国有资产管理的特征及改革建议

国有资产与机构投资者有着同样的多重委托代理特征,应借鉴机构投资者的资产管理和国际国有资产管理的成功经验,在完善国有企业法人治理的基础上,国有资产管理应该更多地采取被动投资。文章提出了关于完善我国国有资产管理体制的一些政策建议。     

实现国有资产保值增值途径的若干思考

一、深化国有资产体制改革，落实“出资人到位制度”，促进实现国有资产保值增值 实现国有资产保值增值，最根本的在于体制问题，如果不能解决国有资产管理体制问题就无从谈起保值增值，国有资产管理体制改革的关键在于落实“出资人到位制度”。一是要从中央到省、地、市建立健全权责明确、管理规范、精干高效、业务精通、协、调一致的国有资产监管机构。切实履行好“管资产、管事、管人”的3大职责，认真履行出资者职责，依法维护和享受投资者的所有者权益，     

霍州市国有资产管理机构设置及存在的困难分析

霍州市是我省的一个县级市，国有资产存量大，国有企业多，国有资产监督管理的任务重，但在政府机构改革中，原有的国有资产管理机构被撤并，使工作任务与机构设置发生了矛盾。在这种情况下，霍州市市委和市政府不等不靠，从当地国有资产管理的实际出发，设立了“霍州市国有资产管理中心”。落实了党的十六大关于“要在中央和地方政府中设立分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理机构。”尽管这个机构还有不够完善的地方，但他们敢干创新、敢干探索的精神是值得赞扬的。同时，他们还提出了在国有资产存量大的市(县)建立市(地)级国有资产监督管理机构的派出机构。这都是进一步完善我国国有资产监督管理体制的好建议，希望我省广大国有资产管理战线上的同志们向他们学习，努力研究、探索、我国国有资产管理体制改革的具体方法，为建立高效、科学的新型国有资产监督管理体制而努力。     

论国有企业公司治理机制创新——建立“股东—机构投资者—公司制”

引入机构投资者以优化公司治理机制巳成为国际公司治理模式变迁的基本趋势。借鉴发达国家将机构投资者引入股份公司的经验和经济转轨国家的教训，本文指出利用机构投资者改革国有企业治理机制是我国改革国有资产管理体制、探索国有制有效实现形式的基本途径。     

国家授权投资机构的治理结构再造

在国有资产管理体制改革中，国家授权投资机构的公司治理问题是关系改革成败的重要环节。完善公司治理结构，必须摆脱行政化管理模式的影响，围绕国有资产安全与效益的目标．调整董事会职能，重构董事会与董事长、总经理和监事会之间的关系。     

股权分置改革与完善公司治理结构

文章通过阐述股权分置资本市场和公司治理的影响以及改革对改善公司治理机构的积极作用,提出应充分利用股权分置改革的成果,从加快固有大型企业产权改革、积极引进机构投资者、健全国有资产管理体制、建立良好的制度环境等几方面来完善公司治理结构。     

国有资产运行模式的若干探索

根据对国有企业运作模式的长期考察和深入探索，本文研究提出，政资分开是国有企业管理体制改革的突破口，其实现形式是构建国资委——国有资产经营机构——国有企业三层运作及两级出资的结构关系；完善法人治理结构是国有资产运行的必要条件；建立健全有效监督机制是国有资产运行的重要保障。     

外资受让国有产权的规范程序

《企业国有产权转让管理暂行办法》第二条规定：“国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织的活动适用本办法。”因此，外国投资者并购国有企业也需履行国有产权转让规定的相关程序。     

建立现代企业制度必须使国有出资人尽快到位

本文首先论述了深化国有企业改革，建立现代企业制度与国有资产管理体制改革的关系，提出“行政干预型法人治理结构”的许多问题都与国有资产管理体制有关，当务之急是在宏观层面建立一个明确和统一的所有者代表机构，其次，提出国有资产管理体制改革必须使国有出资人尽快到位，即培育国有资本运营主体；最后，在完善国有企业改制公司制法人治理结构方面提出几条配套改革措施。     

借鉴西方国有资产管理经验深化我国国有资产管理体制改革

本文通过借鉴西方国有资产管理经验，提出要进一步深化我国国有资产管理体制改革，完善国有资产管理体制，力求形成我国国有资产管理的有效模式。     

高职院校国有资产管理探析

随着高职教育的迅猛发展,高职院校办学规模日益扩大,办学实力快速提升,资产构成日趋复杂,使得高职院校国有资产管理工作面临更为严峻的挑战,转变管理理念,建立行之有效的统一的组织机构,完善管理制度,是确保高职院校国有资产保值、增值,构建防止高职院校国有资产闲置、流失、受损的长效机制。为此,要完善高职院校国有资产管理制度;建立统一的高职院校国有资产管理机构;加强资产管理队伍建设;构建信息化管理平台,实现全过程的动态透明管理。     

