县属国有和集体工业企业的改革与发展

县属国有和集体工业企业绝大部分是小型企业。改革开放以来,党和国家对国有小企业和集体企业的改革和发展一直非常重视。江泽民总书记多次指示:“要加快国有中小企业的改革”,“对一般小型国有企业进一步放开搞活”。李鹏总理在全国人大八届五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出:要“进一步放活国有小企业。全国有24万多户国有小企业,绝大部分由市、县管理,改革工作由地方政府组织实施”。现在,国家正集中力量抓好一批在国民经济中起主导作用的国有大企业,放开搞活国有中小型企业和县属集体企业的任务已责无旁贷地     

国有民营并非明智之举

西方国家曾于80年代初掀起了一股不小的国有民营风潮,内容基本等同于国有企业私有化。我国的国有民营不同于西方国家,不是国有企业的私有化。比较典型的看法是:“国有”即国有资产所有权不变,归国家拥用;“民营”即私营,把私营企业灵活的经营机制移植到国有企业中。一般来说,国有民营就是指:按照国有企业改革必须坚持所有权、经营权相分离的要求,在不改变国有资产所有权、企业隶属关系、企业性质和职工身份界限的四不变前提条件下,由企业主管部门     

采取积极措施加快我省国有流通企业的发展

采取积极措施加快我省国有流通企业的发展陕西省商务厅厅长黄绥生编者按：近两年来，陕西省国有流通企业在增强改革力度，搞活商品流通方面做了许多艰苦的探索，取得了明显的进步。但与形势发展的要求还相差甚还。改革与发展的步子还迈得不大，企业经营机制不活，产权关系...     

再探“民营”和多种所有制经济共同发展──关于民营和民营科技企业若干问题的思考

不久前笔者从报上看到一则信息，国家某政府部门在珠海召开的一次工作会议上提出，要求各地停止使用“民营企业”的提法。窃以为这个问题值得商榷。比如“民营科技企业”这个称谓上了中共中央、国务院文件的，能不能提呢？前不久，笔者曾在本刊写过一篇文章，提出“民营科技企业是公有制为主体多种所有制经济共同发展的实践者”，现再就“民营和改革”、“民营和国营”。“民营和私营”、‘“民营和多种所有制共同发展”、“民营和工商登记”五个问题发表一孔之见。（一）民营和改革“民营企业”能不能提，窃以为关键是在于民营企业是不是客…     

大力发展新型集体经济 全力维护公有制主体地位

近年来，一些人流传“集体经济”是过渡形式，联社是“守夜人”的论调，工商部门不准再登记“集体”企业，改革中有不少国有中小企业和城镇集体企业被“一卖了之”，或名义上改制为“民营”，有的实际上变为私营。难道集体企业真是过时了吗？集体经济真的是落后生产力的代表了吗？我们这些长期从事集体经济工作的人也一度陷入迷茫。通过学习党和国家的一系列文件，冷静观察和分析身边发生的变化，我们不能不大声疾呼：要大力发展新型集体经济，全力维护公有制主体地位。     

“国有民营”后企业体制创新的一些体会

党的十五大以来的五年间，市(地)、县属国有中小企业按照十五大和十五届四中全会精神，以建立现代企业制度为目标，以明晰产权为核心，以转变机制为关键，采取以股份制、股份合作制为主，改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售、拍卖等多种形式相结合的改革方式，进行了“国有民营”、产权融合的体制改革，基本实现了产权主体多元化和混合所有制形式的突破，     

谈放开放活国有小企业问题

中共十四届五中全会在通观改革和发展全局,分析经济工作主要矛盾的基础上,作出了切实加快国有企业改革步伐的重要决策。并明确提出“搞好大的,放活小的”;“对一般小型企业要进一步放开放活”;“特别是县属企业,可以放得更开一些”。我们要把放开放活国有小企业,作为今年经济体制改革的重中之重,集中精力突出抓好。     

