关于实施2001年财政国库管理制度改革试点工作有关事项的通知

根据《财政国库管理制度改革试点方案》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》和财政国库管理制度改革试点工作安排，现将2001年实施财政国库管理制度改革试点工作的有关事项通知如下：一、财政国库管理制度改革试点实施的时间。本《通知》发布之日起，实施一级预算单位本级支出的财政直接支付；2001年9月起，实施一级预算单位。     

强力推进财政国库制度改革向纵深拓展

截至2005年底,河南省省级106个部门、434个二级预算单位实施了财政国库管理制度改革。当年,实行国库集中支付的预算内外资金达228.8亿元(其中预算外资金80.4亿元),18个省辖市均初步建立了国隼集中收付制度,90个县(市、区)进行了财政国库管理制度改革试点。市县两级纳入改革单位13393个,纳入改革的资金483.2亿元。2005年,全省改革单位完成财政直接支付345.7亿元,授权支付366.3亿元,结余国库或财政专户资金31亿元。我们的主要做法是:严格把握政策,规范推进改革为确保财政国库管理制度改革规范运行,我们在严格按照《财政国库管理制度改革方案》规定,认真做     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(二) 专员办在国库集中支付制度改革资金支付中的审核管理业务

一、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》出台的背景是什么?财政国库管理制度改革资金支付的一个重要环节,就是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对预算单位用款申请的审核管理。专员办对用款申请受理的原则、基本内容、审核的处理方式、进行事前调查和事后核实的主要内容以及有关重大事项报告制度等等,都需要作出统一规范和要求。另外,各地专员办也强烈希望财政部出台一个规范的操作办法。因此,结合专员办国库集中支付制度改革资金支付审核管理的实际情况,根据《中央单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法》,财政部制定发布了《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》,对专员办的审核管理业务进行了指导和规范。二、专员办在国库集中支付制度改革资金支付中具有哪些审核管理职责?专员办在国库集中支付制度改革资     

国库集中支付改革后国库监管的难点及对策

以国库单一账户体系为基础、资金缴付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革从2001年中央级预算单位试点开始,目前已在全国推广。实行国库集中支付业务改革后,人民银行国库部门在监管对象上增加了代理银行,在具体监管业务上增加了财政零余额账户和预算单位零余额账户的设置和使用情况、财政性资金支付与清算的及时性和准确性、相关管理办法和操作规程的制定和落实情况,     

北京市预算会计研究会积极开展科研活动

为规范地方实施财政国库管理制度改革财政总预算会计核算,对地方财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金会计处理规定如下:一、地方财政总预算会计核算仍然实行收付实现制,仅对地方财政实施财政国库管理制度改革试点形成的年终预算结余资金的财政总预算会计,按规定实行个别事项的权责发生制账务处理。     

国库集中支付制度改革中存在的问题及建议

2001年以来,根据财政部、中国人民银行联合印发<财政国库管理制度改革试点方案>,各级财政国库集中支付改革相继推开,从改革运行情况看,国库集中收付改革有利于规范财政性资金的管理,增强财政收支活动的透明度,确保财政收付整个过程处于有效的监督管理之中,减少财政资金申请和拨付环节,达到了预算单位用款快捷及时的效果.     

国库管理制度改革中几个问题的探讨

包头市财政国库管理制度改革经过几年的探索，目前市本级已有439户预算单位纳入改革，覆盖了全市所有预算单位，单位所有财政性资金都纳入了国库集中支付。国库管理制度改革工作已从试点改革发展到全面实行。现行国库管理制度改革顺利，运行良好，任重道远。在推行国库集中支付改革进程中遇到一些问题，没有规范的处理办法，现谈谈个人观点，仅供参考。     

刍议加强财政归垫资金的监管

财政归垫是一种不规范的国库支付形式。财政归垫资金主要是指在国库集中支付改革进程中，预算单位经财政部门批准，从其国库零余额账户中的授权支付额度内归还其已垫付的应由预算列支的财政资金。中央财政归垫则是经专员办审核，财政部批复同意后，由预算单位实施的“同户名”转账，亦即付款单位和收款单位是同名称单位，收款单位不是预算单位物品和劳务的提供者，而是预算单位本身。按照国库管理制度运行体系中直接支付与授权支付的基本功能考量，这是一种过渡性的不规范的国库支付形式。财政部于2002年印发《关于财政国库管理制度改革试点实施有关事项的通知》，授权专员办对中央预算单位归垫资金实施审核监管。从五年来的实距情况分析，这项工作亟待规范和完善。     

财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法

第一条为了规范财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)对财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理,方便预算单位申请用款,保证财政国库管理制度改革试点顺利进行,根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于专员办办理下列财政性资金支付的审核业务:(一)实行财政直接支付的工程采购支出、物品和服务采购支出;(二)实行财政直接拨付的专项资金的支付;(三)财政部规定的其他资金的支付。本条款所称的财政性资金是指:(一)财政预算内资金;     

