对苏南模式和温州模式的再审视——区域经济发展模式比较研讨会综述

不久前,国家信息中心和扬州市人民政府在扬州共同举办了“中国经济50人论坛”研讨会。“区域经济发展模式的比较”是会议主题之一。会议邀请了国务院有关部委和江苏省经济学界的专家,他们是郑新立、陈锡文、刘鹤、林毅夫、曹玉书、李晓西、陈东琪、洪银兴、梁优彩、贺力平、宋林飞、袁礼斌、周海乐等。现将主要观点综述如下。     

苏南经济发展的历史考察

内容改革开放以来,以苏南模式为基本特征的苏南经济主要经历了三个发展阶段:一是20世纪70年代至80年代中后期的“苏南模式”孕育与形成阶段;二是从20世纪80年代后期到90年代中后期乡镇企业产权改制及大规模引进外资阶段;三是进入2l世纪后的新经济格局形成阶段。本文对苏南经济发展中的成功经验与教训及当前的经济格局进行了初步剖析。     

苏南模式的演进和新苏南模式的形成

新苏南模式这个概念,早几年就有人提出,但对此理解不一。一种理解,把“模式”简单等同于“经验”,认为苏南出了新鲜经验,新苏南模式研究大有可为;另一种认为,既然苏南模式已告“历史终结”,就有必要根据苏南新的实践,另行研究新的苏南模式。这两种理解,都没有考虑“新”、“旧”苏南模式之间的联系,大有“重起炉灶”开头来的架势。我不赞同这样的研究思路,主张从苏南的模式不断创新演进的轨迹中探寻新苏南模式的来龙去脉。     

“苏南模式”的历史功绩及其终结

众所周知,江苏特别是苏南的乡镇集体企业创造过辉煌的业绩,江苏乡镇企业的产值最高时占全省农村社会总产值的“五分天下有其四”,在全省工业总产值中,接近“三分天下有其二”。邓小平把乡镇的发展称之为“异军突起”。江泽民1998年4月18日－20日,在江苏省无锡市考察乡镇企业时指出：要从战略高度重视乡镇企业的发展。     

苏南模式在与时俱进

前不久，苏南农村发展研讨会在无锡召开。一天晚饭后，《江南论坛》的同志来看望我。我作为过去较长期参与领导过农村工作的老同志，谈话间自然问及我对苏南模式的看法。我想这方面文章多多，论点驳杂，不乏高见。我没有什么创见，只是曾参与过一点实践与探索，因此想采取漫忆的办法，信马由缰，把亲历的一些事写下来，以供方家指教和商讨。     

向区域经济模式拓展延伸──再论“苏南模式”的创新演进

对“苏南模式”的议论由一个时期的沉寂到再次升温，是件好事。这正说明了：如何在客观评价“苏南模式”历史功绩的同时，科学看待人在缺陷，推动其创新演进，是值得经济界、学术界以及各级领导共同关注的问题。我在《“苏南模式”：是已经历史终结，还是在创新演进？》一文的基础上，再略陈浅见。     

苏南模式：历史的选择与扬弃

“模式”在经济社会实践中,可能是一个有争议的概念．在传统计划经济体制向市场经济体制转换时尤其如此。我们不想评论“模式”的优劣,而只是对“模式”所代表的经济社会实践活动进行客观的分析和评价,或许有助于认识的深入。 苏南模式的成因和路径 所谓苏南模式,实际是中国农村工业发展路径的一种类型。工业发展总离不开资本、技术、市场等条件,苏南模式的成因大体也是如此,只是具有鲜明的地方特色和时代特征而已。 ──集体经济积累。地球上的富庶之地大多在水一方,苏南更是独得水势之利。在中国大地上,苏南北倚长江,怀抱运河,…     

苏南坚持全面协调发展的新探索

苏南从经济起飞之时起,尤其是在率先实现全面小康之后,就比较自觉地贯彻以人为本,坚持全面协调发展,并取得突出的成就和宝贵的经验。     

苏南乡镇企业体制创新及其效应

经过20世纪90年代,特别是“九五”以来的产权制度改革,苏南乡镇企业的体制发生了根本性的变化,民间资本的大量进入,改变了乡镇企业以集体为主的所有制结构;社区集体资本金退出企业和企业法人治理结构的建立和完善,实现了政企分开,企业有了经营自主权,真正成为市场主体;政府退出企业的微观运行,更多地提供服务,政府的职能转换取得了明显成效;社会资源的市场化程度大大提高,与社会主义市场经济体制相适应的乡镇企业新体制正在形成。     

