地方新政

内蒙古自治区国土资源厅日前出台四项措施对基本农田进行保护。一是基本农田一经划定不得随意调整和占用;二是按照“占多少、补多少”的原则,凡合法占用的基本农田必须补充相同质量和面积的基本农田;三是加快土地征用制度改革,严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,完善土地征用程序和补偿机制;四是强化土地执法监察,严肃查处土地违法行为。     

中国从2009年起将逐步适当提高征地补偿标准

为切实保障被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，从2009年起中国将逐步适当提高征地补偿标准。国土资源部近日发出关于认真学习贯彻中共十七届三中全会精神的通知指出，征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿安置机制。逐步缩小征地范围，在原有划拨用地目录的基础上，抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围，     

非法征地何时休？

关于征地的几项建议 政府非法征地侵害农民权益的事件屡见不鲜，加强征地的合理性，保障农民的合法利益至关重要。 1．抓紧推进征地制度改革，修正现有法律，缩小征地范围。将公益性用地和经营性用地区别开，经营性用地不能采用征地法，应按照市场规律办理。     

让农民更多分享土地增值收益

近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,由农村土地征收引发的经济社会问题引起了广泛关注,改革完善征地制度的呼声越来越高。2008年党的十七届三中全会提出,要"严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制","按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、     

国外征地补偿实践对我国保护失地农民权益的启示

阐述我国征地补偿制度对失地农民权益造成的影响及原因,并介绍国外征地补偿方面的经验。借鉴国外土地征用补偿制度,有以下启示：完善土地征用程序;对征地的范围和规模要界定;补偿标准合理化,补偿方法多样化;建立土地纠纷仲裁机构解决造成的土地征用矛盾。     

我国农村土地征收补偿问题研究

我国现行征地补偿制度与市场经济体制不相适应。政府运用行政权力单方定价,农村土地价值被严重低估,农民土地权益得不到保障。新的征地补偿标准虽然使征地补偿金额有所提高,但并没有突破政府定价的基本框架,与真正的市场价格还有相当大的差距。建立适应市场经济的征地补偿机制,需要在公平补偿原则的基础上确立合理的补偿依据和科学的补偿方法,补偿范围和补偿项目也应明确界定。     

农村征地补偿的双轨制思考

今年的十届人大二次会议以关注民生为旨,修宪13处。其中在征地制度改革方面将"国家为了公共利益的需要,可依法对土地进行征用"改为"国家为了公共利益的需要,可依法对土地进行征用或征购,并给予补偿"。我国宪法规定农村土地属农民集体所有。但农地在转为非农建设用地时,农民却不能以土地所有者的身份进入土地市场交易,农地必须先通过政府征用,改变所     

土地征收制度的法律经济学分析

针对我国土地征收制度在土地征收目的和征收补偿制度两个方面存在的缺失，本文运用法律经济学方法对我国土地征收制度缺失做出了分析。本文认为，完善我国的土地征收目的必须明确“公共利益”的范围，严格区分公益性和经营性建设用地。同时，对土地的补偿应以市场价格为准，让农民从征收后的土地增值中分享利益。这也是经济学中资源效率配置对完善土地征收制度的直接要求。     

农村土地征用存在的问题及解决建议

近年来，由于我国土地征用制度不够完善，农村土地征用问题日益突出，要解决这些问题，就必须严格界定土地产权，依市场机制形成土地征用价格，并探索以土地入股等多种补偿方式解决失地农民的就业安置工作，加强政府在征地管理中的作用。     

关爱农民的政策法规纷纷出台

回顾2004年，国家出台了一系列保护农民合法权益的政策、措施。如年初出台的中央一号文件强调加快土地征用制度改革，保障农民权益。3月，温家宝总理在政府工作报告中再次重申，在农村土地征用中，要严格控制征地规模，依法按规划和程序征地，及时给予农民合理补偿，切实保护农民合法权益。2004年劳动和社会保障部、建设部、全国总工会联合发出通知要求，     

土地流转改革对市场影响的实证分析

现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。随着《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实现农村集体土地与国有土地同等入市、同权同价,土地供应将从单一的政府征地转让逐步转变为包含农村集体土地流转的双规制供应,最终实现两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,促进土地利用方式和经济发展方式转变。这项改革的直接影响为农用土地集约化、土地交易市场化、土地收益资本化;间接影响将利于对房地产的调控、提高城镇化水平、转活现代农业,增加农民收入。     

