货币政策和金融监管的集权或分权

现代中央银行,一般总是与“发行的银行”、“政府的银行”、“银行的银行”这三个概念联系在一起。一旦有大量的银行或其他金融机构倒闭,或者出现通货膨胀,公众就会认为其货币政策和金融监管不力,中央银行的“货币发行总阐”和“金融警察”的形象就会遭受损害。其实,...     

财务管理的集权与分权

在管理的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规模的增大，财务管理应该“收”还是应该“放”，集权和分权往往是企业财务管理无所适从的所在，有时代在“集权论”的鼓励下，我们往往使理论上的真理一步之遥成为谬论，如果说集权在操作中可能会使企业陷于“老年症”，那么“分权论”的施行却着实让很多企业管理人玩了一把“千金散尽不复来”的切肤之痛，而集权和分权的选择使企业管理人落在了“进退维谷”的境地。     

集权与分权对财政管理的影响

集权制下，中央政府要执行大量复杂的财政收支事务，这样反而弱化了中央政府及其财政对重大问题的决策能力和影响力。地方政府及其财政形同虚设，机动财力数量极小，大量财政资金时常处于上缴或下拨的循环过程之中。新中国刚成立时，实行的“收支两条线”模式就属于集权式的财政管理体制。前苏联是高度集权的典型。     

对企业集团财务集权或分权选择的思考

企业集团究竟应该选择集权型财务管理模式还是分权型财务管理模式是集团财务的一个难点,本文认为企业集团对财权实行集中还是分散主要是由财权控制特性决定的。根据我国企业集团目前的内外环境分析,提出建立集权型财务管理体制是我国企业集团的现实选择。     

财政集权与分权的优劣比较及制度解析

国家的财政制度安排属于一个国家的基础性制度安排的范畴，财政分权就是中央政府和地方政府政治权力的划分在财政关系上的集中体现。财政集权和分权各有优缺点，完美的财政分权体制是不存在的，但是可以在政治架构中不断地调整中央和地方政府的利益格局，由此进行事权和财权的合理划分并进行动态的调整，从而建立较为合理的财政分权体制。     

知识的分布与组织的集权和分权

本文从韦伯、西蒙等人的理论出发,认为组织设计的一个关键问题是保持知识与权力的匹配.按照知识与权力匹配理论,组织是集权还是分权主要由知识在企业中的分布决定的.而知识在组织中的分布取决于所在的行业、企业规模等诸多因素.最后,文章从历史演变的角度,分析了组织中知识的分布所引起的组织变革.     

论集权和分权在企业营销管理中的平衡

在企业的管理中，必然涉及到权力的分配问题，所以也就必然有权力的集中或分散问题。在谈权力的分散或集中问题之前，必须要对企业权力的状况有个清晰的认知。集权更多的是用于团队管理的威信树立与决策力上。而分权则用于下属工作积极性的调动上，要是集权过度，必然导致“诸葛亮现象”的出现；要是分权太厉害，则必然出现“安禄山现象”。这里面最让人头疼的就是一个度的问题，因为平衡——尤其是这种动态的半衡，是很难把握的。     

现代化进程中的集权与分权:南京国民政府分税制改革再探讨(1927—1936)北大核心CSSCISSCI

为了增强中央财权和财力,南京国民政府在1927—1936年间先后三次对中央和地方财政收支系统进行改革,逐步确立了近代财政分税制度。分税制改革是加强中央财权与财力的需要,是地方自治发展的需要,是经济发展的需要,也是近代中国财政转型的需要。因此,分税制改革符合历史潮流,加强了中央财权,增强了中央财力,有助于中央政治集权和政权巩固,从全国范围而言财权集中仍需加强。但是,财政分权存在诸多失误,进而反噬集权努力,而且财政支出不当,削弱了统治合法性,中央集权也随之成为泡影。     

Fiscal decentralization in Indonesia: A comment on smoke and lewis

In World Development Smoke and Lewis (1996) describe a local government capability rating effort in Indonesia, and conclude that this approach to decentralization has great potential. Their analysis is bound to a limited set of central level actors, and thus reflects only part of the decentralization debate in Indonesia. Consequently the authors miss the roots of this purportedly “new” approach and overestimate its actual or possible effects. Smoke and Lewis have also not taken into account the importance of a vastly different approach to decentralization, the regional autonomy pilot program, which was inaugurated by the Indonesian Government in April 1995. Providing the broader context to the rating effort, we try to reveal its conceptual and practical limitations and point on the ambiguous role of the rating effort in the decentralization arena in Indonesia.     

