减轻农民负担的根本出路在于发展集体经济

减轻农民负担的根本出路在于发展集体经济郭正初（湖南省岳阳市农经委）随着农村改革的深入和社会的进步，农村的公共公益事业需要较大的发展，而目前大部分农民的的承受能力与所需巨额投入不相适应。这是当前减轻农民负担遇到的难题，加速农村集体经济的发展是解决这一矛...     

挖掘优势办公益

农村税费改革以后，农民负担得到了减轻，但同时镇村两级所能支配的资金也相应地减少了，许多地方兴办农村公益事业的能力随之减弱。海门市正余镇针对新形势、新情况，立足本地实际，积极组织可支配资源，坚持有效投入、科学推进，促使村级公益事业正常运作、健康发展。     

“一事一议”办实事

农村实行税费改革后，农民负担显著减轻，但村级收入明显减少，大部分村社无能力兴办集体公益事业。针对这一情况，2004年以来，浙江省桐庐县合村乡山区5个村兴办村级集体公益事业，由村民自主“一事一议”筹资修建村内道路，几年来，投入资金500．98万元，其中筹资55．74万元。截至2007年11月底，修通了23．82公里能通货车、客车的村社道路，     

依法减轻农民负担维护农民合法权益

依法减轻农民负担维护农民合法权益叶元刚黄宗志陈大川廖秀华依法减轻农民负担，维护农民合法权益，是农业和农村工作的重点。为此，金堂县各级党委、政府在农民负担监督管理方面做了艰苦细致的工作，推动了全县农村经济的全面发展。但是，１９９６年，公益事业大力发展与...     

“减负”要综合治理

农民负担问题,应当多管齐下,综合治理才能根治。要发展壮大农村集体经济。集体经济实力强了,办公益事业的资金和农村的各项费用有了来源,就不必靠多收提留款来解决,而且通过办乡村企业发展集体经济,还可以带动农民富裕,增强农户对税费的承受能力。只有集体经济发展壮大了,才能从根本上减轻农民负担。同时还应当注意,发展集体经济,不因地制宜,盲目上项目不行。这样做如果亏了,农民的负担不但不会降下来,反而会加重。办农村公益事业要尊重和符合群众的意愿。农民负担过重,主要是上面不切实际的过高过急的要求造成的。兴办农村公益事业要本着"量力而行,体现民意"的原则,处理好办各项事业与农民承受能力的关系。尽量避免超前办好事。群众有意见的事,即使好     

建立健全农村“一事一议”监督管理机制探讨

如何建立有效的农村“一事一议”监督管理机制,引导农民兴办自己直接受益的集体生产生活设施及公益事业建设,是当前减轻农民负担工作中急需解决的问题。本文结合四川省合江县实际,就建立健全农村“一事一议”监督管理机制提出对策建议。     

减轻农民负担三题

减轻农民负担三题胡高平，邹小云减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。近几年来，新余市认真贯彻减轻农民负担的方针，为减轻农民负担做了大量的工作，取得了比较明显的成效。农民承担的提留统筹费占上年人均纯收入的比例已严格控制在４％以内；农村＂三乱＂得到有效遏...     

筑民心工程促农村繁荣

江苏省镇江市位于苏南,但经济发展水平与苏南的苏锡常比,尚有一定差距。镇江的农村经济以农户经济为主,大部分乡镇的集体公益事业依靠向农民收取乡统筹村提留来维持,生产性服务事业亦靠向服务对象——农户收取生产性服务费维持。特别是教育事业,由于财政困难,大部分乡镇70%的教育经费(包括教师工资)要靠从农户收取教育费附加来弥补。为减轻农民负担,镇江市从80年代中期开始不断探索减轻农民负担的新路子,到目前为止,通过     

“一事一议”的几点思考

农村实施税费改革后,农民负担显著减轻。但随之而来的 村级收入大幅度减少,大多数村级集体兴办公益事业力 不从心。针对这一情况,江苏省射阳县合德镇在兴办公益事业时,按照政策规定,积极推行“一事一议”筹资筹劳,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,紧紧抓住议事方案的确定和实施这两个关键环节,坚持民主管理和办事程序公开,真正做到让干部顺心,让群众放心,收到了明显的效果。 一、发挥思想政治工作优势,提高干群对“一事一议”的思想认识     

"一事一议"的几点思考

农村实施税费改革后,农民负担显著减轻.但随之而来的村级收入大幅度减少,大多数村级集体兴办公益事业力不从心.针对这一情况,江苏省射阳县合德镇在兴办公益事业时,按照政策规定,积极推行"一事一议"筹资筹劳,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,紧紧抓住议事方案的确定和实施这两个关键环节,坚持民主管理和办事程序公开,真正做到让干部顺心,让群众放心,收到了明显的效果.     

实行农民负担分流之我见

实行农民负担分流之我见张富江实行农民负担分流，绝不只是农民负担摊提方法的改进，而是正确贯彻执行国家法律法规的重大举措，也是农民负担方式的改革。它对实现公平负担，保护农民种田积极性，促进农业增产增收，促进地方公益事业的发展，促进农村精神文明建设，促进农...     

