选拔农村干部要注意抓好四个环节

一、拓宽渠道选干部。农村干部的选拔任用,特别是村支部书记的选拔,要拓宽选择的渠道,打破年龄、文化程度、地域界限,在退伍军人、致富状元、技术能手当中择优录用,要“不拘一格用人才”。农村人才很多,我们要善于发现人才,重用人才,给他们以用武之地,切实把那些德才兼备、真心为民的有志农民选拔到领导岗位上来。二、围绕经济用干部。要把能不能发展本村经济,带领群众致富,作为衡量一名村干部工作实绩的首要标准,要以“自己不会致富不能当干部,不能带领群众致富不算好干部”为原则来考核任用村干部。对工作平庸、长期打不开局…     

我国电子政务发展的问题与对策研究

随着我国经济体制从计划经济向市场经济过渡,由经济建设型政府向公共服务型政府转变逐渐成为现代市场经济条件下政府改革的新方向,这就要求政府部门在加强经济调节和市场监管的同时,要更加注重履行社会管理和公共服务的职能,大力推进电子政务无疑是实现这一目的的一种具体而有效的手段和方式。我国电子政务起源于20世纪80年代初,经过30年的发展,取得了一定的成就。文章通过深入分析目前我国电子政务发展的现状与问题,力图找到实现我国电子政务健康快速发展的途径。     

在明确政企分工基础上实现政企分开

一、政企为什么难以分开经济改革多年,并且早已明确要把政企分开作为改革的重要任务。但这一路径一直曲曲折折,公有企业与政府关系仍未理顺。政府与公有企业（以下简称企业）一直保持着一种似乎天然的领导与归属的关系,政府对企业一直“爱不释手”,一条松松紧紧的线索住企业,对企业收收放放,欲放不舍,欲控不力。当社会经济稍有波动,政府对企业干预随即加强,企业即被控死;给企业放权,企业有了活力,又易出现经济失控和市场无序。政府用松和紧的办法都不理想,原因何在?主要在于尚未找到政府与企业各自的仕置坐标,尚未给政府恰当定位。党的十五大报告明确指出:“要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开。”这就明确提出了实现政企分开,要按照社会主义市场经济的要求,要转变政府职能,这是实现政企分开的前提。     

我国近代企业制度的变迁及启示

鸦片战争以后,随着社会经济结构的近代性嬗变,中国的企业制度也发生了从传统形态向近代形态的转变,公司制度在经济转型的大背景下应运而生,从而开启了企业制度变迁之路。但是中国近代企业制度的变迁始终没有摆脱官办和官督商办的模式,没有形成民间资本自下而上蓬勃发展的格局。     

为企业负责人构筑防腐屏障

近年来 ,在培育市场经济的过程中 ,企业负责人贪污、受贿等经济犯罪现象日益严重 ,已经引起人们的高度关注 ,企业腐败问题发生的根本原因在于企业负责人廉政监督的乏力。那么 ,如何有效地加强对企业负责人的廉政监督 ,给企业负责人构筑一道坚固的防腐“屏障” ,笔者认为应该从以下五个方面抓起。一、抓干部选拨任用 ,做好源头监督事业兴衰 ,关键在人。强化对干部选拔任用工作的监督 ,是从源头上解决问题的治本措施。具体来说 ,就是要把住“三关”。一要把住“政治素质关” ,坚持党管干部 ,选拔干部要看政治素质 ,避免在选拔标准上搞“单打一…     

我国转型经济中的政府制度创新

我国社会制度变迁的基本内容表现为从计划经济向市场经济的转变。计划经济实质上是一个政府垄断和管制的经济,要向市场经济转变就是要解除政府对社会经济生活的垄断和管制,这在很大程度上是一个政府自我革命的过程,其中政府政策的调整,职能的转变和行为选择,是建立市场经济的关键。因此,要深化市场经济关键不是继续推行"体制外"改革而是要改革政府本身,进行政府制度创新,实现制度治国。     

