财务管理的集权与分权

在管理的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规模的增大，财务管理应该“收”还是应该“放”，集权和分权往往是企业财务管理无所适从的所在，有时代在“集权论”的鼓励下，我们往往使理论上的真理一步之遥成为谬论，如果说集权在操作中可能会使企业陷于“老年症”，那么“分权论”的施行却着实让很多企业管理人玩了一把“千金散尽不复来”的切肤之痛，而集权和分权的选择使企业管理人落在了“进退维谷”的境地。     

行政督察背景下环境分权能否实现减排增效的双重红利？

各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用，并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据，以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为环境分权、行政督察的政策冲击，运用多期双重差分及三重差分方法进行实证检验。研究发现，(1)环境分权并未对工业污水排放强度及经济效率产生显著影响，环境分权的减排增效机制路径有待完善；(2)行政督察与环境分权组合政策显著降低工业污水排放强度，同时促进经济效率提升，即实现减排增效的“双重红利”；(3)机制分析发现，环境分权提升了环境治理效率，行政督察提升了环境治理执行力，组合政策通过提升环境治理成效实现“绿色红利”，同时组合政策已经促使地方政府转变环境治理思路，借助产业升级与绿色创新统筹解决经济环境问题，最终主要通过促进绿色创新实现经济增效的“蓝色红利”。因此，本文的政策启示是持续推进环境分权与行政督察政策实践，进而完善围绕绿色转型目标的部门间横向协作机制。     

论集权和分权在企业营销管理中的平衡

在企业的管理中，必然涉及到权力的分配问题，所以也就必然有权力的集中或分散问题。在谈权力的分散或集中问题之前，必须要对企业权力的状况有个清晰的认知。集权更多的是用于团队管理的威信树立与决策力上。而分权则用于下属工作积极性的调动上，要是集权过度，必然导致“诸葛亮现象”的出现；要是分权太厉害，则必然出现“安禄山现象”。这里面最让人头疼的就是一个度的问题，因为平衡——尤其是这种动态的半衡，是很难把握的。     

分权化改革、政府干预与国有企业债务融资

债务融资一直是资本结构研究的重要内容。利用我国上市公司数据,采用规范研究和实证研究相结合的方法,对我国分权化改革和政府干预如何影响国有企业债务融资进行了分析。研究发现,企业所在地区的分权化程度越高,企业银行贷款率越高,政府干预对企业银行贷款影响越大。在考虑债务融资的性质差异基础上,进一步研究发现,企业所在地区的分权化程度越高,政府干预对长期借款的影响比短期借款大。上述研究说明,分权化改革影响着国有企业的债务融资行为,并使地方政府有很强的动机干预辖区内的国有企业债务融资行为。     

财政分权、金融分权与科技创新

央地间分权改革是我国调节不同层级政府间权责关系的一项制度探索,对于强化地方政府创新职能具有重要意义。文章基于我国城市面板数据,实证分析了财政与金融分权制度改革对科技创新的影响。研究发现,财政分权与金融分权均能有效促进城市创新,并且这种影响具有显著的时空异质性特征。动态分析发现,随着城市创新水平的提升,两种分权制度对城市创新的影响也存在着差异化的动态变化轨迹。此外,实证分析结果也表明,我国财政分权制度改革与金融分权制度改革的匹配性较差,两类分权制度缺乏有效协同。因此,在有序推动分权制度改革的同时,要提高财政与金融两个领域分权制度的匹配性,最大化分权制度改革对创新型经济发展的促进作用。     

财政分权的利弊：各种观点的争论

近二十年来，财政分权成为世界各国政策当局纷纷追求的政策目标，然而，财政分权并不是包治百病的万能药。根据马斯格雷夫对财政政策目标的分类，财政分权在提高资源配置效率的同时，也带来了宏观经济稳定和再分配方面的缺陷。客观上存在一个最优分权点，即保证分权收益最大化的同时使成本最小化，达到分权和集权的最优组合。笔者通过对中外学者相关文献的梳理，力图展现财政分权理论的研究现状与问题。     

美的“放权术”

企业大了，分权就越发重要了。美的老总何享健对于分权的看法是，企业分权离不开四个必要的条件：一是要有一支高素质的经理人队伍，能够独当一面；二是企业文化氛围的认同;三是企业原有的制度比较健全、规范；四是监督机制非常强势。     

责任会计在工程建设项目成本管理中的应用

责任会计作为现代管理会计的一个重要分支，是指为适应企业内部经济责任制的要求，对企业内部各责任中心的经济业务进行规划与控制．以实现业绩考核与评价的一种内部会计控制制度。责任会计的内容：设置责任中心，明确权责范围；编制责任预算，确定考核标准；建立跟踪系统，进行反馈控制。文章通过分析影响工程建设项目成本的因素．提出了在工程建设项目成本管理中应用责任会计制度的构想。     

税收分权对地方财政可持续性的影响研究

税收分权作为地方政府财政自主性的重要体现，对地方财政可持续性发展将产生深远影响。本文在阐明税收分权的理论背景和定义的基础上，剖析了税收分权与地方财政可持续性的关系，论述了税收分权的影响因素及其效果。研究结论表明，地方政府的财政管理能力、经济发展水平、税收策略以及财政责任和债务管理都会对分权效果产生影响。     

国有独资港口集团法人治理结构“分权制衡”机制探析

近年来,中国港口规模等级和吞吐量显著提升,但在界定董事会、监事会和经理层的权责界限方面,我国港口企业与世界一流港口企业相比存在明显差距,如何在国有独资港口集团建立"分权制衡"的法人治理结构机制,值得进行深入的探讨和研究。     

