中国证券交易所自律监管发展对策研究

证券交易所自律监管是保证证券市场有效运行的重要条件,但我国证券交易所的自律监管过分依附于证券监督行政管理,失去了作为证券市场参与者和行政管理之间平衡中介的作用,并导致自身监管体系建设的落后,本文建议应当从强化证券交易所自律监管独立地位,合理协调行政监管与司法监督以及构建科学有效的自律监管体系和内部救济体系等方面予以完善.     

美国法院介入证券交易所自律管理之政策脉络

本文详细求证、考察了美国法院介入证券交易所自律管理的司法政策演变脉络，其中的基本原则即：宪法正当程序有限适用原则、内部救济用尽原则、民事责任绝对豁免原则、默示民事诉权严格限制原则的基本内涵、形成过程及原由。总体而言，在确立这些基本原则时，法院果取的是不受僵化思维约束的、灵活的实用主义立场，信任美国SEC监管证券交易所的能力，支持、鼓励证券交易所自律管理，谨慎、有限介入由此引发的诉讼案件。由此，证券交易所在履行自律管理职责时，几乎不必担心自己的行为成为诉讼的对象或者遭受责任追究，从而放手进行自律管理。     

证券交易所自律监管罚款制度比较研究北大核心

证券交易所自律监管罚款制度在维护证券上市、交易秩序,矫正上市公司、证券商会员的违法违规行为,以及保护投资者合法权益方面发挥着重要的作用。境外部分成熟市场和新兴市场将证券交易所对违法违规上市公司、证券商会员进行纪律处分的权能纳入证券立法之中,并且从确定违规行为与罚款标准、建立处分和解机制、对逾期滞纳罚款进行进一步处置等方面着手,完善自律监管罚款的运行机制。从境外市场经验看,证券交易所自律监管罚款制度面临的司法争议点主要包括:先自律处分后行政处罚是否违反一事不再罚原则,自律监管相对人欠缴罚款能否通过司法程序征缴,以及法院是否应该介入自律监管罚款。为进一步完善我国证券交易所自律监管制度,建议在《证券法》中赋予交易所自律监管罚款权能,完善运行机制、增强交易所自律监管罚款制度的可操作性,同时设置监督程序,减少自律监管罚款权能误用和滥用的风险。     

我国证券行业自律管理的现状、问题与症结

证券行业自律是证券市场规范建设的重要手段,也是证券经营机构实施风险管理,继而规避经营风险的重要措施.证券行业自律管理,是指证券经营者组建行业自律组织,在国家有关证券法律、法规和政策的指导下,依据证券行业的自律规范和职业道德,实行自我管理、自我约束的行为.证券行业的自律行为主要包括:证券交易所的自律管理、证券业协会的自律管理和证券经营机构的自律管理.     

我国证券业中证券交易所自律与行政监管的互动与边界

证券交易所对证券业的和谐介入,对于我国证券市场的健康发展,具有十分重要的意义。但是,我国目前证交所介入证券业监管发挥自律监管作用,并与行政监管良性互动的机制远未形成,仍存在大量问题,尤其是其介入的适度性及其与行政监管互动的边界均较为模糊。应完善我国证交所自律与行政监管互动与边界的法律、法规与规则。     

依法行政下的证券交易所自律监管

依法行政是法治对政府运作的必然要求。证券市场监督管理作为行政权行使的一部分，必须贯彻依法行政原则；而证券交易所自律监管是证券市场监管体制的重要组成部分，也应置于法律的严格约束之下。依法行政是证券交易所自律监管的前提和基础，而证券交易所自律监管对政府的行政监管又具有互补性和互动性。不断完善证券交易所自律监管，将对证券市场的规范和发展具有重大意义。[第一段]     

从证券监管法律制度中的经济法因素看经济法的本质

一、我国证券监管制度的困境 证券交易所作为证券市场的枢纽,是证券集中交易制度下的重要自律管理主体.交易所自律监管与证券行政监管的力量相辅相成,构成多层次的有效监管体制.然而目前我国交易所自律监管与行政监管的关系现状及其监管效果却不尽如人意.     