从食品行业浅谈企业的社会责任——基于动态博弈模型

在食品行业中,食品企业社会责任履行缺失和政府部门监管不力,往往酿成重大的食品安全问题。食品企业社会责任的履行程度,是市场经济多方行为主体博弈的结果。围绕食品企业社会责任和政府监管的关系,笔者建立动态博弈模型来分析政府在食品企业社会责任履行中的监管作用,并探讨有效提高食品企业履行社会责任概率的途径。     

市场经济：重塑企业统计模式

市场经济：重塑企业统计模式张广盈一、市场经济条件下的企业统计职能从计划经济向市场经济的过渡，社会经济生活必然发生诸多方面的转变。其一，经济运营形式将由政府为主体向企业为主体和个人为主体的格局转变。其二，价格制度将由行政性订价向市场竞价转变，因而，企业...     

浅谈遏制权力的腐败

江泽民同志曾深刻指出 ,历史上的腐败现象为害最烈的是吏治腐败。我国还处于社会主义初级阶段 ,在计划经济向市场经济体制转轨过程中 ,腐败的主要特征是领导干部以权谋私。因此 ,反腐败必须从治理权力主体入手 ,从源头上遏制腐败现象的发生。一、完善权力的授予机制 ,把好用人关口是遏制权力腐败的关键。 (1)坚持公平、民主、竞争原则 ,完善干部的选任制度。首先要坚持公开原则 ,对干部的选拔和任用 ,民主推荐、署名考察、任前公示都要在一定范围内公开 ,让群众在较大程度上参与 ,以增加对干部选拔使用的透明度。其次要坚持民主原则 ,对干部…     

市场缺陷与政府缺陷及其选择

市场缺陷与政府缺陷及其选择臧乃康市场经济体制条件下,资源优化配置问题已成为企业实现由粗放型向集约型转变中不可忽视的问题。但是在现代社会,单纯靠市场或政府难以实现资源优化配置。因为市场和政府都存在缺陷。市场缺陷是引发政府干预经济活动的直接动因,而政府也...     

和谐社会的经济哲学

本文从经济学确实有派别之分出发,认为构建和谐社会要有和谐哲学来指导。建立和谐社会,一要使各种所有制协调发展,二要正确处理好公平与效率之间的关系,三要坚持公私兼顾、劳资两利这一处理经济矛盾的原则。最后还提出了工会组织改官办为民办之意见。     

建立新型银企关系之管见

建立新型银企关系的指导思想是:发挥政府宏观调控职能,进一步深化金融体制改革和企业制度的改革,正确处理防范金融风险与支持经济发展的关系,建立市场经济条件下“平等合作、恪守信用、相互支持、共同发展”的新型银企关系,促进国民经济健康、快速发展。 1.转变政府职能,按市场经济的要求协调银企关系 各级政府在协调银企关系上,要沿着市场经济的走向来为银行与企业的发展提供各种服务。把重点放在加快企业改革,加强银行规范经营上,使银企双方都尽快适应市场经济,成为真正意义上的市场主体。政府不要简单的干预银行与企业的具体业务,要建立…     

坚持标准 严把“六关” 不断健全完善国有企业干部选拔任用工作机制

党的十八大以来,中央突出强调党要管党、从严治党,对加强干部选拔任用工作,提出了一系列新思想、新论断、新要求,出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》等新政策、新制度、新举措。文章从国有企业领导人员选拔任用工作实际出发,针对选人用人方面存在的共性问题,就严把选任条件、酝酿动议、推荐考察、会议讨论、任职程序、工作纪实六个关键环节进行了分析,对健全完善国有企业干部选拔任用工作机制、规范选任工作操作流程,促进干部选拔任用工作规范化、科学化进行了探讨。     

浅谈如何加强在干部选拔任用工作中的有效监督

一个政党、一个组织干部的品德修养和能力水平,已成为关系党政企业命运前途的核心要素,根据党中央"大力加强干部队伍作风建设"的指示,结合目前各行各业在干部选拔任用全过程中的监督力度,浅析得出:必须加强在干部选拔任用中的"有效监督"。建立完善、科学、合理、公正的干部政绩考察和提拔任用评判机制,注意吸收普通群众参与领导干部政绩考核的测评;进一步健全和落实执纪执法责任追究制度,坚决维护党纪国法的严肃性。     

