也谈乡镇企业会计人员的管理问题

自新《会计法》和《会计从业资格管理办法》公布后，乡镇企业会计人员的管理问题成为各级乡镇企业主管部门和乡镇企业广大会计人员关注的话题，周志忠同志撰发表了看法（见《中国乡镇企业会计》2001年第2期）。我对中关于“会计委派制”是计划经济管理体制下的产物和不同的产权结构应有不同的会计人员选择办法的观点深为赞同，惟感关于乡镇企业管理部门对乡镇企业会计人员的管理职能转换方面阐述尚欠深入，本谨作补充。     

会计职业道德失衡的防范

1.改变现有的会计人员人事管理制度,优化会计人员工作现状。要由人事部门或会计主管部门建立会计人员储备库(或储备中心),管理已取得从业资格的会计人员,用人单位需要会计人员时,向储备库(或中心)申请,储备库(或中心)视用人单位的具体情况实行委派,经费由会计人员储备中心对服务单位收取(行政事业单位直接由财政支付)。只有这样,才能解决会计人员成为“内部人”的问题,彻底改变会计人员的工作现状。2.加大宣传力度,营造诚信氛围,加强会计职业道德教育。会计管理部门要有计划、有步骤地开展会计诚实守信和职业道德宣传工作,制订切实可行的宣…     

会计委派制对农村会计信息质量的影响

一、会计委派制在农村实施现状与农村会计信息质量 （一）会计委派制实施形式 目前，会计委派制在农村实施的形式主要有：（1）直接委派式。60％的县、乡（镇）、村都采取了由单位推荐，财政、组织、人事等部门进行资格审查，由会计管理机构对会计人员进行原地委派的方式，将委派会计人员的管理权由单位收到了会计管理机构。（2）交流委派式。对会计人员实行严格的资格审查，严密的业务考试和认真的工作考核，在回避的基础上，     

加强会计从业资格管理应严把“四关”

对从事会计工作的人员实行从业资格管理,是《会计法》规定的重要措施之一。它对于提高会计人员的业务素质和工作水平,加强会计人员和会计队伍管理,规范会计工作秩序,督促各单位任用合格的会计人员具有重要作用。因此,会计管理部门对加强会计从业资格管理应严把“四关”。一是严把办证关。会计从业资格证书是会计人员从事会计工作的“准入证”或“通行证”,是证明能够从事会计工作唯一合法凭证。会计管理部门应充分认识会计从业资格证书的重要作用和意义,严把会计从业资格证书办证关口,严格会计从业资格证书的取得条件,认真审查申请…     

关于印发《会计从业资格管理办法》的通知

为了规范会计从业资格管理,我部根据《会计法》的规定,制定了《会计从业资格管理办法》（以下简称《办法》）,自２０００年７月１日起施行,现予印发,请组织实施。有关事项通知如下： （一）加强组织领导,保证会计从业资格管理制度的顺利实施 对从事会计工作的人员实行从业资格管理,是《会计法》规定的重要管理措施之一。实行会计从业资格管理,对于提高会计人员的业务素质和工作水平,督促各单位依法任用合格的会计人员等,具有重要作用。《办法》作为《会计法》的重要配套规章之一,在总结我国会计证管理制度经验的基础上,根据《会…     

对《会计法》修订的几点认识和建议

一、《会计法》修订要明确的几个重点问题 1.会计人员的管理问题.按照国务院"放管服"的要求,建议取消会计从业资格.因此,此次《会计法》修订将取消会计从业资格,这就意味着今后会计从业人员不再需要从业资格.那么,会计工作人员的专业能力是否与其岗位相匹配是由用人单位、会计人员自律组织还是会计主管部门来界定应明确,并且以什么作为衡量标准还应该具体化.     

乡镇企业会计人员的管理问题刍议

随着乡镇企业产权制度改革的深化,企业会计人员的管理问题提到重要的议事日程。各级乡镇企业主管部门在企业会计人员管理上是继续按照计划经济体制下的管理办法办,还是按照社会主义市场经济的规则办？这不仅是一个思想观念的转变问题,而且是一个管理创新的问题。有一些同志提出对乡镇企业会计人员应实行“委派制”,笔者对此有不同意见。本文对乡镇企业会计人员管理问题,谈些浅见。 一、“会计委派制”是计划经济管理体制下的产物 八十年代是乡镇企业创办和发展时期。这一历史时期,乡镇企业主要是以集体举办为主,个体、私营企业在中西…     

会计人员继续教育问题研究

一、会计人员继续教育的必要性。(一)会计人员继续教育是会计法律法规的要求。《会计从业资格管理办法》规定,会计人员资格证书实行定期年检制度,对于持证人员无故不参加继续教育不予通过年检;持证人员未参加或未通过会计人员从业资格管理部门年检的,其持有人的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终卡之日起自     

高校实行会计委派制的必要性及措施

会计委派制是指由上级主管部门向下属单位委派并集中管理会计人员的一种制度.由于会计人员由主管部门统一集中管理,所以会计委派制又称"统管统派制".我国在20世纪80年代中期开始在一些地方进行会计委派制工作的试点,90年代许多省市都开展了会计委派制的工作,先是在企业,后推广到事业单位,取得了一些宝贵的经验.会计委派制在我国企业的运用已越来越普遍.1998年中纪委在有关会议上提出,要改革会计人员管理体制,进行会计委派制试点.     

