广州市土地整备的探索与实践经验

核心提示 广州市将土地整备作为解决"三旧"改造中土地整合难、项目落地难、审批效率低等问题的重要手段,通过在土地整备的政策、计划、流程、实施等方面进行探索,提高了改造项目的实操性.     

广州市"三旧"改造政府监督行为绩效评价

通过建立绩效评价机制,构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为.运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价.从而得出在"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有监督体系能充分发挥效率,并提出了"三旧"改造监督机制的构建过程中,应注意的问题.     

“三旧”改造政府监督绩效评价研究

研究目的:构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为,并提出促进监督的相关对策和建议。研究方法:层次分析法和专家打分法。研究结果:通过建立绩效评价机制,并运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价。研究结论:"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有"三旧"改造监督体系充分发挥效率。     

广东“三旧”改造的前前后后

##正##"三旧"改造是在城市发展到一定阶段,土地集约化发展要求下,针对旧城镇、旧厂房和旧村居的改造,目的在于促进土地的有效利用。具体来讲,"三旧"改造是指对土地利用效率低、人居环     

从“三旧”改造困境看城市更新——以广州市为例

正为推动广东省社会经济可持续发展,释放土地资源潜力,实现产业转型和城市空间重构,2009年"三旧"改造在广东正式推开。该项政策实施以来,有效提升了地区土地资源节约集约利用水平,改善了城市环境品质,产生了积极的政策效果。但随着城市发展转型与空间功能优化,以土地指标挖潜为指导的"三旧"改造模式已不能满足城市综合环境容量提升的需求,亟须在城市低效用地再开发的基础上全方位推进城市更新。在此背景下,2015年2月广州市正式成立了国     

“三旧”改造政策实施的问题与反思——以广东省佛山市禅城区为例

城市更新改造是一个多元主体参与的多目标复杂系统工程,以广东省佛山市禅城区为例,回顾了"三旧"改造政策近十年来的发展过程,研究发现"三旧"改造政策的实施虽然缓解了土地供给短缺的压力,但仍存在政策目标设置单一、缺乏规划统筹协调、利益分配机制不合理等问题。结论认为"三旧"改造应转变以土地集约节约利用为核心目标的单一政策导向,坚持社会公共利益优先的原则,以生产、生活、生态的和谐发展推进可持续的城市更新改造;地方政府应转变角色定位,针对旧村庄、旧城镇和旧工厂改造加强分类政策指导,制定规划对商业、居住、工业等不用的土地再开发类型进行协调管控,在"三旧"改造中着重发挥统筹规划、调节土地收益分配的职责。     

“三旧”改造:让佛山旧貌换新颜

尽人皆知的"三旧"改造 佛山市房地产行业商会副会长兼秘书长黄武忠,他的另一个职务是一家咨询公司的董事总经理.与一般咨询公司不同的是,在黄武忠的咨询业务中,除了市场信息咨询、专业技术咨询等以外,"三旧"改造项目咨询占据了首位.     

广东“三旧”改造政策评估研究

三旧改造是一项长期的综合性工作,需要长期跟踪研究。确保三旧改造成功,需要加强政策引导和政府监管,落实规划管控,处理好利益分配。目前三旧改造的相关政策还不完善,为进一步理解和分析三旧改造政策实施过程中产生的阶段性矛盾及其发展趋势,研究切实可行、科学合理的操作方法,亟需建立三旧改造政策评估体系,以解决政策运行中的难题,提高政策执行效果。     

低冲击理念下的城市旧住宅区优化策略

城市更新改造中,做好旧住区的改造、实现旧住区转型,对城市发展具有十分重要地位。本文在城市住区更新过程中引入低冲击开发理念,通过对更新过程中的问题进行分析,从资源利用、功能定位、城市规划、住宅设计以及环境设计等多个层面提出更新策略。     

如何实现"三旧"改造中的"共赢"——"三旧"改造参与者利益平衡的博弈分析

土地资源日益紧缺是我国当前很多城市发展面临的共同性难题,在严格的耕地保护制度下,通过大面积农用地转用为新增建设用地的土地利用方式已经难以为继."三旧"改造正是在城市发展到一定阶段后,在土地节约集约利用要求下,针对旧城镇、旧厂房和旧村居的改造,目的在于盘活存量土地,挖掘现有建设用地潜力,促进土地的高效、集约利用.     