创新发展模式 提高发展质量——资深法学教授舒扬谈经济增长方式转变的法律路径

“十一·五”规划给我们带来了一个新的认识,一个国家、一个社会,其经济发展战略和经济增长速度及方式都需要一个成熟的体制来保证。搞“十一·五”规划,就是要尽力把过去还没有完全向市场经济过渡的部分完成,使之完善起来。要建立市场经济健康的运行机制,维护好市场化的经济体系,转变经济增长方式,前提必须做到尽快完成政府职能的转变。转变经济增长方式,过去都是政府热,企业冷;中央热,地方冷,原因何在呢?广东“十一·五”时期经济增长方式的转变,困难何在?经济增长方式转变关键在什么?在“转变”过程中,政府应该做什么?带着这些问题,我刊记者专访了广州市社会科学院党组书记、资深法学教授和著名律师舒扬同志,以下是访谈录。     

地方政府在经济增长方式转变中的现状及治理路径分析

在实现经济增长方式转变过程中,地方政府治理机制的缺失可以从政府规制的角度来分析,经济规制、社会规制和行政规制都存在与经济增长方式转变不相适应的地方。中国各级地方政府在经济增长方式转变中的治理目标是建立与完善的市场经济体制相适应的新型政府,为此必须理顺行政原则和转变行政方式。     

市场经济体制下政府与企业的关系取向探究

随着社会主义市场经济的不断规范、完善和发展,我国将逐步建立起新型的政企关系,这将会对我国原有的、旧的政企关系形成挑战。新型的政企关系模式从宏观而言是由政府主导型模式向市场主导型模式过渡。但政府和市场在某种程度上都存在一定的失灵,因而现代市场经济基本采取二元机制相结合的经济体制,在政府形式上反映为有限政府、有效政府模式,而企业是市场竞争的主体。在规范的市场经济条件下,我国政府与企业的关系应该体现法治精神,政府依法管理和指导企业,企业依法从事经营,企业的生产经营活动不受政府部门的直接干预。     

中国式财政分权激励下的经济社会非均衡发展

在中国式财政分权体制下.地方政府将大量可支配财力用于支持经济建设,而社会事业发展支出长期不足,直接导致经济增长与社会发展不同步,GDP高度繁荣的背后却是公共服务供给的长期不足,亟需从完善体制机制入手,进一步深化财政分权改革,促进经济社会协调可持续发展.从目前来看,中国财政分权改革的进一步深化迫切需要政治体制改革与之相配套:第一,清晰界定政府职能范围;第二,实施政府财政层级改革;第三,建立健全科学的政府绩效评价体系,完善干部选拔任用制度.     

社会主义市场经济下政府与市场关系研究

当前,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的重要时期,如何借鉴与吸取欧美和东亚这两种国际上具有典型意义的政府与市场关系模式的经验教训,构建符合自己国情的政府与市场关系模式,是关系到我国经济和社会生活良性发展的重大理论和实践问题.因此,本文从西方经济学说中经济政策视角及东亚模式来考察和分析政府和市场的关系并得出结论:政府与市场作为现代市场经济中的两个不可或缺的要素,在促进经济增长和社会进步方面各自发挥着不同的作用,政府与市场既要“分离”又要“合作”,是互补关系.     

中国近代企业制度的嬗变

鸦片战争以后,随着社会经济结构的近代性嬗变,中国的企业制度也发生了从传统形态向近代形态的转变,公司制度在经济转型的大背景下应运而生,从而开启了企业制度嬗变之路。但是中国近代企业制度的嬗变始终没有摆脱官办和官督商办的模式,在官僚资本集结和垄断国家财富的同时,民间资本的发展却受到遏制,而且民间企业的家族式企业组织模式也阻碍了企业的制度化进程,导致中国近代企业无法向具有更长远生命力和更合理制度规范的方向发展,凸现出近代中国资本主义的发展与不发展。