浅谈会计从业资格准入制度

一、会计从业资格准入制度历史回顾会计从业资格准入制度发展到今天,概括起来,大致分为三个阶段:(一)试行阶段1990年,我国出台了第一部会计从业资格准入制度,即财政部下发的《会计证管理办法(试行)》。该办法对加强会计人员的管理提出了明确要求,并对会计人员从业资格的取得、     

陆川县试行会计人员委派情况的调查与思考

会计人员委派制是会计管理体制的一项重大改革。实行会计人员委派制，是适应经济发展的要求，加强会计管理、强化会计监督、充分发挥会计职能作用的需要，是加强国有资产监管和确保国有资产保值增值、维护所有者权益的需要，是强化会计人员管理，建立高素质会计队伍的需要...     

实行会计委派制 开创财政管理新篇章——乌兰浩特市推行会计委派制纪实

实行会计委派制是改革会计管理体制，强化财政监督的一项重大举措，也是财政体制改革的一项重要内容。2000年是全区财政管理年，乌兰浩特市财政局在市委、政府领导下，积极深化财政体制改革，对会计人员管理体制进行调整，推行了会计委派制。     

会计委派制利弊谈

实行会计委派制是当前探讨会计人员管理体制改革中的一个热门话题。会计委派制要求各级财政部门或专门机构对会计人员实行直接管理，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责，通过委派制，让会计人员的切身利益同所服务的单位脱钩，作为国家派驻...     

管人 管账 管票──治理会计信息失真之我见

随着经济体制改革的深化，我国的会计改革也不断深入，会计委派制试点的开展，新《会计法》的颁布实施，为会计管理工作创造了良好的条件。在新形势下如何治理会计信息失真，笔者认为，应逐步健全完善“管人、管账、管票”三位一体的监督管理机制。一、管住人毋庸置疑，人是管理活动中最能动的因素，治理会计信息失真的关键是人，人是决定因素，只有人的问题解决好了，会计管理工作才能成功。因此，财政会计管理部门必须严格执行《会计法》，严把“四关”切实加强会计人员从业资格管理。一是严把办证关。会计从业资格证书是会计人员从事会计…     

会计人员委派制的利弊分析

会计人员委派制起源于1998年的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。”这在理论界引起广泛讨论的同时,各个相关的部门也开始了会计人员委派制的试行工作。由于中央财政管理部门对于会计委派制尚未出台统一的管理制度,所以各个政府管理机构在会计人员委派制的过程中,可谓花样迭出,百花齐放。主要表现形式如下:1.交换委派。这种做法主要是由当地的财政管理部门,财政厅或者是财政局对当地的会计人员进行统一管理,由这些主管部门将这些会计人员分派到各个职能部门以及国有大中型企业。这种…     

我省换发会计从业资格证工作开始进行

根据财政部要求，为了规范会计从业资格管理，有效利用会计人员信息资源，逐步实行电子计算机网络化管理，我省自今年开始至2004年对全省范围现有会计人员的《会计证》、《会计电算化合格证》、《珠算等级证》实行三证合一，换发新的《会计从业资格证书》及IC卡，换证工作与会计证年检同时进行。此项工作涉及面广、     

对会计委派制的质疑

会计委派制是指国家以所有者身份对国有单位或集体企业委派会计人员进行会计监督的一种形式.实行会计委派制有利于加强国有资产管理,有利于强化会计监督职能,有利于促进企业廉政建设,但是在实行过程中,也暴露出会计委派制的一些缺陷,笔者试对此作以下分析.     

会计从业资格管理亟待加强

关于会计从业资格管理问题，新《会计法》在第五章“会计机构和会计人员”中作了明确规定：“从事会计工作的人员必须取得会计人员从业资格证书。”会计从业资格证书是证明能够从事会计工作的惟一凭证，是进入会计岗位的“准入证”。财政部根据新《会计法》规定，制定了《会计人员从业资格管理办法》，对会计从业资格管理作了详细的规定。按说会计从业资格的管理已经是有法可依、有章可循的，但现实情况却不尽然。目前在一些地方，对会计从业资格的管理存在“三不”现象：一是不服从。新《会计法》明确规定“县级以上地方各级人民政府财政部…     

关于行政事业单位实行会计委派制的思考

继国有企业、国有控股企业实行会计委派制之后,行政事业单位的会计委派制试点工作也全面展开。近几年的实践表明,会计委派制在加强财政监管,强化预算约束,推动反腐倡廉工作等方面发挥了重要作用,同时也存在不完善之处。笔者就行政事业单位实行会计委派制的成效、存在的问题及应采取的对策谈谈自己的看法。一、行政事业单位实行会计委派制取得的成效会计委派制自实施以来,在强化会计监督,提高会计信息质量,加强会计人员管理方面发挥了重要作用,特别是对一些内部控制制度和监督机制不健全的行政事业单位,效果更加明显。1.加强对财政资金的监督…     

推行会计委派制的若干问题探讨

会计委派制,是指上级财政主管部门、国有资产管理部门或国有企业为了加强对所属单位或企业的会计管理和财务监督,提高会计信息质量,确保国家财产不受侵害及国有资产保值增值,向所属单位或国有企业委派会计人员,监督其资金运行、生产经营和财务状况的一种管理制度体系.多年的理论研究和运行实践证明,会计委派制对加强我国行政事业单位和国有企业的会计监督,遏制会计信息失真、抑制贪污腐败和国有资产流失、扭转部分国有企业经营管理失控、推动改革进程和经济发展方面起到了积极作用.