“城中村”改造中的土地困境与制度破解——以广州市为例

广州市城中村改造中土地问题产生的根源主要在于改造制度缺位、政府角色错位和改造目的迷失三方面。建议通过制度创新与优化来破解集体土地改革的难题,从顶层设计着手完善"城中村"改造的相关法律法规,创新城中村土地利用方式;从民主法治建设入手理顺政府权责,增强利益相关方的参与感;从细节关怀体现城市共享,树立正确的城市化观念,以民生社保为抓手促进人的城市化,最终实现城中村改造的终极目标。     

城市化过程中城郊农村社区治理结构变迁——基于广州A区的研究

中国城郊农村正经历着快速的城市化过程。本文以广州市A区为例,从微观历史的视角探讨城市化进程中政府、社区及村民之间的关系,展示城郊社区治理结构的变迁。改革开放以来,政府是市场经济最积极的推动者,将社区土地配置到市场空间中。政府通过股改和股份固化,削减了社区经济管理权力,通过提供帮助渗入,提供资源介入,逐步接管了社区的民生事务、基础设施和治安管理等。社区组织不断边缘化,并在"三旧"改造后基本解体。基层政府、社区与村民相互关系的变迁受到地方历史文化因素的影响,且顺应了建设中国特色社会主义市场经济的要求。社会精英阶层对现代化城市社会管理的追求,事实上挤压了社区的生存空间。重建社区当是中国建设基层治理现代化必须攀登的高峰。     

低效建设用地再开发的制度困境与对策——以广东省为例

2009年,国土资源部与广东省人民政府合作共建节约集约用地示范省,将“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造作为主要试点内容.10年来,广东省构建起较为完整的低效建设用地再开发政策体系,并于2013年在全国推广这一做法.以“三1日”改造为主要内容的低效建设用地再开发实施以来,为城市功能品质提升、人居环境改善、产业结构升级...     

乡镇工业用地高效利用之策

<正>乡镇工业小区多形成于20世纪80年代,随着工业用地"退城进园"集中发展,不少乡镇工业小区也走向萧条。目前,乡镇工业小区土地现状大多为建设用地,符合土地规划和城镇规划,具有很大的存量开发潜力。近年来,各地积极挖掘存量集体建设用地资源潜力,如广东的"三旧"改造、上海的二次改造、北京大兴区的"腾退工业大院"等探索,都取得了一定成效。所以,通过深入剖析乡镇工业小区土地集约利用问题,分析制约土地高效利用的因素,对     

加快旧村居改造 为推进南海农村城市化创造条件

党的十七大报告提出:统筹城乡,推进新农村建设.这为佛山市推出的<佛山市关于旧城镇旧厂房旧村居改造的决定>的实施,为南海区推进新村镇和城市化建设,提供了强大的动力和保证."三旧改造"是一项复杂的系统工程,特别是旧村居改造,我们不能理解为拆旧居建新居那么简单,它是涉及到意识形态、规划、土地、资金、发展、利益等一系列的问题.旧村居改造成功了就能又好又快地推进新村镇和城市化建设.因此,为了把这项改革做得更好,本文认为旧村居改造应实行五个相结合.     

浅析城市更新中地价管理方式的更新——以深圳市为例

<正>随着土地资源紧约束矛盾日益凸显,大力推进城市更新以释放存量建设用地潜力,是我国大中城市在新形势下必然的选择。但存量建设用地改造与新增建设用地出让有较大不同,城市更新地价计收也存在特殊的困难。广东省"三旧"改造工作、上海市旧区改造工作、深圳市城市更新工作等走在了城市存量建设用地挖潜的前列,却纷纷遇到了城市更新地价计收的难题。如何透析城市更新现状地价计收存在的问题及原因?如何清晰地把控城市更新地价计收的原则和准绳?如     

广州——时刻把握“稳定”主基调

2012年,广州市坚决执行国家限购、限贷等房地产调控政策,认真落实国土资源部《关于采取切实措施稳定房地产用地供应抑制异常地价的通知》和《关于严格监管房地产大企业和大地块开发建设情况的紧急通知》精神,以"稳定"为主基调,抑制投资性需求,保持了房价稳定。2013年,广州市将继续把握好"稳定"主基调,做好房地产用地管理与调控。进一步加强市场分析预判,提升土地供应的科学性。完善地     

认清形势 把握重点 努力做好湖北粮食仓储工作

湖北省积极做好新库建设,大力加强旧库维修改造,为做好今后的仓储工作打下了坚实的基础。当前,粮食仓储工作面临着新的形势和机遇,同时也将经受新的挑战和考验,必须认清形势,把握重点,努力做好仓储工作。一、建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会,对粮食仓储工作提出了新的要求     

论华夏农耕文化发展过程及其重农思想的演替

华夏农耕文化的核心是耕战论和由此衍生的旧重农思想。此种重农思想可分为三个发展阶段：秦代的草创阶段、汉代的奠基阶段和共和国建国初期到20世纪末的盛极而衰阶段。2005年的一号文件透露新重农思想的萌芽。本文认为，要进一步形成新农业的政策体系并进一步以新的文化改造旧的耕战文化，还要克服两大难题，即重农思想的新构建和对传统单一谷物农业系统的彻底改造。     

广州市农业“四化”发展水平分析——基于第三次全国农业普查的研究

农业农村现代化是建国以来中国政府一直追求的目标,也是学界和政界热议的话题。本文立足于我国基本国情,结合新时代的发展背景,以广州市第三次全国农业普查数据为基础,分析了广州市农业的"四化"发展水平。结果表明:广州市农业的规模化和集约化水平高于全国平均水平,但组织化和绿色化水平略低;与北京、上海相比,广州农业集约化水平发展相对迅速,但是农业规模化、组织化程度有待提高,农业绿色化水平更待提升。