论县财政管理体制的改革

县财政作为财政管理体制的一个层次,在我国整个财政体系中占有重要地位,在改革财政管理体制时,如何确定县财政体制,对农村乃至整个社会的发展都有重要意义,论文通过对县财政管理体制现状和沿革的描述与分析,认为:1.现行的县级财政包干仍然属于统收统支的旧体制;2.县财政管理体制改革未     

在深化农村改革中抓好县级综合改革

在深化农村改革中抓好县级综合改革国家体改委农村经济体制司司长秦其明县是我国区域经济的基本单元，也是我国行政区划的基本单位。在县域范围内，既有广大的农村，又包括了以县城为中心的一批小城镇或集镇。县一级，无论其经济管理职能或是行政管理职能都较为完备。因此...     

对县级综合体制改革的一点看法

县足城乡经济的结合部,综合职能很强。随着农村第二步改革和城市经济体制改革的同步进行,县这一层次的作用和地位就显得愈加重要。在这种形势下,积极搞好县级综合体制改革,充分发挥其承上启下、综合协调的功能,无疑会给整个国民经济建设带来新的生机和活力。 陵县是山东省综合体制改革试点县之一,自1984年8月份以来,我     

科研体制改革的成功尝试

1985年四川省社会科学院同广汉县联合建立了"四川省社会科学院农村经济研究所广汉分所".这个所在社科院和广汉县委、县政府的领导下,结合广汉县综合体制改革和农村经济发展的实践,开展农业经济理论研究工作,运用研究成果指导农村改革和经济发展,又利用实践的反馈发展理论研究.经过一年的实践证明,这一改革是成功的.(一)建立广汉县农经分所,把科学理论研究引向基层,适应了农村改革和经济发展的需要,是建立开放型科研体制的有益尝试.1.改革需要理论指导.广汉县是四川省综合体制改革试点县,从1979年开始农村体     

县级经济领导工作的有益探索

山东省这几年农业生产和农村经济的发展比较突出,涌现出一批持续稳定发展的县,对全省农村起了带动和推动的作用。这些县的经济能够持续、稳定地发展,首先是县级决策正确。同时,省里的正确领导,也为县级的改革和发展提供了一个良好的外部环境。山东省委、省府对县一级的领导的确下过一番功夫,形成了一套做法,同其它省、自治区相比,有     

新农村建设词解

新型农民一号文件给新型农民做了3个界定:有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民,国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,发展农村职业教育和成人教育。“省直管理”和“乡财县管乡用”一号文件提出,有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”,即把地区一级的管理权限直接下放给县(市、区)。“乡财县管乡用”,即以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政主…     

深化县级综合改革 加速发育市场主体

深化县级综合改革　加速发育市场主体四川省体改委副主任王绍康县是城乡结合部，在我国社会政治经济结构中，县一级是政权职能完备、经济功能齐全的基础层次。建立社会主义市场经济新体制的框架所涉及的重大改革任务，在县一级都要充分体现。从这个意义上讲，社会主义市场...     

县级经济体制改革问题初探

目前,农村经济体制改革第一阶段已经获得成功,开始进入了第二阶段的改革。原来建立在人民公社基础上的一整套经济管理体制和行政管理体制、生产结构、工农关系、城乡关系都必须作相应的调整和改革。作为全面领导农村社会经济工作的县,其经济管理体制也必需作相应的改革,才能适应农村商品经济发展的要求。改革县级经济管理体制是个新课题,它比实行农业生产责任制和人民公社管理体制的改革要复杂得多,牵涉的面广,又没有现成的经验可以借鉴。究竞怎样改革县级经济体制?笔者想从理论上作一点粗浅的探讨,和大家一起研究。     

海城市县级综合体制改革调查和探索

以联产承包责任制为标志的中国农村经济改革,取得了巨大的成功。它既极大地解放了农业生产力,推进农村商品经济不断高涨,也迫切要求农村经济发展与整个国民经济发展轨道相衔接,特别是同城市经济体制改革交融互促,同步运转。因此,农村改革的进一步发展,势必走向考虑自然、经济、社会多重相关因素的系统工程式改革。海城市县级综合体制改革试点所提供的经验,深刻地证明了这一点。     

关于我国乡财政建设问题的不同观点介绍

最近一个时期,从事理论研究和实际工作的同志对乡财政问题从不同的角度进行了研究和探讨,现将不同观点介绍如下:一、我国农村为什么要建立乡财政大致有三种观点:第一种观点认为,有一级政权就应有一级财政。根据我国政权结构,财政应分为四级,即中央财政、省财政、县财政和乡财政,真正实现政权和财权的统一。过去我国长期实行的是中央、省(市)和县三级财政。农村人民公社体制改革以后,政、社分设,建立了乡政     

县级农业区域综合开发探讨

县级农业区域综合开发探讨王晓博一、县级农业区域综合开发的目的意义农业区域综合开发是八十年代以来,继我国农业资源普查和农业区划工作后挖掘农业生产潜力,提高农业生产水平,大力发展农业和农村经济的一项重要举措。县一级作为国家、省、市各宏观经济的基本单元,具...     

