财政粮油补贴拨补中的问题及对策建议

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,不仅关系到粮油购销企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,也关系到农发行收贷收息和财务状况的改善。加强财政粮油补贴资金拨付监督管理,对实现收购资金封闭运行具有十分重要的意义。目前尽管财政粮油补贴资金到位、拨补总体趋势看好,但存在的问题也不容忽视。笔者通过调查研究,对财政补贴拨补到位中的问题进行了分析,并对加强财政补贴资金的管理进行了探讨。一、存在的主要问题问题之一:缺乏时间概念。部分财政和粮油主管部门下拨财政补贴资金时,不按规定时间、标准及时拨补。问题之二:逐级抵扣。如个别财政用平价周转粮利息费用补贴或粮食风险基金直接抵扣企业未上交的销售平价周转粮差价款,使农发行利息补贴款和企业费用补贴款落空。问题之三:财政或粮油主管部门截留补贴资金,使实际拨     

财政补贴资金报表管理不容忽视

财政补贴资金管理是农业发展银行的一项重要工作，补贴资金报表作为反映一个地区财政补贴资金管理水平的晴雨表，如何填准用好至为关键，笔者结合两年来的工作实践，就财政补贴资金报表管理谈点看法。 转变观念，提高对 财政补贴报表重要性的认识 　　管理财政补贴资金是农业发展银行建行宗旨决定的，也是国务院赋予农业发展银行的神圣职责。财政补贴资金作为企业正常费用开支和农发行收息的主要来源，能否及时足额到位，直接关系到收购资金持续稳定封闭管理和国家粮棉流通体制改革目标能否实现。财政补贴资金管理报表是当前农业发展银行管…     

夯实基础强化监管促进财政补贴资金及时到位

去年,农发行河南省信阳市分行紧紧围绕收购资金封闭管理中心,坚持把财政补贴资金作为全行性一项重要工作来抓,实行全方位、全过程跟踪监管,促进了财政补贴资金及时足额到位,有效地防止了补贴资金的流失。2000年全市共到位财政补贴资金26800万元,占应到资金的93％,是历史上到位最好的一年。     

加强财政补贴资金管理的几点体会

2009年,农发行吉林省分行认真落实财政补贴资金管理要求,加大与各级政府和财政部门沟通协调力度,创新工作方法,完善工作措施,实现了补贴收息额度和到位率双提高。全年从各项财政补贴中     

对山西省财政粮食补贴资金到位情况的调查与思考

在目前粮食市场价格的形成机制尚未完善,粮食收储企业实现顺价销售仍有一定困难的情况下,财政对粮食收储企业的补贴资金能否按时足额到位并及时拨付到企业,就不仅关系到粮食收储企业能否正常经营,农发行能否及时足额收回相应的贷款本息,而且关系到粮食收储企业是否还会产生新的挤占挪用和亏损挂帐行为,关系到粮食收购资金能否实现封闭运行的目标。鉴于此,我们对山西省财政粮食补贴资金到位情况进行了调查。一、补贴资金到位的总体情况到1998年7月末,全省粮食企业库存数量为54.2亿公斤,其中正常周转库存为13.5亿公斤,国家专项储备、地方储备、超正常库存40.7亿公斤。据我们按有关费用补贴的标准和现行利率的初步测算,到7月底,各级财政应拨利费补贴4.46亿元,其中费用2.1亿元,利息2.36亿元。到7月     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

加强财政补贴资金管理 促进收购资金持续稳定封闭运行

代理拨付并监督使用财政对粮棉收储企业各项补贴资金,是农业发展银行的重要职责,也是保证财政补贴资金及时、足额到位,确保农发行利息收入,进而促进收购资金持续稳定封闭运行的重要手段。为此,笔者结合北京市的具体情况,就如何加强和改进对财政补贴资金的管理问题略抒浅见。一、正确认识加强财政补贴资金管理的重要性(一)加强财政补贴资金管理有利于国家宏观调控政策的顺利实施。财政对粮棉收储企业予以适当的补贴,是国家利用财政手段合理调节粮棉生产者、经营者、消费者三者之间利益关系的重要手段。(二)加强财政补贴资金管理有利于当前粮食流通体制改革的健康发展。首先,加强财政补贴资金管理对有效落实粮食流通体制改革"三项政策、一项改革"政策具有十分重要的作用。其次,加强和改善财政补贴资金管理,有利于企业广开销售门路、扩大销售,改变经营局面,为粮食流通体制改革创造条件。第三,加强和改善财政补贴资金管理有利于粮食经营实现政企分开、中央和地方分开、储备与经营分开,推进粮改进     