江苏经济增长方式转变的动力与产业选择

江苏要实现“两个率先”,必须转变经济增长方式。该文分析了江苏经济增长中的矛盾和障碍,揭示了促进转变的动力,提出实现经济增长方式转变的产业选择。     

从城乡经济协同转型中再创苏南领先优势——探析苏南模式的区域化演进

本文以中国处于经济转轨时期为背景,以苏南模式的区域化研究为贯穿,围绕发扬苏南模式在改革初期超前起步的机制优势、再创区域经济整合发展领先优势等问题,分层次展开论述。一是从对苏南模式形成和演进的来龙去脉的概括中,阐明其超前开拓城乡经济协同转型之路的迫切性及其对全国的指导意义;二是跟踪实践,指出苏南模式应以城乡经济一体、区域整合发展为创新演进方向;三是透过市县、城乡经济发展中体制矛盾的剖析,揭示行政区经济的行为方式将是苏南模式区域化演进的深层障碍;四是就县域经济与大中城市群的关系,对苏南模式区域化演进中的改革难点作探讨;五是联系苏南城乡区域整合的实践,针对若干现实矛盾,从对策思路上进一步讨论。     

江苏经济增长中的亮点、弱点与对策

2001年我国经济的走势“前高后低”,2002年我国经济增速将继续小幅回落。江苏经济2001年的亮点,主要是投资结构有所优化、更新改造投资增速加快、第三产业投资高速增长、房地产开发投资与销售升温、私营个体经济投资超高速增长、利用外资增速加快等;弱点主要是工业投资下降、城乡居民消费动力弱化、对外贸易增长速度大幅回落,下岗失业压力加大等。对策思路是继续优化投资结构、提高消费对经济增长的贡献、加强城市化进程中的市场推动、加快技术创新、积极发展现代农业。     

苏南格局的创新——论重建社会个人所有制

(一 )苏南模式是在风风雨雨中诞生和成长的。 20年前,计划经济桎梏尚未打破之时,曾有人指责苏南模式是市场经济的自发性产物,以小挤大、以小吃大,挖社会主义墙角,干扰国民经济有计划、按比例发展; 20年后,在社会主义市场经济日益发展的潮流中,又有人指责苏南模式是计划经济和人民公社体制的怪胎,是政府经济,“二国营”,同市场经济格格不入。苏南模式到底是什么 ?理论界何以反复指责 ?莫衷一是。理论界的人士可以闲而论道,对“不讲模式,只讲现实;不求形式,只求实质”的苏南基层干部群众而言,则是另有一番滋味在心。　　15年…     

江苏企业境外投资的特点、问题与建议

“走出去”开展境外投资,是我国实施经济国际化战略的重要内容,是发展开放型经济的重要组成部分。改革开放以来特别是近几年来,江苏大力发展境外投资,充分利用国内国外两个市场、两种资源进行现代化建设。该文总结了江苏企业境外投资的特点、面临的问题与机遇,并由此提出相关对策建议。     

论高速公路建设与江苏经济发展

高速公路的建设发展对国民经济的发展起到极大的推动作用,二者是相辅相成、共同促进的关系。本文就江苏省的经济发展与江苏省高速公路建设的迅速发展的关系展开论述,探讨江苏省高速公路建设的现状、特点、作用、存在的问题及发展对策和建议。     

当今江苏经济形势的分析与展望

2006年是“十一五”的开局年,江苏经济继续保持了平稳健康发展的良好势头,增长速度高位趋稳,经济结构加快优化,增长质量显著提高,宏观经济运行呈现高增长、高质量、低通胀的理想状态。展望2007年,本文认为影响经济发展的大环境不会发生大的逆转,支撑经济增长的动力依然强劲,预计江苏经济仍将稳定在高位增长区间,经济增长将表现为高位趋稳或小幅回调。2007年江苏在稳定发展速度的同时,要切实加快经济增长方式转变,继续优化结构和提高发展质量。     

江苏企业境外投资的现状、问题及策略研究

近年来,江苏境外投资加速增长,企业“走出去”发展势头良好。但从总体上看,江苏境外投资仍处于起步阶段,规模小,行业分布零散,对国内经济的促进作用不明显。该文着重调查并研究了江苏企业境外投资的现状以及存在的问题,并在此基础上提出相关的对策建议。