走诸城农村 看城乡一体

2008年12月10日，全国农村社区建设实验工作经验交流会（第三片区）在山东省诸城市召开。时值隆冬，诸城的城乡间涌动着如火如荼的建设潮。     

海宁：强化综合倒逼

海宁市是全省工业强县（市、区）建设试点市（县），也是全省要素市场化配置改革试点市（县）。在“腾笼换鸟”中，海宁市结合水环境综合治理、“三改一拆”和市区禁航，突出重污染、高耗能行业整治提升，充分发挥资源要素市场差别化配置作用，运用六大抓手强化综合倒逼措施，加快“退低进高”步伐。     

幸福桐乡 品质之城

桐乡是国务院批准的全国首批对外开放县（市），已连续12次荣获“全国综合实力百强县（市）”称号，2010年在全国百强县中排名第24位：入选“中国特色魅力城市200强”和“中国十大市场强市”．先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家级生态示范区、国家可持续发展试验区、全国科技进步先进县（市）、全国文化模范市、全国体育先进市；     

新型农村合作医疗制度浅谈

一、引言 近来，广大农民的医疗保障问题得到各级政府的重视，最重要的举措是开始全面推进新型农村合作医疗制度。2002年10月，我国政府做出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确到2010年基本覆盖农村居民。我国新型农村合作医疗试点从2003年下半年开展截至2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了试点工作，占全国县（市、区）总数的21．7％，达到每个地（市）至少有一个试点县（市），     

铿锵前行 跑出“浏阳速度”

湖南省浏阳市隶属省会长沙,地处华中大三角经济腹地和长株潭“两型”社会综合配套改革试验区,是国家“中部崛起”战略的重要组成部分和长沙东线经济走廊主要板块。一个国家级经济技术开发区,一个国家级再制造示范基地,一个全国农产品加工示范基地,一个湖南省级家具产业园,一个长沙市级文化产业园,浏阳市借此成为全国最具区域带动力百强中小城市、全国县域经济百强县（市）、全国发展改革试点城市。并享有中国优秀旅游城市、中国科技进步示范市、中国人居环境范例奖城市、全国生态示范县（市）、湖南省文明城市等美誉。     

借鉴新公共管理理论推进广东事业单位改革

作为全国事业单位分类改革5个试点省（市）之一，广东省的事业单位改革是近年来继国企改革之后的一项涉及面广、影响深远的重要改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的又一重大举措。而上世纪最后的20余年，西方各国相继掀起了新公共管理运动（政府再造）的热潮，“新公共管理”这一新的理念具有科学合理的内核，对广东事业单位的改革具有重大的指导意义。     

山东诸城处置改制企业国有资产的考察报告

在诸城企业改制过程中,国有资产的处置是一个备受关注的问题。关注的焦点主要集中在以下几个问题上:1国有资产出售过程中有没有资产的流失;2出售国有资产的影响或效应是什么;3国有资产在县域经济中的定位与管理。不过首先要明确的是诸城出售的国有资产只占诸城国有资产总量的一小部分,实际上主要出售的是集体资产。一、国有资产的出售出售国有资产是诸城企业改制的核心环节之一。在程序上诸城主要采取了资产评估、资产分离、资产处理三个步骤。1由资产评估机构对改制企业的资产进行评估。评估过程中严格按照国家的有关法规和政策。细致评估,确定产权。2资产评估后对企业资产进行适当分离。     

宜兴市广播电视台

宜兴市广播电视台是全国首批县（市）级广播电视台，是首届“全国广播电视先进县（市）”，也是经国家广电总局正式审核批准的全国十五家具有办台资格的县（市）级台之一。全台拥有24800平方米的广电大厦和1000平方米的电视演播大厅，全套数字装备，总资产3亿元，年经济创收1．2亿元。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难，促进县域经济发展，中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议。     

江苏如何绘就“美丽”

1月18日，环境保护部授予全国17个市（县、区）“国家生态市（县、区）”称号，江苏省无锡市、常州市、苏州市、溧阳市、南京市浦口区5个市（县、区）榜上有名。，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙表示，多年来，江苏省为圆梦“美丽江苏”一直积极探索。     

和为贵人为本民为先泉州市推进依法行政执政为民倡新风

鸡年，采州市有三喜：一喜，实施品牌战略，新增中国驰名商标十六件、中国名牌产品十八项、国家免检产品三十八项、中国出口名牌八个、出口免检企业一家；二喜，共荣同誉，先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国际花园城市、中国品牌经济城市、全国法制宣传教育先进城、全国创建文明城市工作先进城市等珠荣。与此同时，实现全国社会治安综合治理优秀地市“二连冠”、全国民族团结模范集体“三连冠”、全国科技进步先进市“五连冠”、全国双拥模范城“五连冠”；三喜，采州市晋江、南安、惠安、石狮、安溪五县市进入第五届全国县域经济基本竞争力百强县（市）。所有县（市）均保持全省经济实力十强和经济发展十佳。“十五”期间，泉州全社会基本实现“和为贵、人为本、民为先”，全面推进依法行政、执法为民，蔚然成风。[编者按]     

先行者的脚步——临安市农村连锁超市发展模式的多角度透视

角度一：“百店连锁”提前实现 临安地处浙江省西北部，是浙江省陆地面积最大的县（市），总面积3126．8平方公里，下辖4个街道22个乡镇662个行政村，人口152万。改革开放以来，临安多次进入全国综合发展百强县（市）和县域经济基本竞争力百强县（市）行列，是浙江省首批小康县、中国竹子之乡、中国山核桃之乡、中国民间书画艺术之乡、浙江省文明城市、全国科技先进市、全国农业开发示范市、全国生态示范区、全国卫生城市、中国优秀旅游城市。临安市的第一家连锁超市是由市供销社1998年通过引资合作加盟上海联华超市有限公司组建起来的，     