强化收购资金封闭运行管理的四个要求

目前,由于粮食流通体制不顺,粮食企业连年亏损,大量挤占挪用收购资金的问题始终未能从根本上得到控制。为了坚决制止粮食企业亏损挂帐的增加,实现收购资金封闭运行,农业发展银行应从自身职能和工作特点出发,抓好各个环节,促进收购资金封闭运行目标的实现。一、加强帐户、费用、结算、库存四个方面管理注重基础管理必须从源头抓起,从切实加强企业帐户、费用、结算、库存等管理入手,切实采取有效措施,防止收购资金的流失。(一)、加强帐户管理,实行"增三,撤一"。一是粮棉油收购主管部门,在县农发行增设费用专户,具体核算其调销回笼款进入基本帐户后,收回相应贷款,转入利息保证金户后剩余部分;财政部门拨补到位的各种费用补贴部分;农发行适当发放的费用贷款。其帐户资金主要用于粮棉油企业包括基层收购单位的合理费用开支。二是增设财政补贴专户,其专门反映财政部门拨补的储备费用和利息,超合理库存利息和费用补贴及其他应拨补款项的到     

吉林省分行抓规范化操作指导基层行搞好粮食风险基金监管工作

粮食风险基金补贴是吉林省分行贷款收息的主要来源。几年来,由于吉林省财政困难,负担的补贴资金不能及时足额到位,银行内部对补贴资金监管措施也不规范,给收息工作带来很大困难。1999年吉林省分行把加强财政补贴资金,特别是粮食风险基金监管作为全行的一项重要工作来抓,对外加强协调,对内规范监管。行领导经常过问,定期听取计划部门汇报,亲自主持会议研究监管措施;主管领导把财政补贴资金的监管作为工作重点,帮助制定监管措施,还多次亲自到财政厅协调;资金计划部门坚持督促补贴到位有理、有利、有节,指导基层行操作热情规范,收到了良好效果。1999年省级粮食风险基金专户到位资金30亿元,比去年同     

对粮食购销企业回笼销售货款分割情况的调查

一、回笼销售货款归行分割存在问题及原因今年以来,云南省分行突出收贷收息这个重点,加强对基层行销售回笼货款分割的检查与指导,严格执行资金分割制度。但是在实际操作中仍然存在回笼货款分割不够准确等问题,主要反映在分割用于收贷、收息的比例偏低,企业财务资金偏高,收贷收息工作面临严峻困难。从所调查的4个地市行来看,其情况是复杂的,原因是多方面的:一是一些粮食购销企业占用农发行的贷款中,大部分属于有贴息来源的中央专储粮油贷款、地方储备粮油(含省、地、县)贷款、建仓贷款和新增粮食企业财务挂账和其他不合理占用贷款等,无补贴来源的粮油所占用贷款较少,因而从回笼销售货款中分割计算的应收利息额偏低。如泸西     

对宜黄县粮食补贴资金拨补情况的调查

由于目前粮食市场价格机制尚未成熟,粮食顺价销售困难重重,因此财政对粮食收储企业的各种补贴资金能否及时、足额到达基层收储企业,不仅关系到收储企业正常经营,而且也关系到农发行能否按月足额收回相应的贷款本息。目前,财政补贴资金拨补情况怎样？存在哪些问题？应...     

加强基层行的财政补贴监管工作

财政补贴能否及时足额拨付到位,不仅关系到粮改的顺利进行和粮食企业的生产经营,而且关系到农发行的收贷收息工作,对防范信贷风险具有重要意义。目前农发行采取设立专     

江苏宿迁市分行营业部吴润楠:创新拨付方式 实现直补资金直兑农户

<正>农发行成立之初,就被国家赋予代理财政拨付支农资金的职责。多年来,由于受到业务范围限制,农发行既无自己的网银,又没有自己发行的银行卡,导致各类财政补贴资金在系统内下划到县级机构后,只能借道商业银行兑付到农户手中。宿迁市分行营业部自2012年率先尝试通过农商行网银代发种粮直补资金以来,已累计代发各类补贴资金超过2亿元,补贴资金平均在该行留存时间延长20天     

