴对农业保险发展具有决定性作用,但是地市县保费补贴压力的提升开始成为抑制农业保险速度增长的瓶颈因素。本文构建面板随机效应模型研究地市县保费补贴压力与农业保险发展之间的相互影响机理。研究结果显示:种植、养殖以及种养整体保费规模的扩大和保障水平的提高均显著提升地市县保费补贴压力;进一步地,地市县保费补贴压力的提升又会显著抑制种植、养殖以及种养整体的保费规模与保障水平的增长速度。两步前后衔接的影响关系构建出"农业保险规模扩大→地市县保费补贴压力提升→农业保险增长速度放缓"的影响机理,其表明地市县保费补贴压力提升成为阻碍农业保险发展的重要瓶颈,"精细"实施差异化的保费补贴政策已经尤为必要。     

我国将逐步建立政策性渔业保险制度

据中央人民广播电台《全国新闻联播》11月7日报道，白2007年实施农业保险保费补贴政策以来，中央财政已累汁拨付农业保险保费补贴资金262．1亿元，但高风险的渔业一直没有被纳入其中。对此，农业部表示将逐步建点政策性渔业保险制度保障渔民利益。农业部副部长牛盾表示，     

理顺体制 完善机制 促进政策性农业保险健康发展——浙江省开展政策性农业保险的调研

<正>浙江省是从2006年起开展政策性农业保险试点的,由省财政对参加农业保险的农民给予保费补贴。到2009年,全省有农业生产的县(市、区)全部开展了政策性农业保险,保险产品涵盖13个农业品种,参保农户22.87万,参保率82%;保费收入2.08亿元,保险金额108亿     

关于江苏农业保险立法的思考

2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》明确指出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴，开办农业保险被提到了重要的日程上来。     

农户对农业保险支付意愿的实证分析——以新疆玛纳斯河流域为例

本文以新疆玛纳斯河流域棉花保险为例，利用多界二分选择问卷方式的条件评价法（CVM）获取农户微观数据，探讨以下几个问题：①不同保险条款下农户对农业保险制度的支付意愿及其影响因素；②不同投保率目标下政府对农户保费补贴的水平。结果表明，农户对棉花保费的支付水平主要受棉花生产波动性高低、自然灾害给棉农带来的经济损失程度、棉花播种面积、农户对农业保险重要性的认知度等因素的影响；政府保费补贴的水平应该与农户的投保率相结合。通过实证分析，本文为该地区制定农业保险的发展及政府保费补贴政策提供参考依据。