朱元樑:我所经历的农发行组建

正农发行是在深化金融体制改革的大潮中应运而生的。为贯彻落实党的十四大精神,1993年十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出建立政策性银行,实行政策性业务与商业性业务分离,推进国有专业银行的商业化改革。为了适应市场经济的要求,把专业银行转变为真正的商业银行,必须把原经办的     

正确认识现时农业银行的过渡性质

正确认识现时农业银行的过渡性质谭建斌社会主义市场经济的建立，三大政策性银行的成立，《中国人民银行法》和《商业银行法》的颁布实施，使争论多年的关于农业银行的性质和改革取向的问题画上了句号。按照金融体制改革的理论预期，一旦政策性业务分离．国有专业银行化可...     

农业政策性金融发展思路研究

一、业务范围的调整1 993年 ,国务院决定成立中国农业发展银行等三家政策性银行 ,按照当时国务院设立政策性银行的目的可以理解为 :一是确保国家调整经济结构政策的落实 ,促进国民经济的健康、稳定发展 ;二是解决原来国有专业银行身兼两任的问题 ,将其承担的政策性业务分离出来 ,为国有专业银行向商业化转轨创造条件 ;三是从根本上解决原专业银行挤占粮棉油收购资金及农民“卖粮难”的问题 ,为落实粮棉油收购政策 ,促进农村经济发展提供资金保证。随着我国市场经济的发展与国家经济政策的调整 ,农业政策性银行自成立以来其业务范围经历了四…     

浅谈转制中农业银行亟待解决的问题及应采取的措施

党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为改革的目标,为推进金融体制改革指明了方向,将国家专业银行改革为国有商业银行,则是金融体制改革的一大举措。农业银行更不例外,如何适应市场经济的要求,逐步向国有商业银行转换,是我们奋斗在农经战线上的广大干部职工急需研究的课题,进而商业银行要实行资产负债比例管理和风险管理,在政策性业务和商业性业务分离后,各专业银行都要积极创造条件向商业银行     

市场经济条件下农业银行商业化改革的思路

以党的十四大确立社会主义市场经济为标志,专业银行的企业化改革进入了一个新的历史阶段,即按照商业银行的性质和原则,重新构建我国银行业的主要框架。 同其它专业银行相比,农业银行的商业化改革困难较大。这主要是由于农业银行承担的政策性业务较多,负担较重。再加上所受到的行政干预较多、资金成本较高、     

委托代理制不利于农发行经营

中国农业发展银行(以下简称农发行)基层业务委托中国农业银行(以下简称农行)的各级基层机构代理。经过实践,我们感到这种委托代理体制不利于农发行业务经营。一、委托代理制阻碍了政策性信贷资金封闭运行。国家建立农业政策性银行(农发行)的目的是加强对农业政策性信贷资金的管理。一是实行政策性业务与经营性业务分离,使原来承担政策性业务的国家专业银行逐步向国有商业银行转换。一方面使国家农业政策性信贷资金管理得到更进一步的加强;一方面使专业银行更好地适应我国     

试论政策性银行与企业化管理

第七届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会民展十年规划和第八个五年计划纲要》指出:“在金融体制改革中,专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调整职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏”。李鹏总理也多次强调专业银行也是政策性银行,但是实行企业化管理。这就明确指出了专业银行的职能、性质和任务,也给专业银行今后的金融体制改革指出了方向。我们每个金融工作者特别是领导者都要认真地从历史和现实的角度领会其精神实质,积极贯彻执行。     

关于专业银行执行政策性职能与企业化管理问题

最近中共中央关于国民经济发展十年规划和“八五”计划的建议指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏”。国务院领导最近指出,国家专业银行既是政策性银行,又要实行企业化管理。农业银行是国家的专业银行。本文就如何理解农业银行是政策性银行与企业化管理问题,作一些探讨。 一、正确理解专业银行政策性职能与企业化管理的内涵     

我国政策性银行改革路径探析

随着我国社会主义市场经济建设进程的不断推进,金融体制日益成熟,传统意义下政策性银行的历史性阶段任务也随之完成。当前我国政策性银行面临着法律地位缺失、经营机制不健全、资本充足率低等亟待解决的问题。本文通过对政策性银行发展概况的认识和分析,针对政策性银行改革的必要性,提出政策性银行改革的思路,使其充分发挥政策性银行的职能与作用,以适应经济体制改革的深入与发展。     

论目前我国专业银行改革的难点

论目前我国专业银行改革的难点邢连仲１９９４年我国专业银行商业化改革虽然出台了两大举措：成立政策性银行和推行资产负债比例管理，但意义有限，金融改革并未取得预想的成就．主要原因即是专业银行的商业化进展缓慢。在１９９４年上半年贷款深度负利率情况下，专业银行...     