乡村两级应切实加强对农民义务工和劳动积累工的使用管理

乡村两级应切实加强对农民义务工和劳动积累工的使用管理·赖思良·为切实解决当前农民义务工和劳动积累工使用和管理中存在的问题，进一步调动广大群众兴办公益事业，参与集体经济建设的积极性，消除乡村干部与群众之间的误会，维护、促进安定团结，减轻农民负担。笔者认...     

减轻农民负担要理顺四个关系

一、处理好减轻农民负担与促进农村稳定之间的关系当前,农民实际收入增长缓慢,农户间收入差距拉大,农民负担的承受能力与社会公益事业发展要求的矛盾比较突出。因此处理好减轻农民负担与促进农村稳定之间的关系尤为重要。党的十一届三中全会以来,党中央、国务院一直注重对农民的休养生息,将做好减轻农民负担工作与促进农业发展进而促进农村稳定紧密联系在一起。减轻农民负担就是在一定时期内,根据农民的收入状况和承受能力,把农民承担的费用和     

“减负”须防反弹

农民负担是当前农民反映最强烈的问题之一。一些地方农民负担反弹 ,隐性负担加重 ,原因很多 ,主要表现为 :１、认识偏差 ,兴办事业超前。一些地方和部门对农民的支付承受能力估计过高过大 ,在农村办事情不从实际出发 ,要求过高过急 ,甚至急功近利 ,急于求成 ,脱离了农村经济和农民收入的实际水平 ,突出政绩而脱离实际 ,盲目追求发展速度 ,没有坚持“量力而行 ,量入而出”的原则 ,兴办农村各项事业欠帐太多 ,积下债务链 ,教育建房 ,交通修路等公益事业发展过快 ,资金不到位 ,高息贷款 ,债息累进 ,以各种名目向农民“伸手” ,摊到农民头上 ,农…     

农民负担问题仍不可掉以轻心

主要问题 近几年,陕西省宝鸡市认真贯彻落实党和国家减负惠农政策,强化农民负担监管,建立健全农民负担监管长效机制,切实维护了农民合法权益和农村社会稳定.但是,仍然存在一些深层次问题和潜在问题,不能掉以轻心. 村级债务负担沉重,化解难度大.农村税费改革后兴办村级公益事业资金不足,需求与国家规定的一事一议筹资筹劳标准有明显差距.个别地方为兴办村级公益事业,向银行贷款、超限额向农民集资的现象时有发生,举债搞建设,造成新的负债.目前全市村组债务总额达146850万元,村均84万元.     

福利事业搞上去农民负担减下来

福利事业搞上去农民负担减下来张远斌（题图摄影：保康科）湖北省枝江县姚家港镇既致力减轻农民负担、又强化各项基础建设，兴办社会福利事业，取得明显成效。１９９４年，全镇农民负担３６．６６万元，人平３４．８元，占上年农民人均纯收入的４．８％，这已是连续５年农...     

“有章理事,双向制约”的探索和实践：山东潍坊市寒亭区依法减轻农民负担的调查

“有章理事、双向制约”的探索和实践——山东潍坊市寒亭区依法减轻农民负担的调查齐乃贵（一）近几年来，农民负担过重成为农村工作中一个热点、难点问题。为了从根本上解决这一问题，寒亭区委、区政府一直在深入探索减轻农民负担的新举措，先后采取过农民负担预决算、农...     

减负形势严峻 各界仍须努力──来自湖南百村农民负担的报告

减负形势严峻各界仍须努力──来自湖南百村农民负担的报告湖南省委农村工作部省减轻农民负担领导小组办公室编者按根据中央对减轻农民负担＂各级党政一把手要切实做到亲自抓、负总责＂的要求，今年７月下旬，湖南省委书记王茂林同志提出，由省委农村工作部组织，各地、市...     

继续加大减轻农民负担工作力度

2005.8/农村经营管理近年来,随着减免农业税政策实施力度的逐步加大,农民负担明显减轻,涉及农民负担的案(事)件明显减少,农民负担监管工作进入了新的阶段。但从目前情况看,减轻农民负担的基础还不够牢固,农民负担监管出现了一些新情况、新问题。表现在:有的地方由于收支矛盾凸现,变换方式向农民乱收费的问题有所抬头;有的地方农村基础设施建设和公益事业发展任务繁重,向农民集资、摊派的现象有所增多,甚至侵犯农民的合法权益。减轻农民负担是一项艰巨、长期的任务,农民负担监管工作一刻也不能放松。当前,要进一步采取措施,强化政策落实,防止…     

贫困地区农民脱贫与减负有待持续加强——基于贵州、四川两省调研

正为了解新时代贫困地区农民脱贫中生产生活变化情况,深入研究脱贫与减轻农民负担情况,近期调研组先后赴贵州省毕节市、四川省广安市、南充市和德阳市开展了专题调研。通过调研,笔者感到:两省贫困地区助农增收工作总体站位高、措施实,村级公益事业建设亮点多、效果显著,为全国提供了实践样板和成功经验。一、贫困地区助农增收的创新做法及成效(一)深化基层民主治理,实施小型公共基础设施村民自建。2012年四川省发布的《关于推行农村小型