集体经营性建设用地入市与征地制度改革的突破口

中共十八届三中全会提出，允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展，实际是对征地制度改革的一大突破，找准了征地制度改革的突破口，有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政策的实施有助于构建城乡统一的建设用地市场，缩小征地范围。并为改革征地程序积累经验。同时，该政策的推出也面临一定风险，确权定界、加强监管和加快后续整体性改革是防范风险的主要对策。     

金融等政策相协调促进土地管理健康发展

城镇化土地管理制度改革日前被国土部列为今后一段时期的工作重点。国土部今年将深入推进征地制度改革试点,研究出台集体经营性建设用地流转指导意见,部署开展宅基地制度改革试点。从中长期来看,国土部表示将探索建立与户籍、金融等政策相协调的保障和促进城镇化健康发展的土地管理新机制。     

打破现行农地统征制度

征地范围过宽．土地征用权被滥用。我国现行农地征用制度是从计划经济时期延续下来的。改革开放后，面临耕地大量占用的严峻形势，为了更好地运用行政手段协调城乡用地关系，保护耕地，国家逐步从法律上将农地统征制度巩固下来。1998年修订的《土地管理法》正式确立了土地用途管制制度后，农地征用制度与土地用途管制相结合，土     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

农村土地增值分配实践对策

随着经济的增长,城市化水平不断提高,城市建设用地需求也不断增加,在这种背景下,由征地引发的社会冲突不断出现,征地及其引发的一系列问题日益成为社会经济中的一个热点问题和各种矛盾交织在一起的难点问题。同时,现行征地补偿明显偏低,如何对农地增值在国家、集体和农民个人之间进行合理分配至关重要。农地增值分配应引入土地发展权,改革农地征用补偿办法,确保农民参与分享农地增值收益地的征用和征收工作,保护农民的土地权益。     

建立甘肃省土地储备制度之我见

土地储备制度是政府按照土地利用总体规划和城市规划，将依法征用，收回，收购的土地进行储存和前期开发，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为，最近，随着兰州市土地储备办法的出台和白银市土地收购储备中心的成立，土地储备这项新型的土地利用方式已在甘肃初显端倪，据甘肃省国土资源厅的统计，全省已建立土地收购储备机构的县（市）有16个，深化土地使用制度改革，制止国有土地资产流失，建立健全土地储备制度将为服务地方经济建设带来极大的益处。     

境外土地征用赔偿制度演变阶段特征分析

随着经济的快速发展,国家城市化和工业化进程的不断加快,由土地征用而带来的社会矛盾冲突也不断增多。目前世界各国均认为其实施的土地征用标准是建立在合理补偿基础之上的,然而什么是合理补偿,合理补偿的标准是什么,一直是理论界和政府土地管理部门关注的研究热点。文章结合世界上主要国家的土地征用补偿演进的历史背景、从经济发展、土地利用率、人口密度等几个指标对征地补偿标准演化的阶段进行了划分,结合我国土地征用补偿的实际情况,探索我国现阶段所处的土地征用补偿阶段。分析其他国家不同阶段的制度背景,以期对我国的征地补偿问题及发展趋势有一个比较清晰的认识,以完善我国土地征用补偿制度。     

试论中国农村集体土地征用制度改革

长期以来中国是依靠行政手段征用农村集体所有的土地而不是通过市场手段从农民手中购买土地。农村土地征用制度存在的最大缺陷是征地补偿标准远远低于土地市场价格,严重损害农民经济利益。必须按照市场公平原则,把现行的土地征用制度改为土地征购制度,这样才能最大限度的保护农民利益。     

论征地制度改革中公共利益界定机制的构建

在我国现行征地制度中,公共利益的模糊性导致政府滥用征地权损害被征地农民利益的现象大量存在。因此,构建公共利益的界定机制是我国征地制度改革的关键。基于国外关于公共利益界定的立法和实践经验启示以及我国国情,应以“列举＋概括”方式明确公共利益标准,以“实体＋程序”模式完善公共利益界定机制,促进征地制度改革。