政府投资高速公路建设项目激励机制研究

政府投资公路建设项目呈现两级委托代理及四个利益相关方,各方之间的合作行为深受激励机制影响。文章基于委托代理理论,分别对政府与项目业主、项目业主与监理方、项目业主与施工方之间的行为进行了博弈分析,并针对大型高速公路建设项目管理不同利益方构建了相应的激励机制。     

政府投资建设项目招标采购模式研究

国务院《关于投资体制改革的决定》中对代建制做出了准确的描述：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”可见，在该《决定》中提及的代建制方式主要是一种公司代建，即通过招标择优选择社会化的项目管理单位实施全过程的代建。在这一前提下，政府投资项目采取“自建自管”的招标采购模式已不合时宜。     

浅议政府投资建设项目全过程跟踪审计

全过程跟踪审计对规范政府投资建设项目管理、提高财政投资绩效具有重要意义。本文分析了全过程跟踪审计的特点、内容及职能作用,提出了在滨海新区开发建设中加强政府投资建设项目全过程跟踪审计的建议。     

浅谈如何进一步加强政府投资建设项目工程变更管理

随着我国社会经济的快速发展,政府财政收入的不断增长,政府对城市基础设施建设的投入在极速增长.如何有效地控制工程建设投资,合理节约城建资金,特别是如何有效地加强政府投资建设项目的工程变更管理,始终是有关政府部门的工作重心.     

建设项目投资控制

就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。     

跟踪审计在政府投资建设项目中的应用研究

政府投资建设项目具有工期长,投资金额大,覆盖范围广等特点,事关民生和国家发展,对其进行跟踪审计至关重要。然而跟踪审计在项目的应用中出现了许多典型问题,至今没有得到解决。典型问题的存在严重阻碍了跟踪审计的发展,解决这些问题刻不容缓。因此这篇文章首先厘清了跟踪审计的定义和特点,介绍了跟踪审计的类别和免疫系统理论,为后文案例分析打好理论基础。其次,通过京沪高速铁路案例,指出其中存在的跟踪审计典型问题,并在阅读相关文献的基础上,结合当下,提出与时俱进的对策,从而丰富跟踪审计理论,推动跟踪审计发展,为审计机关人员解决问题提供参考价值。     

政府投资项目“代建制”发展前景思考

按照国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），代建制是指对非经营性政府投资建设项目，通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位，委托其负责项目的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。     

政府工程项目委托代理关系分析

政府工程本质上最终所有权属于全国人民，从主体间关系看，最初委托者（全体人民）与最终代理人（项目公司）之间存在多重委托代理关系，人民委托中央各级地方政府，政府委托建设主管部门，再由其委托项目主办方至项目公司。本文对单层委托代理关系和两层委托代理关系下的代理成本和项目风险进行对比分析，并提出相应的对策。     

政府投资建设项目过程管理及投资控制

从政府投资项目的建设时序入手,结合政府投资建设项目的相关强制性规定,针对当前存在的问题,提出优化和完善项目管理及投资控制的具体措施。     

当前政府投资项目联合监管模式的思考

近3年来,浙江联合监管项目主要围绕政府投资项目开展重点项目监管,先后组织省市稽察部门联合监管建设项目230个,涉及林业、水利、交通、城市基础设施、公检法司等各个投资行业。通过联合监管,有效地纠正了在项目建设过程中挪用挤占资金、违规招标、质量隐患、未按建设程序实施等问题,在一定程度上规范了项目管理,对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。但是,从去年以来一些项目的检查情况来看,浙汀政府投资项目管理和联合监管的机制上,尚有一些问题不容忽视和亟待解决。主要表现在以下几个方面：     

政府投资项目实行代建制势在必行

在科学发展观学习教育活动中，我委联系工作实际进行了案例剖析，感到在科学发展道路上政府投资项目实施代建制势在必行。政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展做出了重大贡献。但是，由于现行管理方式上的欠缺，近年来，我市政府投资建设项目也出现了诸多问题。为此，我委对政府投资项目管理中存在问题进行专题调研，从而提出政府投资项目管理模式改革的建议。     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。     

非经营性政府投资项目 代建制模式的配套措施

2004年7月,在国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》中,要求对非经营眭政府投资项目（简称政府投资项目）加快推行代建制,即政府通过招标方式,选择专业化的项目管理公司,作为项目建设期法人,负责项目的投资管理和组织建设实施。政府投资项目代建制的运行,把原来建设项目管理中的行政隶属和管理关系,     

发达国家政府投资项目管理模式的分析与借鉴

本文通过综合分析美国、英国政府投资项目管理的基本情况,总结了发达国家政府投资项目管理的特点,认为其基本目标是公平、诚实、经济和效率。在此基础上,结合我国政府投资项目管理的现状,探讨了对我国项目管理的借鉴和启发。     

政府投资项目建设中存在的主要问题及建议

为了加强对政府投资建设项目的审计监督,规范投资行为,提高投资效益,促进廉政建设,结合多年审计工作实际经验,浅谈一下政府投资项目建设目前存在的主要问题。     

政府投资项目实行代建制成效的探讨

自上世纪九十年代初以来,我国政府投资的工程项目的管理体制发生了重大变革：一是实行项目法人负责制;二是实行工程监理制;三是实行招标投标制;四是实行项目决策咨询评估制。在这四大变革中,核心的变化是实行了项目法人负责制。