改善农发行财务状况的四点建议

一、理顺贷款利差补贴机制。洱源支行农发行代理业务经营九五年度亏损88945.08元,均为存贷款利差"倒挂"形成的亏损。目前农发行的贷款主要是:(一)、粮棉油收购贷款,实行向借款户收取优惠利率月息9.3‰,这正好与九四年七月划转资产形成的该项贷款余额部分持平,若需新增加的粮油收购贷款发放农发行资金又不到位,需农行拆借给农发行资金发放贷款则其资金成本为月息11.25‰,如洱源农发行代理业务到一九九五年末农行拆借垫付发放粮油收购贷款余额达645万余元,这部分粮油购储贷款目前国家没有出台相应的财政利益补贴措施;(二)、扶贫贷款,包括中央财政扶贫贴息贷款,省财政扶贫贴息贷款和     

农发行青岛市分行全力支持粮油收购资金供应

农发行青岛市分行积极稳妥地推进业务发展，全力支持粮油收购资金供应。 一、认真做好粮油收购资金供应管理工作。对中央和地方储备粮油的增储和轮换所需贷款，按政策规定保证供应。对地方政府为调控当地粮食市场委托企业收购或调入粮食所需资金，在落实有关利费和价差亏损补贴的前提下，及时足额提供贷款。对粮油企业自主收购所需信贷资金，按照“市场定价、企业自主”的原则掌握贷款发放，但要求落实好有效担保、一定比例风险准备金等风险防控措施，同时把企业签订合法有效的粮食购销合同作为一项重要条件。     

加强结算管理 确保粮油资金封闭运行

农发行东阳市支行为了加强对粮油收购资金的管理,确保收购资金的封闭运行、良性循环,防止出现新的挤占挪用,加快粮油收购资金的周转速度,保障收购资金安全和及时、足额的供应,紧紧抓好企业的开户、结算工作这一环节,采取分户管理,对收购资金运行进行全方位的管理、全过程监控。主要有以下几个方面:一、为了切实强化对帐户结算环节上的管理,争取上面的支持和下边企业的理解,由市政府牵头,各有关单位参加召开粮食收购资金及时足额到位的工作会议,明确市人行严格把好收购企业开户关。凡粮油收购、调销储备的企业,只能在农发行市支行开立基本结算帐户,办理存贷款的结算业务。为了消除企业怕路远结算不便的顾虑,东阳市支行积极及时地进行各种渠道广泛宣传,且用请进来走出去的方式进行座谈,解释宣传工作,争取各方的理解、信任、关心和支持。     

四川省遂宁市分行:服务与监管并举 数量与质量并重

农发行四川省遂宁市分行认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策和粮油信贷政策,审慎积极开展客户营销,大力支持粮油储备收购和粮油加工,坚持收购资金封闭     

当前几项主要的财政补贴政策与农发行管理制度

财政补贴政策不仅与农发行收购资金封闭运行和收贷收息关系极大,而且与粮棉企业经营管理活动有着十分密切的关联。但由于一些主客观方面的原因,有些粮棉企业对当前财政补贴政策不甚了解,有些农发行的同志也还在懵懂之中。因此,我们认为很有必要将财政补贴基本理论和当前几项主要的财政补贴政策及农发行相关的管理制度作     

政策信息

９月２９日，中国农业发展银行《关于进一步加强和完善粮油信贷管理的意见》指出：保证国家储备和保护价粮食的收购资金需要，切实做好国家储备和保护价粮食收购资金供应与管理，是现阶段农发行信贷工作的重点之一。各级行要根据国家和省级人民政府下达的储备计划，保证中央储备粮和省级储备粮的资金供应。对省级以下人民政府为调控当地粮食市场建立的市县储备和委托粮食购销企业经营的粮食，在地方财政落实价差和利息补贴的前提下，保证资金供应。对储备粮油轮换资金需要，继续按照“购贷销还”的原则，在落实轮换价差弥补来源的前提下，保…     

如何做到收购资金封闭运行

1、提高认识,增强紧迫感粮油收购资金绝大部分是国家投放的基础货币,如果不能遏制其流失,将直接影响到国家的宏观调控和社会的稳定。同时,我们也应该看到粮食的亏损问题,各级财政已经不堪重负,因此,各级农发行要树立正确的经营思想,确保收购资金足额用于粮油收购并防止流失。另外,农发行