证券交易所一线监管的渊源、属性及应用

近年来随着我国证券市场的快速发展,证券交易所的一线监管逐渐进入国内学术研究的视野。但至今学界对"一线监管"并没有形成普遍接受的概念界定。从历史上看,基于证券商自发组织的证券交易所实施纯粹意义上的证券自律监管,是证券交易所最初的组织管理形态。但随着资本市场的不断发展,传统会员制交易所的自律机制逐渐瓦解,并慢慢具备了公共机构的属性。作为证券交易市场的组织者和基础设施提供者,证券交易所通过行使公共职能,将市场一线的优势充分发挥,使市场异常能在最短时间内得到响应。但与境外相比,我国证券交易所一线监管还存在定位不清和惩戒手段缺乏等问题。因此,应从完善顶层设计入手,对一线监管体系进行全面的制度建设。     

证券交易所自律监管职能的中美比较

本文通过比较中美证券交易所自律监管的不同,对完善我国证券交易所自律监管提出了相关对策建议,并指出我国资本市场理想的监管模式是建立政府的宏观监管和严格执法与交易所日常监管、一线监管、微观监管有机结合的监管体制.     

论上海保险交易所的法律定位

本文围绕上海保险交易所的法律定位,在借鉴国际上现有的保险交易所模式和我国现有的证券交易所与期货交易所的法律定位的基础上,结合我国特殊的政治经济法治环境与保险业的特殊性,认为上海保险交易所应当是自律管理的独立法人,组织形式应采用会员制,应是保险、再保险及其衍生产品的交易市场,但不应被赋予独占权.     

跨国并购新趋势下我国证券交易所公司化的法律思考

全球金融一体化的趋势与市场竞争压力的加剧,使得全球新一轮证券交易所跨国并购浪潮再次掀起。在推动我国资本市场发展进程中,证券交易所公司化转型是提升我国资本市场市场化与国际化水平的重要前提。面对证券交易所公司化改制引发的证券交易所商业角色与监管角色失衡、自我上市与自我监管冲突、监管权力滥用以及自律监管与公共监管冲突等一系列问题,应当立足我国证券交易所的自身发展状况,结合国外成功经验,适时更新自律概念的内涵,重新设定自律监管模式,并作出相应的制度安排,如完善内部治理、强化外部监管、健全信息披露等,从而有效消除公司化改制带给自律监管的影响,优化公司制证券交易所的作用。     

海外券商的自我管理及对我国的启示

证券行业自律是证券市场规范建设的重要手段，也是证券经营机构实施风险管理，继而规避经营风险的重要措施。证券行业的自律行为，主要包括证券交易所的自律管理、证券业协会的自律管理和证券经营机构的自律管理。其中，证券经营机构是交易所、协会进行自律管理的具体对象和落脚点，交易所和协会自律管理的目的是实现征券经营机构自律；交易所的自律、协会的自律最终要通过机构的自律行动才能发挥作用、产生效果，并又经营机构自律行为反过来又影响和促进交易所、协会不断完善和加强自律管理。本文旨在通过考察美国、台湾券商的自律管理经验，提出强化我国证券经营机构自律管理的有益启示。     

证监会封杀基金黑幕

中国证监会于6月14日披露了规范证券投资基金运作的具体规定,规定要求基金经理必须对其管理的基金在运作中涉及的交易行为负责,并向证券交易所提交自律承诺书.     