国有小企业改革的心理障碍和对策

十四届三中全会关于建立社会主义市场经济若干问题的决定指出:“一般小型国有企业,有的可以实行承包经营、租赁经营,有的可以改组为股份合作制,也可以出售给集体或个人。”随着改革方向的明确,各地都加快了改革步子,我省的朔州、榆次、绛县先行一步,已经给企业的生存发展带来了明显的活力。 但是,在一些地方,国有小企业改革的步子迈得还不大。经笔者调查,这些地方迈不开步或不迈大步的原因,已经不是方向模糊,形式难找,操作无方,主要是人们的心理障碍。地方政府领导有心理     

象山县国有商业改革现状及对策

一、改革的态势和模式象山县国有商业系统15家县属企业中,纯商业占7家、饮服业占2家、商业厂3家、代管的省属企业(医药、石油)3家。从实行“国有民营”的广度上看,已在整个企业内或大多数门点里实行的有5家,占33.3%,在部分柜组门店实行的有6家,占40%,基本上仍是国营的4家,占26.7%。截至1993年9月底止,全系统按职工人数、自然门点数等复合指标计算,已实行“国有民营”经营方式的约占40%左右。其主要模式有:1.个人(合伙)承包经营。即一个人或合伙几     

“民营”一词提又何妨

叫“民营”还是称“私营”，想来也争了好几年了。最近，国家工商局在有关会议上要求停止使用“民营企业”的提法。然而，许多单位和民间活动并不予理会。工商局官员也很振振有词：我国企业法提的是国有、集体、个体、私营、股份等，没有“民营企业”这一说。的确，这话讲得也有道理，而且还有法律依据。可是，这一要求却是含糊的，究竞是要求全国工商局系统还是要求全社会停止使用这一提法呢？倘若只是指前者而言，那当然毫无疑义是完全正确的。因为“民营”不是工商行政管理中区分所有制性质的规范概念，更不是统计工作中规范的统计口径。…     

加快国有中小企业产权“人格化”进程

放开搞活国有中小企业是中国经济发展过程中的必然抉择。怎样实现真正意义上的放开搞活？我认为关键在于尽快实现产权制度改革的新突破。说穿了就是要加快国有中小企业产权“人格化”进程。一、产权“人格化”是国有中小企业走出亏损困境的基本要求近２０年来，我们在国有中小型企业改革和发展上作出了相当大的努力。然而，实事求是地讲，大多数国有中小企业并没有从根本上摆脱生存危机，企业亏损仍然得不到有效遏制，资产负债率照样居高不下。这种状况的形成，原因固然是多方面的，比如历史形成的人员、债务和企业办社会等负担过重的问题，…     

我国金融体制改革的深化与创新

我国金融体制改革的深化与创新黄金平／山东大学经济学院邓小平同志曾指出：“金融改革的步子要迈大一些，要把银行真正办成银行。”我国专业银行企业化、市场化的改革仍处在不断探索的过程中。近年来，我国股份制银行、政策性银行、投资性银行的设立以及外资银行业的引入...     

县属国有小企业要改革也要发展——陕西省陇县乳品厂的调查研究报告

当一批县属国有小企业按照党中央、国务院关于深化企业改革的方针、政策,采取多种形式,深化改革,走向市场,获得活力的时候,我们调查了陕西省陇县乳品厂。通过对这个厂十多年创业史的总结,以及对目前面临的挑战和出路的分析,我们深深感到,为了使国有小企业的改革积极而健康地进行,不但要十分重视对危困企业的解困工作,还要认真解决经营尚好企业的困难和问题;不但要注重县属国有小企业的改革,还要积极促进他们的发展;不但要给危困企业以政策支持,还要给“健康型”企业以鼓励和减压。一、陇县乳品厂成功的秘密陇县乳品厂是1974年靠15万元起家而…     