凝心聚力 加快发展——南安市向以人为本知仁善任造就人才冲刺：鸡年财政总收入16亿元，比2000年增长1．29倍

南安是福建省首屈一指的县级大市。在新班子组成后，党政领导，同心同德，胸怀大局，崭新举措。特别以贵无旁贷、时不我待的历史使命感，提出“凝心聚力，加快发展”。回眸“十五”看成就：五年间，全市共获3件中国驰名商标、4项中国名牌产品、13项国家免检产品、25件省著名商标、34项省名牌产品，南安成为全国最大的石材、水暖生产基地。南安，先后获得全国科技进步先进市、全国科普示范市、全国民政工作先进市、全国体育先进市、全国文化先进市、全国教育“两基”先进地区等殊荣。南安市保持全国县域经济基本竞争力百强县（市）和福建省经济实力十强。 新任市委书记骆国清在正视问题找差距中，以“造就一支特别能战斗的干部队伍”的论文，博大心胸，以人为本，知仁善任，用人唯贤，熏陶启迪，振奋人心。“公鸡报岁末，狗年万象新”。这是百万南安人的期望，这是全社会的福音。[编者按]     

抢搭亚欧大陆桥快车宁夏交通建设突围

由于黄河天堑的阻隔，历史上的东西部大通道不从宁夏经过，交通被边缘化，阻碍了宁夏向东发展的步伐，拖住了宁夏经济社会发展的后腿。近10年来，宁夏投入184亿元，建成1000公里高速公路，国家高速公路网宁夏境内段基本建成，完善的“三纵六横”路网结构，实现了所有县（市）1小时上高速公路、所有乡镇通油路（全国仅10个省市）、所有行政村通公路（全国仅5个省市）“三大目标”。     

富阳：着力盘活存量优化增量

富阳市是全省“工业强市”试点市（县、区）之一。近年来，富阳市围绕转变发展方式主线积极“腾笼换鸟”，着力盘活存量、优化增量，2012年全市规上销售产值增长12．6％，达1156．8亿元；工业投资增长15％，达103．7亿元；     

以房养老找不到坚挺的理由

今年2月，两个消息成为百姓的热点话题。一则是2月23日中国老龄工作委员会办公室发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国的老龄化快于现代化，未富先老的状况将严重挑战中国经济，未来10年内是老龄人口激增到来之前总抚养比较低的时期，老龄化带来的问题更多的是社会、经济负担方面；另一则是消息是不久前召开的全国“两会”上，全国政协委员、建设部科学技术司司长赖明描述“以房养老”模式，以“反向住房抵押贷款（即倒按揭）”的方式让老人获取养老金，60岁前人养房，60岁后房养人，并建议对此成立课题组进行调研，选择大城市做试点，等到运作成熟后向全国推广。     

天然林保护的利益相关者分析

中国天然林保护工程（以下简称“天保工程”或“NEPP”）主要是指“国家天然林资源保护工程”。是国家的重点生态工程，关系到国家的生态安全和林业发展的长远事业，并对当地的生态、社会和经济等方面产生综合影响。它于1998年开始在四川等部分省市区试点。2000年正式启动，主要包括长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区天保工程。工程区共涉及17个省（区、市）、901个县（局），其中734个县、167个国营森工局（县级林业局、林场），涉及林业职工146．5万人，10年工程总投资962亿元。     

热烈祝贺深圳市劳动和社会保障局正式挂牌

改革开放的“窗口”——深圳经济特区自成立以来，为全国的经济体制改革发挥着“试验场”的作用，提供了许多宝贵的经验。而今，深圳又承担起了全国深化地方政府行政管理体制改革试点的重任，为进一步深化行政管理体制改革，市委、市政府决定撤销原市劳动局和原市社     

深化改革完善体制依法管好用好一方土地--漳平市创建"土地执法模范市"的主要做法和经验

漳平市位于福建省西南部的九龙江北溪上游，地处闽西南“金三角”圈缘。全市土地面积2951．07平方公里，人口27万人。人均耕地面积0．76亩，低于全国人均耕地水平。土地利用呈“九山水半分田”的格局，人地矛盾十分突出。几年来，漳平市委、市政府一直把加强土地管理工作作为事关漳平改革、发展与稳定大局的重中之重摆上重议事日程，不断探索深化改革土地管理的新体制、新机制，促进土地管理与执法职能的全面到位。1993年起，漳平市在创建全国“三无”开展创建土地执法模范县（市）活动。1996年3月漳平市首先通过福建省人民政府组织的土地执法模范县（市）的检查验收，被授予土地执法模范县（市）称号。之后，漳平市根据当地实际和存在的薄弱环节及时提出立足保旗争先，加大执法力度，巩固土地执法模糊县（市）成果，争创全国土地执法模范县（市），取得了明显成效。全市耕地总量实现动态平衡，确保了全市人民的“米袋子”和“菜蓝子”。城区面积扩大到6．78平方公里，城市基础设施得到根本改善。几年来共为国家、集体建设提供用地572公顷，为漳平方经济建设持续快速发展提供了用地保障。近几年漳平市直接土地受益金达16000万元，直接增加了市财政收入。通过加强队伍建设和法制建设，提高了依法管理水平。     

洛阳市新型农村合作医疗试点问题及建议

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系中的重要组成部分,是社会主义市场经济体制不可或缺的“稳定器”和“减震器”。近年来,河南省洛阳市（以下简称我市）所有县（市）、区全部成功进行了新型农村合作医疗制度试点,提前一年实现了新型农村合作医疗100％覆盖全市农村及全部农业人口,走在全省各省辖市的前列。从一定程度上缓解农民看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题。