转型中的财政分权、地区增长差异与公共品供给

现有的分权理论大多强调分权对经济转型的激励作用,却很少提及其负面效应,尤其是无法清晰地解释分权程度与地区经济增长差异间的关系。本文结合Dewatripont and Maskin（1995）提出的DM模型和Zhuravskaya（2000）的模型,构造了符合中国这样区域发展不平衡转型大国的理论模型,并对此进行深入研究,认为：1）经济发达地区分权程度增加对公共品投资及经济增长有正向的激励;2）经济落后地区,分权程度增加很难激励有效的公共品投资和经济增长,政府职务消费反而会增加;3）分权程度的增加很可能会导致地区经济差距加大。     

试论企业集团财务的分层分权管理

企业集团指的是以集团公司为主导所构建的法人联合体，集团公司在企业集团的组织平台下，对集团所属企业成员的生产经营和财务政策进行统一的协调和管理。企业集团根据相关的规章制度和组织结构，进行逐级授权，对企业集团财务进行分层、分权的管理。集团企业，不仅是集团财务的管理者，而且还是集团企业的主要母公司，在企业集团财务中处于重要的核心管理地位。     

财政集权与分权的优劣比较及制度解析

国家的财政制度安排属于一个国家的基础性制度安排的范畴，财政分权就是中央政府和地方政府政治权力的划分在财政关系上的集中体现。财政集权和分权各有优缺点，完美的财政分权体制是不存在的，但是可以在政治架构中不断地调整中央和地方政府的利益格局，由此进行事权和财权的合理划分并进行动态的调整，从而建立较为合理的财政分权体制。     

中国式分权与政府机构垂直化管理——一个基于任务冲突的多任务委托-代理框架

经济分权和政治集权相结合是中国式分权的核心特征。在中国式分权体制下,由于中央政府和地方政府之间的目标差异、信息不对称、任务的多维性和冲突性,中央政府和地方政府之间实际上形成了一种任务冲突的多任务委托—代理关系。本文构建了一个关于任务冲突的多任务委托—代理模型,比较了不同任务组合下的激励成本。研究表明中央政府让地方政府仅承担经济增长任务,对承担社会发展任务的机构实施垂直化管理,能够降低激励成本。因此,20世纪90年代中后期以来我国政府机构的垂直化管理改革有其内在必然性。     

财政分权与经济增长

理解财政分权在经济增长过程中所起的作用颇为重要。本文采用1953～2003年的时间序列数据,以地方政府财政支出占全部财政支出的比重作为度量财政分权的指标,用实证研究的办法考察财政分权对于中国经济增长的影响。与已有的一些研究结果不同的是,本文的回归结果显示,对经济增长具有显著影响的并不是财政分权的绝对水平,而是财政分权程度的变动。本文依据这一结果分析了财政分权与经济增长的关系。     

职能分权对企业信息管理的影响

“职能分权”是“职能分组、部门分权”的简称，是指以职能为依据，实施相近职务或职位的部门化组合，再以部门为主体，进行相对分散化的授权管理的一种运作模式或组织状态。     

浅谈多角化战略对集团公司管理体制的影响

多角化战略亦称多元化战略、多样化战略。近年来,我国越来越多的集团公司开始采用多角化战略。相对于单一产品经营,多产品经营对集团公司管理体制提出了新的要求。只有适应这一要求,才能保证集团公司管理的有效性。一、集团公司管理体制的实质建立适合集团公司自身条件的管理体制,关键是处理好集权与分权的关系。从我国的实践看,集团公司管理在集权和分权的问题上很容易陷入“抓死放乱”的怪圈,或者把子公司当作一个车间来控制,使其丧失了经营活力;或者在集团公司内部片面强调“放权”,形成诸多的“利润中心”,甚至“投资中心”,…     

环境保护:分权还是集权

对环境进行保护是政府的一个基本职能,但在现实中由于存在着不同层级的政府,在环境保护上就存在一国在环境保护上是应该采取集权还是应该分权好的问题。本文对目前有关环境保护分权和集权的的相关研究作了较为详细的综述,以及分权对我国环境保护产生的影响。     

地方分权、社会犯罪与国家强制能力增长——基于改革时期中国公安财政经费发展的实证分析

国家强制能力是现代国家能力的一个重要方面,以警察为代表的国家强制能力变化可以反映到政府财政方面。改革时期,中国公安警察实施了以财政分权为主要特征的制度安排。以地方公安财政经费支出作为一项衡量指标,可以发现在分权制度安排下,无论是历时比较还是地区间比较,国家强制能力均出现了显著的变化。为了解释这一变化,本研究使用双向固定效应模型的回归分析方法对1988-2004年中国各省公安财政经费面板数据进行了分析。结果显示,地方犯罪率变化可以解释分权机制下国家强制力量的发展,在犯罪率相同的情况下,经济发展程度越高的地区以及外来人口比例越高的地区强制能力增长的幅度越大。分权机制下国家强制能力的发展,反映出中国国家体制的灵活性,它有能力适应不断变化的社会条件。     

财政分权与经济增长文献综述

在过去三十年的改革进程中,中国推行的财政分权体制使得地方政府成为了相对独立的经济体,并且各地方政府均以推动当地经济增长为首要责任。作为代表性的发展中国家,由于历史的原因,中国的财政分权制度有其特殊性。因此,研究中国财政分权程度与经济增长之间的关系具有很强的理论与现实意义。本文回顾了财政分权理论及财政分权与经济增长关系的实证研究文献,希望可以对中国财政分权的相关研究提供一定的借鉴。