科技部 国家经贸委关于促进民营科技企业发展的若干意见

兴办民营科技企业是我国科技人员为经济建设服务的重大创举。民营科技企业包括国有、集体、股份制、股份合作制、私营、个体等多种经济成份，基本特征是实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经营机制，主要从事科技成果产业化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动。民营科技企业的发展得到了党和政府的充分肯定，赢得了全社会的重视和支持，已成为我国科技进步体系的重要组成部分和中小企业发展中最具活力的增长点。在推进两个根本性转变、加速实施科教兴国发展战略的新形势下，为引导。支持…     

调查归来的思考

今年4月6日至22日,我先后到永州、郴州、衡阳、邵阳、娄底五地市及所属17个县（市、区）调查研究,感到这些地方的发展来势好、成效比较显著。但改革、发展遇到的一些问题,很值得思考。一、关于国有企业“放小”问题当前在国有企业改革中,如何放“小”是个值得研究的大问题。深化国有企业改革必须因地制宜,从实际出发,有大“抓大”,有小“放小”。就全省而言,要一手抓国有大中型企业的壮大,一手抓国有小型企业的放开搞活。从地、县（市）来说,国有企业主要是中小企业尤其是小型企业多,因而要把重点放在放“小”上。一要明确放“小…     

谨防国有民营中的几种偏差

国有民营是按照党的十四大精神和邓小平南巡谈话中的“三个有利于”的原则,借鉴和引入农村经营体制改革的成功经验以及个体私营经济有益的经营机制,对国有企业转换经营机制,改革资产管理体制的一种新的探索和尝试。国有民营是指国有企业以有偿形式租赁或拍卖给个人经营,其法人代表在经营管理中享有企业资产使用权,国家依法行使资产所有权。国有民营是小型、微利、亏损企业“突危解困”,甚至“起死回生”的良方,使一些濒于破产的企业绝处逢生。国有民营改革正在为越来越多的人们所理解和支持,但认识上的误区仍然存在,严重影响了国有民营的健康发展。     

借鉴国外(地区)经验发展国有中小企业

“放小”也是国家改革和发展国有中小企业的既定方针,但是由于“抓大”的强度和重要性目前盖过“放小”,对国有中小企业大有放而不管之嫌。可以预料,当占全国国有企业总数90％以上的国有中小企业全部“放”掉后,如何发展中小企业的问题将十分严峻。在美国、德国、日     

中小企业治理模式与组织管理形式探讨--基于所有制的比较

对中小企业的定量与定性研究,有利于正确地界定中小企业和把握中小企业的基本特征。对国有中小企业,应采取工人与经营者及投资者共同参与企业经营管理的“MWS型”共同治理模式。民营中小企业中的“风险型企业家”应克服传统企业管理的劣势,以形成自己的组织管理体系。     

国有银行商业化需要解决的几个具体问题

可以说,财税金融体制改革,是我国经济体制改革的重头戏。去年,财税改革迈出的步子比较大,实际进展也比较顺利。相比之下,金融体制改革,尤其是国有专业银行商业化转制,虽然出台了一些具体的政策措施,如推行资产负债比例管理,会计制度与国际惯例接轨,对信贷资产实行风险管理等等,但实际运作却举步维艰,并无迈出关键一步的明显感受,给人一种欲迈不能的困惑。这一看法,并不是否认金融改革的正确方向和已取得的成就,而在于金融改革牵涉面之广,难度之大,要比财税改革复杂得多,不是一蹴而就,一朝一夕     

“民营”新论

传统的所谓“民营”企业，往往是指那些产权不明晰，由一个人或一群人假借某“红色”（指国营企业或事业、行政单位）招牌创办而发展起来的企业，这类企业以知识含量较高的高科技企业居多，如四通等。“民营”，似乎是一种区别于国营、集体、私营、乡镇企业等等类别的一种特殊的企业所有制形态，说“民营”，而不是“民有”，主要可能还是忌讳“私有化”这一词汇而已，或者说是回进企业财产的所有权问题。一度曾有人对国企改造提出了“国有民营”的思路，此话中的“民营”又是指一种经营方式，即国有企业在所有权和经营权高度分离的前提下，…