中央级事业单位国有资产管理新模式探析

长期以来，人们对国有资产管理和使用的认识往往偏重于对国有企业经营性资产的合理运作，对行政事业单位的国有资产关注不够，特别是对事业单位国有资产管理和使用状况关注不多。近10年来，随着社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转变，国家将行政事业单位的国有资产管理和使用提到了重要日程。从1998年起，国家财政监管机构、政府机关事务管理机构等部门，从不同角度对行政事业单位国有资产进行了监管，对事业单位国有资产的监管取得了明显成效。     

转型期地方国有资产管理体制创新对策思考

我国国有资产管理体制改革一直在不断探索中,但中央和地方改革进展并不同步。地方国有资产监督管理过程中所涉及的诸多问题,究其本质属于制度问题。制度本身存在先天缺陷,后天建设又相对滞后,因此导致国有资产整体运行效率低下。创新地方国有资产管理体制,必须加快建立和健全地方国有资产监管机构;准确定位国资委性质,落实其权责;转变政府职能,完善委托代理结构,改革人事管理体制;完善两级管理体系,优化三层管理架构。     

行政事业单位国有资产管理的隐患及改革

行政事业单位普遍实行了会计集中核算制和国有资产政府采购制，国有资产的账实分离使国有资产管理薄弱环节更为突出，国有资产存在流失的隐患。行政事业单位的机构改革又增添了国有资产流失新的风险。本文依托国资管理和核算的实践，提出当前加强国资管理的应对措施。     

国有资产的产权经营与管理问题——对《国有资产法》起草的若干意见

一、行使国家所有权职能的机构要得到国家法定程序的授权 1.《国有资产法》的调整对象是管理国有资产的政府行为和经营国有资产的企业(机构)行为，即管理和经营国有产权的行为。     

经理人报酬机制与国有资产营运机构的治理

国有资产营运机构作为中国国有经济的重要载体，在国有经济改革中发挥着重要的作用。经过多年的改革，国有资产营运机构逐步在建立与完善公司治理制度，但总体上讲治理绩效不佳。本文提出，经理人报酬体系的设计是短期内更适于现阶段国有资产营运机构的治理机制，更容易实现现有制度约束下的帕累托改进。     

四川：探索行政事业性国有资产管理新模式

四川省不断健全完善国有资产管理配套措施，有效地规范了省级机关国有资产的使用，管理，处置行为，在探索行政事业性国有资产管理新模式上取得了明显成绩。     

行政事业单位国有资产内部控制初探

文章探讨了在内部控制环境下的行政事业单位国有资产管理,从内部控制的概念及良好的内部控制可以对国有资产管理产生作用的角度,研究了行政事业单位国有资产管理现存的普遍问题,针对这些问题提出了结合内部控制管理国有资产的要求,尝试通过完善机构及人员配备、改变管理观念更新管理方法及加强信息化手段等解决办法来强化国有资产管理,以达到确保资产安全、提高国有资产利用率和提升行政事业单位管理效能和管理水平的目标,最终保障行政事业单位能更好履行公共服务职能。希望本研究能为行政事业单位国有资产管理提供一些有益的启示。     

关于加强县级国有资产管理的一些思考

国有资产管理是个综合性的管理系统,它包含国有资产亏损核销、保值增值、出资、投资、持股、投资、经营等。组成了社会主义市场经济体系的关键内容。为了使得国有资产管理能够得到加强,党的十八大对其提出了具体明确的要求。虽然县级国有资产管理在不断的进行改革,但是仍然不成熟,在进行改革的过程中不免会存在一些问题和不足,想要使得这些问题得到解决,就必须要充分认识到国有资产管理体制,在新形势下要进行改革的必要性。将国有资产的运营体系进行完善,寻找出运营的创新之路;对国有资产管理的模式进行完善;国有资产的监督体系要建立健全,以便于更好的进行监督工作;在最短的时间内建立建立较为独立完整的便于对国有资产进行监管的机构。     

国有资产监管的博弈分析

国有资产是我国国民经济赖以发展的物质基础,是国家实施宏观经济调控的载体。加强国有资产监督管理,探索管理国有资产监管的有效途径和方法是我国经济体制改革的重要内容。文章试图从博弈论的角度出发,探索国有资产监管的有效途径。通过构建博弈模型,分析国有资产运营机构与国有资产经营单位之间的博弈过程,提出了一些关于完善我国国有资产监管体系的对策。