再谈如何看待WTO《政府采购协议》

近日,有人提出:"要按照WTO《政府采购协议》的指导原则和具体内容修改我国有关政府采购的法律、法规和规章"这又涉及到如何看待WTO《政府采购协议》的问题。如果我们按照WTO《政府采购协议》的原则和具体内容对我国的政府采购法律、法规和规章进行修改,我们《政府采购法》的立法目的和要实现的政策功能还要不要?如果要,如何实现?     

我国金融消费者权益保护的立法现状、监管模式及完善思路

<正>一、我国金融消费者权益保护的立法现状我国消费者权益保护的立法分为普遍适用的一般性立法和规范金融领域消费者权益保护具体问题的特别立法两个层次。具体而言,一般性立法主要是《消费者权益保护法》、《价格法》、《反垄断法》等法律及其配套的行政法规、规章和规范性文件。特别立法现阶段则主要是"一行三会"颁布的规章和规范性文件。(一)我国消费者权益保护的一般性立法1.《消费者权益保护法》自1994年沿用至今的《消费者权益保护法》是保护消费者合法权益的最基本法律,其对市场经济活动中消费者的权益保护问题起着一般性的规范和指导作用。该法首先从明确消费者的基本权利和经营者的义务两方面对消费者的权益进行了保护。具体而言,消费者的基     

关于进一步完善我国会计法律规范的思考

我国会计的法律规范是以《会计法》为核心的。从1985年1月25日第六届全国人大第九次会议审议通过的中华人民共和国第一部《会计法》颁布实施以来,至今已经二十年了。在进一步深化国企改革,大力发展混合所有制经济的今天,我国将政府会计法规体系和企业会计法规体系合二为一的立法思想、会计立法类型的选择及现行会计法律规范的权威性等问题都是值得探讨的。     

谈谈金融法制建设

一、金融立法进展较快,金融执法工作有一定成效。 党的十一届三中全会以来,随着金融体制改革的深入,我国金融机构不断增加,金融业务出现了迅速发展的势头。由于各种纵横交错经济关系和矛盾的不断产生,要求有法律、法规来调整。国家为此陆续颁布了一系列金融法规、条例和办法。我国现行的金融法规归纳起来有如下几类:1、属于金融机构管理类的法规主要有国务院发布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《中华人民共和国经济特区外贸银行、中外合资银行管理条例》等。2、属于信贷、货币类的法规主要有《借款合同条例》、《中国银行对外商投资企业贷款办法》、《中     

内外资企业所得税合并法律问题新探

一、内外资企业所得税的差异(一)立法宗旨和立法层次我国设立内资企业所得税法,一方面是为了明确国家与各种类型企业之间的关系,稳定我国的财政收入,另一方面是要充分发挥政府的宏观调控职能,维持经济的健康发展;设立外资企业所得税法则主要是因为处于发展中的经济需要大量引进外国雄厚的资金、先进的技术和卓越的管理经验。外资企业所得税的产生和发展顺应我国历史潮流,是我国经济建设的助推器。目前,我国对内资企业所得税实行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(以下简称《企业所得税暂行条例》)及其实施细则和其他相应的法规、部门规…     

聚焦“债转股” 金融资产管理公司立法的重大发展——《金融资产管理公司条例》评析

由国务院公布施行的《金融资产管理公司条例》，是我国所颁布的第一部有关金融资产管理公司和债权转化为股权的法规，这部法规的出台无疑是金融资产管理公司立法的重大发展。本文从分析《条例》促进金融资产管理公司立法的发展入手，试图对《条例》的内容作一简单评述。     

该管的坚决管好不该管的坚决放开--审计署原常务副审计长崔建民谈《决定》对企业投资的影响

《国务院关于投资体制改革的决定》是适应我国社会主义市场经济发展而制定的重要法规,也是改革开放以来投资领域最全面、系统的改革方案,为我国投资领域今后一个时期的改革和发展指明了方向,使我国的投资体制向适应社会主义市场经济体制方向迈出了一大步。最近,记者就《决定》对我国企业投资行为的影响等问题采访了审计署原常务副审计长崔建民。     

制定"县域金融服务法"从根本上化解我国县域金融服务难题

县域(含城市郊区)经济是我国经济发展中的一个薄弱环节,县域经济发展的相对滞后是我国地区经济发展不平衡和“三农”问题的集中体现。而县域金融服务的弱化又与发展滞后的县域经济相互作用,使我国县域经济的发展陷入一个恶性循环的怪圈。借鉴美国《社区再投资法》等成熟市场经济体系的立法经验及实施效果,我国应考虑从法制上来解决金融支持县域经济发展的问题。     

支付结算法规实施过程中存在的问题及对策

继《票据法》之后,１９９７年《票据管理实施办法》、《支付结算办法》及《支付结算会计核算手续》相继颁布实施。这些法律、行政法规和规章的出台,建立了较为完善的适应社会主义市场经济的支付结算法规体系。对进一步规范支付结算行为,促进支付结算业务发展,维护经济...     

