山东省 邹城市政府采购支持新农村建设“多点开花”

为节约新农村建设资金,使社会主义新农村直接享受政府采购的“阳光雨露”,邹城市政府采购工作适时转变思路,延伸采购服务领域,实现了新农村建设的资金拨付到哪里,政府采购就服务到哪里。近期实施     

滦南：采购触角延伸到农村

河北滦南县积极扩大政府采购范围．把采购的触角伸向农村卫生院，服务新农村建设。不久前，全县农村卫生院医疗设备的第二次采购圆满完成，共采购大型医疗设备106件（套），采购金额186．6万元，比预算节约资金60．4万元。一是在组织公开招标前．县采购办组织采购中心、县卫生局相关人员到外县区学习经验，总结教训，     

政府采购惠泽新农村——平泉县大力推行政府采购助力新农村建设

近年来．平泉县把大力推行政府采购作为助力新农村建设的重要抓手,在不断完善采购程序、规范采购管理的基础上,成功组织了农村饮水安全工程、农业综合开发土地治理项目、新型农村合作医疗、教育系统冬季取暖用煤等重点工程项目采购,政府采购总额达到1963．24万元,节约资金141．4万元,资金节约率达7．6％。     

社会主义新农村建设中的金融体系改革与法制完善

建设社会主义新农村，首先遇到的就是资金问题。资金缺乏已成为困扰新农村建设的最大难题。据有关部门初步测算，到2020年，新农村建设需要新增资金15万亿元至20万亿元。新农村建设资金需求总量巨大，仅仅依靠国家财政投入显然是远远不够的，其中大部分要通过银行等金融机构融资。     

江苏省：宿迁市协议供应商联手拒绝商业贿赂

政府采购资金是采购人在获取货物、工程和服务时支付的资金，包括预算内资金、预算外资金和自筹资金以及国际政府间借款。政府采购资金实行财政直接支付，对于减少中间环节，提高采购效率、遏制腐败行为发生都将起到重要作用。当前，各级财政部门把采购资金实行财政直接支付作为政府采购量化考核的一个重要指标和内容，笔者通过多年的政府采购工作实践体会到，县级财政部门作为采购资金实行财政直接支付的部门，应把握好以下三个环节：     

新农村建设何以实现“廉政采购目标”

当前，社会主义新农村建设需要政府投入大量资金和进行大量的工程改造。这里免不了使用财政性资金进行采购活动。如农村自来水改造、路桥改建、公共卫生建设（各社区、居委会卫生所的达标）、河塘、沟渠疏通、远程网络教育工程建设和致富工程投入等。为此，就要建立一套行之有效的新农村建设采购监督制约机制，使新农村建设真正成为“民心工程、放心工程、节约工程”和采购“廉政工程”。     

创新机制 提高支农资金使用效率：集中财力办大事——重庆市黔江区开展政府支农投资整合的实践与启示

随着社会主义新农村建设日益受到重视，从各级政府到政策性银行，商业银行、农村信用社等。都加大了对新农村建设的资金投入。新农村建设“钱从哪里来”的难题正在逐步得到缓解。而与此相关联的一个问题是。这些支农资金应该“怎么用”，如何才能使这些宝贵的支农资金发挥最大的效益？这应是新农村建设中另一个值得深思和探寻的问题。本期“一线话题”选取的重庆黔江区政府支农资金整合，四川省资阳市的“六方合作”模式和四川省西昌市的“整县推进”试点三个案例，就是创新支农资金投入机制，提高支农资金使用效率的有益尝试。[编者按]     

政府采购：建设社会主义新农村的“节能阀”

中央提出加强社会主义新农村建设的战略决策，给财政工作提出了更高要求，投资政策、支持方向、扶持方式都要不断创新。如何发挥财政支持导向作用，避免资金损失浪费，使有限的财政资金形成“拳头”，成为研究和探索的新课题。笔者认为：政府采购是建设社会主义新农村的“节能阀”，在不断完善政府采购程序．规范采购管理的基础上，从完善管理机制，规范程序、扩大领域、强化监督入手，本着“少花钱、多办事，办成事”的原则，把推行政府采购作为规范财政支出管理，深化源头治理的一项重要举措来抓，千方百计提高财政资金的使用效益，集中财力建设社会主义新农村。[编者按]     

供需视角下贫困地区金融服务充分性分析

新农村建设是“十一五”坝划的重头戏，深入研究农村金融如何在新农村建设中充分发挥作用，是加快新农村建设步伐的有效途径。本文从供需视角对贫困地区金融服务充分性进行了分析，发现农村金融服务网点减少、资金流失、产品不足、服务弱化、金融资源配置失衡等问题，并提出了相关建议。     

经济欠发达地区农村金融支持新农村建设的思考

由于种种原因，支持新农村建设仍然存在金融缺位或失位现象，如何有效解决新农村建设中巨额资金需求与资金有效供给不足矛盾，已成为一个新的课题。本文拟从四川省眉山市农村资金供需现状出发，探索农村资金供需矛盾突出的经济欠发达地区农村金融支持新农村建设的有效途径。     