贵州农村危房改造及县级财力不均衡的思考——基于县域经济的视角

农村危房改造在贵州首先推行试点以来成效显著,在具体的实施过程中也面临着一些困难和问题.从县域经济的角度思考,要全面完成农村危房改造这一重大民生工程,必须立足于县级财力不均衡的现实,因地制宜发展壮大县域经济,加大中央对贫困县市财政的转移支付力度,积极推行省直管县、乡财县管等财政体制改革,加强财政监督确保农村危房改造资金的使用效益,继续加大对农村金融的财税政策支持力度,多管齐下,齐管共抓.     

分税制改革对县级财政的影响

以分税制为主要内容的财政体制改革从1994年1月1日起在全国实行，其目的是中央要适当集中财政收入，并增加对地方的税收返还和补助，以利于运用财税手段加强宏观调控。但是，对县级财政来说，却面临着一场新的考验。它不仅是利益分配的调整，也给县级财力结构带来新的变化和影响。一、财政体制改革的历史背景我国的财政体制改革已经取得了很大的进展，1980年已把高度集中的‘大锅饭”的财政体制改为中央集权与地方分权相结合的“分灶吃饭”的财政体制，其目的是充分调动中央与地方两个积极性。从实践看，“分灶吃饭”的财政体制打破了旧体制…     

论试乡(镇)财政包干与乡(镇)经济发展

“财政困难,资金紧张,局面被动”,已成为当今多数县级财政呼叫的“口头禅”。作为城乡经济主体的县级经济,财政不富、不活,原因是多方面的,但其中一个重要原因是乡村经济不发达,财政收入不多,尤其是乡镇一级没有完整的财政体制和相应的财权。几乎一切由县上统收统支,过着“供给制”的日子。如果实行乡(镇)财政大包干的办     

刊中报

湖南农垦体制改革取得实质性突破近几年来 ,湖南农垦不断地探索农垦发展的道路及农垦体制改革的方向。今年 ,在各级领导部门的高度重视和大力支持下 ,农场体制改革终于实现了实质性突破。建立行政管理体制 ,在规模较大的农场以现有农场区域为基础设立管理区。在规模较小 ,且地理位置毗邻的农场合并设立管理区 ,管理区设管理委员会 ,作为上一级人民政府的派出机构 ,比照县级政府赋予职能职权 ;建立相应的司法机构 ,健全司法管理职能 ;比照县一级建立分税制财政体制 ,设立相应的财政管理机构、税收征管机构和国库 ;省、市、州政府及其各部门将…     

浅谈在国有农场建立县级财政体制的必要性与措施

浅谈在国有农场建立县级财政体制的必要性与措施蔡吉跃湖南省农业厅根据省委、省政府＂要继续办好国有农林场，进一步放宽政策，赋予农场必要的政府管理职能，试行在农场设立一级财政体制＂的精神，在湘农业（１９９６）１号文件中提出：＂在１３大农场建立县一．级财政体...     

提高财会人员素质之我见

适应世贸组织有关规则和协议的要求,改革财政管理体制,修订和完善财政政策,已成为各级政府及财政部门的重要课题。农村综合改革,乡财县管乡用,国库集中支付改革,政府收支分类改革等一系列财政改革,都是与国际惯例接轨、建     

财政级次改革研究

分税制改革以来,基层财政困难问题逐步突显出来。以省直管县财政体制改革和乡财县管财政体制改革为代表的基层财政体制创新为政府财政级次改革进行了有益的探索和尝试,积累了部分经验,为未来我国合理的财政级次的构建奠定了基础。     

农村税费改革对县乡财政的影响及对策

当前,农村税费改革正从费改税的试点与实施,到取消农业特产税、逐步减免并取消农业税,一步步有序、稳妥地推进。这一宏观政策的实施,对县乡财政的影响是最直接的。由于县级财政是我国现行五级财政体制中最基础的一级,所以必将对我国财政整体产生一定的影响。如何应对农村税费改革对县乡财政的影响,是一个新的课题。     

四川省邛崃县林业经济体制改革调查

邛崃县是四川省经济体制改革的三个试点县之一。自1980年以来,先后对农村的人民公社体制、生产结构、经营方式、分配方法、商业流通体系及县级管理体制和干部责任制等,进行了一系列重大的改革。林业,作为大农业的一个重要组成部分,其经济体制也相应地做了重大的调整和改革,并已初见成效。