修改《保险法》的若干思考

《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)是在我国市场经济尚未形成，新旧体制转换时期根据保险业发展实际出台的一部大法，对促进民族保险业的健康发展起到了积极的作用。但是，时隔6年，国内国际经济金融环境、立法基础都发生了重大变革，《保险法》在许多方面已经不适应新的经济环境，迫切需要做大的修改。     

浅谈事业单位如何搞好出纳工作

<正>随着社会主义市场经济的发展,我国的会计制度也发生了一系列的变革。《会计法》与《企业会计制度》的修正与颁布实施,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系,这就要求事业单位财务会计制度也必须逐步向国际惯例靠拢。本文就有关事业单位如何搞好出纳工作的问题,谈几点粗浅的意见。     

对财政监督的几点思考

财政监督是政府加强和规范财政管理的重要手段,财政监督的目的是为了规范财政运行,使整个财政运行既符合现行的法律、法规的规定,又能够最大限度地满足市场经济对财政管理的要求。财政运行规范又是有助于财政监管的,二者是相辅相成,相互促进的关系。如何才能更好地发挥财政监督在规范财政运行中的作用?笔者认为,当前我国财政监督工作应该着重注意处理好以下几个问题:一、加快财政监督法制建设,严格执法目前财政监督立法严重滞后,一是层次低,缺乏权威和统一性;二是缺乏系统性,存在残缺空白地带,法规之间相互衔接不够严谨;三是部分法规严重脱离和落后于现实,严重影响和束缚了财政监督作用的发挥。首先,没有一部全国性的《财政监督法》来赋予财政监督机构足够和必要的执法权,财政     

开征物业税的利弊分析及设想

十六届三中全会上,《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》中明确提到:实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。从此引发了公众和学术界的广泛争论。开征物业税是一种发展趋势,但如何兼顾各种社会利益,使其适应我国社会经济的发展,应该如何进行立法和征收,具体税赋水平如何确定,各界难以达成一致意见。结合我国社会经济发展的现实,对开征利息税的利与弊进行充分分析和论证是十分必要的。     

预算会计如何贯彻《会计法》──学习《会计法》的几点体会

《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）已由第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于１９９９年１０月３１日修订通过,自２０００年７月１日起施行。这是我国完善会计法律制度的一项重要举措,它必将对我国会计法制化进程产生重要影响。下面,笔者拟就预算会计如何贯彻《会计法》,谈点学习体会。一、《会计法》的立法宗旨　　《会计法》第一条开宗明义：“为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。”该条立法宗旨,突出强调了规范会计行…     

中外破产立法若干重大问题的比较

《中华人民共和国企业破产法》已于2006年8月27日通过.它在立法理念和制度设计上有很多突破和创新,对市场经济主体的"死"和"再生"问题意义重大,完善了市场退出机制,是中国转型时期立法上的一个里程碑.在立法过程中,有一些问题争议比较大,新《破产法》做出了一定的规定,但尚有不尽完善之处.借鉴发达市场经济国家的破产立法经验,对我国《破产法》的进一步完善将是有积极意义的.     

资产的会计处理与所得税法的暂时性差异及其协调

我国会计准则与所得税法规的关系经历了从统一到差异再到协作的动态发展过程。在计划经济时期两者的关系出现了暂时的统一,而在我国市场经济快速发展以及经济全球化背景下,会计准则与所得税法规各自都在进行积极的国际协调,这一发展趋势也加速了两者的分离。2006年2月,财政部颁布了新《企业会计准则》2007年3月,全国人大通过了新《企业所得税法》;     

对事业单位会计准则及会计制度的思考

财政部于1998年1月1日颁布施行了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。这意味着我国初步建立了符合社会主义市场经济的事业单位财务管理体系。然而,随着改革的深化,市场经济的深入发展,财政部也与时俱进,在2012年12月19日修订了新的《事业单位会计制度》。文章将对新旧两部法规进行比较,展示新的法规的进步之处,并对事业单位会计准则的发展方向作进一步的探索。     

开征物业税的利弊分析及设想

十六届三中全会上,《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》中明确提到:实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费.从此引发了公众和学术界的广泛争论.开征物业税是一种发展趋势,但如何兼顾各种社会利益,使其适应我国社会经济的发展,应该如何进行立法和征收,具体税赋水平如何确定,各界难以达成一致意见.结合我国社会经济发展的现实,对开征利息税的利与弊进行充分分析和论证是十分必要的.     

逐步完善与市场经济相适应的央行法制体系

中央银行立法回顾中央银行法制建设的初步发展(1978～1994年)1978年至1994年,我国经济和金融体制改革全面启动后,我国金融法制建设开始真正起步。这一时期,为适应有计划的商品经济的需要,制定了一些金融法规和规章,如《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《中华人民共和国外汇管     

在市场经济条件下加强对金融机构的外汇管理

随着我国社会主义市场经济的发展,外汇管理中一些不适应社会主义市场经济要求的部分将被舍弃,新的管理方法将取而代之。在这种形势下,如何加强对金融机构的外汇管理,成了中央银行、管汇机关必须认真考虑的重要问题之一。目前,对金融机构的外汇管理仍是一个薄弱环节,存在不少问题: 第一,管理依据上,没有足够法规。目前,外汇管理主要依照中国人民银行、国家外汇管理局的几个文件,而1991年起施行的《外汇指定银行外汇管理规定》、1987年施行的《非银行金融机构外汇管