农村基础设施建设亟需金融支持

农村基础设施建设是建设社会主义新农村的基础工程。最近，人民银行常德市中心支行对辖内9个区县（市）“十五”期间农村基础设施建设投入情况，特别是金融支持情况进行了调查。调查表明，常德市作为一个乡村人口达465万人、占全市总人口77％的内陆欠发达地区，“十五”期间，农村基础设施建设投入不足，投入总额为54亿元，农村固定资产投资增长率为10％，比全社会固定资产投资增长率低10个百分点。按照新农村建设的要求，全市还需投入基础设施建设资金200亿元，仅靠财政投入和农民自身已无法解决，农村基础设施建设亟需金融强力支持。     

谈如何破解制约新农村建设的资金瓶颈——以山东济宁市为例

如何有效解决新农村建设的资金问题,是新农村建设能否顺利推进的关键。本文基于对济宁市新农村建设资金情况的调查,剖析了新农村建设的资金瓶颈问题,并提出政策建议。     

邯郸县规范政府采购工作取得成效

邯郸县为进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，推进“阳光采购”工程的建设，打造具有邯郸县特色的“阳光采购”工程，多措并举努力建设节约型社会，不断做大政府采购规模，政府采购工作不断取得新进展。今年1～10月份完成政府采购总额1564万元，节约采购资金212．42万元，节约资金率为12％。     

新农村建设中农村信用社大有可为

随着入世过渡期的结束,外资银行在加紧进入中国,金融业的竞争将日趋激烈.农村信用社应该抓住社会主义新农村建设的历史机遇,充分发挥自身优势,立足金融创新,开拓新的市场,获取新的优势.社会主义新农村建设为农村信用社带来巨大的发展空间,如农业现代化发展、农村基础设施建设、农村城镇化建设、农村流通体系发展、城乡一体化发展等方面都对金融服务有着迫切的需求.即使考虑到公共财政加大投入的情况,新农村建设资金需求中的很大部分仍将由农村信用社提供.     

农村发展与金融服务

建设社会主义新农村是我国的一项长期战略任务。在这个过程中,金融发挥着重要的作用。据估算,新农村建设需要投入20万亿元左右。解决这个资金缺口．需要加大政府投入,需要”三农”增加积累,更需要通过金融渠道来动员和筹集社会资金。因此,如何充分发挥金融服务对农村发展的支撑作用,解决好”钱从哪里来,用到哪里去”的问题,是推进社会主义新农村建设中的一项重要任务,也是农村金融面临的重大理论和实践课题。     

充分发挥政府采购在社会主义新农村建设中的重要作用

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心,深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。政府采购是国家和各级政府履行职能的重要政策工具、体制保障和管理手段,在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重要的职责。尽快将财政支农资金的分配使用全部纳入政府采购范围,严格按照法律法规进行规范的集中采购,让政府采购的阳光洒向农村,让广大农民得到实实在在的好处,充分发挥政府采购的作用,是当前建设社会主义新农村的一项十分紧迫的任务。     

政府采购资金支付问题探讨

建立与公共财政体制相适应，与部门预算和吲库集中支付制度相融洽的机制科学、运转高效的政府采购资金支付制度，既是政府采购制度建设的罩点．同时也是提高政府采购工作质量的重要一环。几年来，磁县政府采购工作在实践中不断完善，采购范同不断拓展，采购规模不断扩大，并规范了各种财政性资金的支出行为。     

张家口市政府采购办公室

张家口市政府采购办公室，认真贯彻《政府采购法》。突出制度建设，完善运行机制；强化舆论宣传，坚持在前进中创规范，在规范中前进，创新运作形式，扩大采购规模，政府采购工作变现了新突破。全市政府采购规模由2001年的1．02亿元上升到2005年的5．3亿元，实现了翻两番目标，五年累计完成14．21亿元，节约资金1.85亿元，年均资金节约率11．95％。采购范围由最初的会议接待、     

内邱县以“三个提高”强化政府采购管理

内邱县在政府采购工作中，通过严格推行“三个提高”，强化对政府采购工作的管理，增强政府采购的规范化运作水平，收到较好效果。目前，该县的政府采购范围已由最初的定点加油、定点接待扩大到设备、货物、工程、服务等8大类近40个品种，采购资金也从财政经费扩大到专款，从预算内扩大到预算外，从财政性资金     

认真贯彻落实科学发展观 推动政府采购制度改革深入发展——财政部张通部长助理在2008年1月24日全国政府采购工作会议上的讲话（节录）

（一）政府采购范围和规模不断扩大．经济效益和社会效益大幅提高。五年来，各地区、各部门紧紧围绕“扩大政府采购范围，确保采购规模持续增长”的工作目标，采取了多种措施，取得了突破性进展。政府采购范围已由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购，且工程采购的比重呈现上升趋势。政府采购资金构成目趋多元化，从最初的预算内安排的资金，扩展到包括预算内外、自筹资金在内的各种财政性资金。一些公益性强、关系民生的采购项目，如中小学免费教材、财政补贴农民购置机具、良种和测土配方施肥等也纳入政府采购范围，