县级财政国库管理制度改革的实践

2004年6月．湖南省古丈县在充分准备的基础上．启动了县本级财政国库管理制度改革。目前，全县80多个县本级预算单位．已全面实施以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

财政部国库司负责人就《财政国库管理制度改革试点方案》的颁布答本刊记者问

最近财政部国库司负责人就《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称《方案》)的颁布试行,回答了本刊记者的提问。 问:请您谈谈为什么要改革现行财政国库管理制度? 答:改节开放以来,我国财税体制进行了一系列改革,重点是调整收入分配关系,基本未对预算管理和国库管理制度进行大的调整。现行财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户     

浅议国库集中支付改革的措施及成效——以东海县为例

国库集中支付制度是指建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度.它把财政资金由传统的层层划拨改为国库单一账户支付的公共财政管理方式.通过财政直接支付和财政授权支付两种方式,对财政资金从预算分配、预算拨付及收款人账户实行财政直接全过程监督和控制.通过改革,提高了财政资金的使用效益,强化了财政部门对预算资金的监管,一定程度地从源头上杜绝腐败现象的滋生,增强了政府对单位资金的调控,在一定程度上缓解了县级财政资金的紧张状况.     

改进财政零余额账户运行的思考

随着财政国库集中支付制度改革的不断推进,从中央、省、市自上而下改革已落实到了县一级财政国库。按照财政国库管理制度改革精神和要求,实行零余额账户管理,建立国库单一账户体系,是改革的重头戏,对零余额账户的有效管理是实现改革目标的关键。所谓零余额账户是财政部门或财政部门为预算单位而在商业银行开设的用于办理预算资金支付清算     

论国库单一账户体系运作中资金风险的防范

建立国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是我国预算管理制度改革的重要组成部分。2003年10月,广东省湛江市财政国库体制改革试点工作正式启动。本文结合湛江市的实际情况,针对改革试点阶段国库资金管理可能产生的风险,作些分析,并提出防范的建议。     

谈工会经费国库集中支付问题

国库集中支付制度是国库管理制度的重要组成部分,也是目前国家财政改革的重要内容之一。国库集中支付工会经费方式,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,所有预算单位支付工会经费时,由预算单位提出申请,按照预算级次上报用款计划,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系直接拨付到工会。按照这一规定,一个预算单位只能在银行开设一个零余额账户,预算单位的零余额账户用于经财政部门授权预算单位支付的范围和授权额度内的资金支付,该账户除经财政批准支付工会经费等特殊款项外,不得向…     

财政国库制度改量试点中遇到的问题及对策

2000年以来,南京市按照现代财政国库管理制度改革的精神和原则,先后实行了政府采购资金、社会再就业资金的国库集中支付和机关公务员工资财政统发,同时选择部分预算单位进行了财政国库集中支付改革的试点。总体运行良好,成效明显,但在实际操作中也遇到若干问题急需研究解决。     

推行国库集中支付制度改革的实践与思考

按照国库管理制度改革的总体要求,武汉市洪山区国库集中支付制度改革于2005年在区直预算单位全面推行。一年多来,系统运行平稳,资金支付顺畅,改革成效显著。但是,由于该项改革才开始进行试点,某些工作环节还在不断磨合,许多方面还需要进一步完善。一、改革的现状根据武汉市《财政国库管理制度改革试点方案》,洪山区区直一级预算单位改革试点于2005年5月正式启动,目前区直230多个一级、二级预算单位全部上线运行。区财政局设立了国库科和国库集中收付中心,建立了国库集中支付网络平台系统工程,为上线的预算单位安装了网络端口,配置了专用电脑…     

国库集中收付改革取得的成效、存在问题及完善建议

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,传统的以征收机关和预算单位自行、分散、多重设置银行账户为基础,资金缴拨以分散、多环节方式运行的财政国库管理制度弊端不断显现。2001年国务院办公厅发布《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》,改革的主要内容是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

关于完善国库中支付制度中有关问题的探讨

建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革正在全国深入贯彻和实施,通过试点,在加强财政监督,提高资金使用效益,增强财政宏观调控等方面均取得显著的成效。我省改革试点的预算单位其资金支付程序,各项经济业务会计核算,年终预算结余资金管理等,根据财政部要求,省财政和有关部门已陆续下达有关文件作出规定,从执行上看,这些规定基本上适应国库管理改革的需要,但随着改革试点工作的深入,某些管理办法尚不够完善,现提些看法和建议供探讨。一、关于预算单位年终结余资金的财务处理问题根据《财政国…     

财政国库制度改革试点中遇到的问题及对策

2000年以来，南京市按照现代财政国库管理制度改革的精神和原则，先后实行了政府采购资金、社会再就业资金的国库集中支付和机关公务员工资财政统发，同时选择部分预算单位进行了财政国库集中支付改革的试点。总体运行良好，成效明显，但在实际操作中也遇到若干问题急需研究解决。