农业政策性银行的国际经验与启示

<正>我国涉农政策性银行是社会主义市场经济体制改革、中国金融体制改革以及投融资体制改革的产物和重要内容。借鉴国际涉农机构的良好经验,对深化我国涉农政策性银行改革和发展具有重要意义。农业政策性银行是一国政府有效落实农业产业调控和保护、贯彻国家农业战略的有效手段。分析国际上农业经济发展中主要农业政策性银行金融服务方式的主要做法和经验,     

专业银行商业化的现实选择

专业银行商业化的现实选择李振国党的十四届三中全会之后，按照建立社会主义市场经济体制的要求，全国正着手建立现代企业制度，专业银行也应向商业银行转变。在转变过程中笔者认为银行商业化应从当前的现实中作如下选择。一、机制创新我国金融改革的目标是在建立、完善宏...     

努力探索市场经济条件下办好农业政策性银行的路子

中国农业发展银行(以下简称农发行)是在党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,深化金融体制改革,加强对农业支持的背景下成立的。十年的实践和探索,促使我们对市场经济条件下如何办好农业政策性银行的问题有了更加深刻的认识和比较正确的把握,为农发行的可持续发展,更好地发挥作用打下了必要的基础。一、坚持政策性银行办行方向,深化对政策性银行本质的认识,树立正确的办行理念弥补市场调节的缺陷是政策性银行产生和发展的基本理论依据。从我国国情出发,发展社会主义市场经济,解     

关于组建中国农村合作银行几个关键问题的研究

党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一《决定》,为我国今后一段时期的市场经济体制改革制定了较为详尽的战略目标。对整个农村金融体制改革,《决定》中特别提出:“将政策性业务与商业性业务分离”,“改组农业银行,承担严格界定的政策性业务”,“并根据需要有步骤地组建农村合作银行……”。据此,我们可以大致看出,今后的农村金融体系将以承担政策性业务的农业银行和以商业性经营为     

农业政策性银行银企关系进化的探讨

"政策性银行、企业化管理、商业性经营",是对农发行适应社会主义市场经济,创办现代农业政策性银行的科学定位.笔者认为,农业政策性银行银企关系进化问题是其中的核心,传统银企关系阻碍了银行经营机制的转换和业务的发展.本文从这一角度展开讨论.     

改革产权制度是解决银行资产负债问题的根本对策

专业银行向国有商业银行转化是我国金融体制改革的重要内容，当前正处于实施阶段。要顺利完成这一转化过程，需要解决的问题很多，其中，如何从根本上解决银行资产负债存在的问题，使银行资产负债状况得以改善，是关系到专业银行商业化进程和质量，乃至关系到国民经济能否健康发展的大问题。长期以来，我国国有专业银行在业务经营管理中，由于多种因素影响，在负债和资产方面存在着一些问题。负债方面突出表现为：一是银行自有资金不足，导致银行的清偿能力、抵御风险能力下降，银行经营成本上升，难以做到资金自求平衡。二是负债结构失衡，…     

以业务经营为中心搞好三项改革

八届人大一次会议上确定将“国家实行社会主义市场经济”载入宪法。李鹏总理在政府工作报告中指出,专业银行在继续保持政策性与商业性双重职能的同时,逐步向商业银行过渡。面对这种机遇与挑战,如何拓展业务经营,提高经济效益,以适应市场经济的要求和向社会主义商业银行过渡接轨,这是农金工作实施大跨越的关键。农业银行朔州市支行立足改革,大胆探索,以业务经营为中心,加大三项改革力度,在全市行社全面推行了机构、人事、劳资三项改革,实施了新的跨越。其主要做法是:     

以改革创新推动又好又快发展 发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用

农发行是在党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,深化金融体制改革,加强农业基础地位的背景下成立的农业政策性银行.成立十四年特别是近几年来,在改革中发展,在创新中前进.积极探索社会主义市场经济条件下办好农业政策性银行的路子,焕发出新的生机和活力,支农作用日益彰显,改革发展站在了新的起点上.     

对不发达地区组建农村合作银行的几点建议

党的十四届三中全会通过的决定,明确提出了加快金融体制改革的总体框架,在中央银行的宏观调控管理下,建立政策性银行,实行政策性业务和商业性业务分离,改组农业银行,组建商业银行性质的农村合作银行。这一重大决策,必将有力地推动社会主义市场经济健康发展。笔者就不发达地区组建农村合作银行应注意解决的问题提几点建议: 一、合理确定存款准备率。由于欠发达地区经济落后,资金来源匮乏。农业产、供、销资金需求刚性大,中央银行在     

专业银行“政策性”与“经营性”之管见

对于专业银行是政策性的,还是经营性的问题,目前众说纷纭。有的说专业银行不能再进行企业化改革,应转为政策性银行;有的说专业银行应以经营为宗旨。笔者认为,专业银行是国家的综合性银行,既要坚持社会主义方向,贯彻国家政策,又要沿着企业化经营的道路把“政策性”与“经营性”统一起来,注重自身效益与社会效益的统一,搞好经营。