关于加强行业自律管理体制建设的指导意见

为指导和推进行业自律管理体制的建立与完善,切实加强协会的自律组织机构和功能建设,不断提高行业的自律水平,按照《注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》的要求,现就加强行业自律管理体制建设提出如下意见: 建立和完善行业自律管理 体制是行业健康发展的重要基础注册会计师和注册资产评估师行业是社会监督服务体系的重要组成部分,涉及社会经济生活的方方面面,在建立和完善社会主义市场经济体制中发挥着越来越重要的作用。按照中介行业“法律规范,政府监督,行业自律”的发展要求,建立和完善行业自律管理体制,强化行…     

竞争格局中交易所自律管理走势的理论与实践

20世纪90年代以来,就上市资源等方面的市场竞争与交易所自律管理走势之间的关系,在美国产生了激烈争论,出现了“奔向高端”与“奔向低端”雨大观点。“奔向高端”论重要的理论支柱是20世纪80年代兴起的企业“声誉”理论,而“奔向低端”论的主要理论依据是“利益机会主义”理论,二者的争论本质上是“声誉”理论与“利益机会主义”理论的交锋。文章分析认为,市场竞争如何影响自律管理,涉及市场机制、行为动机、利益博弈等复杂命题,在不同国家和地区的证券交易所以及同一交易所的不同历史阶段,表现形式和作用方式也会有诸多差异。文章还以美国、德国、巴西等国的资本市场为样本,对竞争如何影响证券交易所自律管理作了个案实证分析和历史考察。     

建立注册会计师会籍管理制度的若干问题

注册会计师协会是注册会计师行业的会员组织,其法律属性是社会团体,注册会计师协会对注册会计师行业实行自律管理。那么,协会如何对会员进行自律管理?笔者认为,建立会籍管理制度是做好行业自律管理的一种有效措施。本文拟就注册会计师个人会籍管理若干问题做一些粗浅的探讨。 建立会籍管理制度的必要性所谓会籍就是公民或组织加入某一个团体后所取得的该团体成员的资格(或身份)。会籍管理制度则是一个团体对其成员的资格认定、行为规范、纪律约束等方面进行管理的制度体系。笔者认为,注册会计师的会籍是指符合《注册会计师法》…     

证券交易所收取惩罚性违约金的法律属性及其诉讼路径之探析

我国证券交易所有权对券商、上市公司等市场主体收取惩罚性违约金.然而,由于该自律监管措施权力来源多元,既源于公法上的国家立法,又源于私法上的契约设定,使法律性质存疑,也难以确定纠纷适用诉讼类型.相比"违约责任"说与"行政罚款"说,突破公法私法二元体系下的"社会权力"说能贴切地诠释惩罚性违约金的内涵.由法律关系性质、主体性...     

论私募基金保底条款效力的规范路径

现行法律法规没有直接规定私募基金中保底条款的法律效力,但法律位阶较低的部门规章和行业自律规范均有相关规定禁止承诺保底。为协同金融监管,《九民纪要》用“公序良俗”这一司法裁判路径将金融规章引入商事审判。目前司法实践对内部保底条款尚未形成统一的裁判思路,但大多肯定外部保底条款的效力。关于金融规章能否介入金融司法,学界争论不休,尚无一致观点。基于诚实信用,法院应在尊重金融规章的基础上谨慎否定私募基金保底条款的效力。     

我国证券交易所现状与发展方向

我国证券交易所必须尽快进行变革,以应对外界的竞争,通过技术、制度创新,提高资本市场的效率证券交易所是证券市场发展到一定阶段的产物,它是为证券集中交易提供场所和设施,组织和监督证券交易,实行自律管理的法人。一般来讲,证券交易所的本质是一个提供上市服务、交易服务、结算服务及市场信息服务     

私募股权基金监管模式的国际比较及中国选择

美国PE业监管模式是法律约束下的自律模式,主要特征是注册豁免.英国PE的监管模式以行业自律为主,法律监管为辅.日本PE的监管模式以政府监管为主;政府设立证券局集中行使监管权,仅允许构建信托方式的组织形式.对投资资金的投资范围有严格规范.PE运作的失败不容易产生系统性风险,事后处理成本较低,所以PE业较适合于行业自律监管.我国应建立起政府监管和行业管理相结合的模式.要建立健全PE的法律体系;明确确定PE的监管主体,可将PE纳入证监会统筹管理;明确廓清PE的监管客体;支持设立PE的行业协会.