Fiscal decentralization, revenue and expenditure assignments, and growth in China

Theory suggests that a close match between revenue and expenditure assignments at sub-national levels benefits allocative efficiency, and hence economic growth. That is, a convergence of revenue and expenditure assignments at sub-national levels of government should, according to the theory, be positively associated with a higher growth rate. In the case of China, this paper shows, divergence, rather than convergence, in revenue and expenditures at the sub-national level of government is associated with higher rates of growth. A panel dataset for 30 provinces in China is used to examine the relationship between fiscal decentralization and economic growth over two phases of fiscal decentralization in China: (1) 1979–1993 under the fiscal contract system, and (2) 1994–1999 under the tax assignment system. The seeming contradiction between the theory and evidence in the China case is reconciled by taking into account the institutional arrangements that prevailed during the two phases of fiscal decentralization, in particular the inconsistency between the assumptions of the theory of fiscal decentralization and the institutional reality of China.     

找准新型城镇化与生态环境保护的平衡点

文章借助城镇化与生态保护之间的反馈环路理论,分析了传统城镇化进程中带来的生态危机的原因,以及新型城镇化何以能避免生态危机的机制。文章在此基础上提出了新型城镇化实现过程中必须注意处理好的政府与市场的关系问题,以及以人为本的终极价值取向的落实问题。     

大学生思想政治教育统分结合模式探析

统分结合的思想政治教育理念和实践虽然有很久远的历史,但并没有人明确提出或建立过统分结合的大学生思想政治教育模式。本文提出了大学生思想政治教育统分结合模式的概念并研究了其历史渊源、理论依据及优势特点。     

加强生态环境保护,努力构筑国家西部生态安全屏障

加强西部生态环境保护,是党和政府历来都十分重视的战略,尤其是在当今社会,经济发展越来越重要的大环境下,可以说生态环境的好坏,决定着国家未来发展前途,通过深入推进生态文明体制改革、加快推进生态环境监管体系和治理体系的现代化建设、切实推进绿色高质量发展和全力维护西部生态环境安全等方面举措,加强了生态环境保护,构筑了国家西部生态安全屏障,有力推动了我国西部地区经济社会的发展,推动了新时期中国特色社会主义的生态环境改善,促进了经济社会全面发展。     

强化环保前置审批 加强源头污染控制

控制新建项目的污染一直是各级环保部门的重要工作之一。但为何经常出现新项目投产之日就成为污染投诉之时，除了建设单位未按环评批复建设治污设施外，有关职能部门忽视或淡化环保前置审批，导致建设单位未办理环保审批，是新污染屡控不止的主要原因。在分析环保前置审批落实不到位的原因及环保前置法律依据的基础上，提出了解决的措施和建议。     

Indonesian Local Government Spending,Taxing and Saving: An Explanation of Pre‐ and Post‐decentralization Fiscal Outcomes*

As a result of Indonesia's decentralization program, local governments have gained significantly more responsibility for service delivery, considerably larger fiscal resources, and much greater authority over the use of those resources than before. The present paper develops a simple budget model to describe and explain the substantial differences in pre‐ and post‐decentralization local government fiscal behavior related to spending, taxing and saving. During the post‐decentralization period special attention is paid to the fiscal behavior of natural resource rich regions. Among other things, the evidence suggests that: post‐decentralization local government spending is partly responsive to increasing needs and partly the subject of elite capture; local government taxation has become more aggressive under decentralization and appears to be mostly driven by local bureaucratic expectations related to routine overhead budgets; and the increased savings of local governments during the post‐decentralization period is determined to a large degree by delayed central government transfer payments.     

煤炭洗选加工在环境保护和可持续发展中的作用

随着煤炭工业的发展,随之产生了环境污染、资源开发利用与可持续发展的等问题。提出煤炭工业应以洁净煤技术为支撑,坚持资源开发利用与环境保护并重,同时指出煤炭洗选加工对环境保护和实现我国煤炭工业的可持续发展产生的战略性意义。     

纺织创意产业知识产权保护强度及保护对策研究

纺织创意产业是创意产业的一个分支,存在着严重的知识产权保护问题,要准确测定纺织创意产业知识产权保护强度,有针对性地提出纺织创意产业的知识产权保护对策。综述了知识产权保护强度研究现状、创意产业与纺织创意产业知识产权保护研究现状,通过实地调研与访谈,并分析了纺织创意产业知识产权保护的影响因素,提出了纺织创意产业知识产权保护强度指标体系的设计思路和纺织创意产业知识产权保护对策模型。