交界水域渔政管理的理论探索与实践

我国目前的渔政管理体制采取的是“统一领导，分级管理”模式。根据《渔业法》，县级以上地方人民政府及其主管部门主管本行政区域的渔业工作，包括渔政机构设置、渔业资源增殖、渔政管理等。这种体制在一定程度和一些区域不适应海洋生物洄游、索饵、育肥的资源特性，为此各级渔政部门和有识之士，不断要求改革现有体制，但迄今并无根本改变。由此带来管理上的诸多问题在渔政管理实践中一直难以解决。为了突破块块分割，河北、天津渔政部门进行了大胆的探索，2004年起逐步建立了协调联动机制，加强交界水域渔政管理。2006年，河北、天津联合发布了《关于加强流布袋网渔船管理的通知》，共同制定了《天津、河北伏休管理协作方案》，从这2年的管理工作中可以看出，加强毗邻地区交界水域管理有利于海洋渔业资源的养护；有利于维护伏季休渔秩序；有利于提高渔政管理效率；同时也深受广大渔民的拥护和支持，在现行渔政管理体制下对海洋渔业管理具有重要意义，本文拟就海洋渔政交界水域管理问题进行探讨。     

河北省交界海域渔政管理现状问题及建议

渤海是我国的内海。渤海因海域相对狭小、交界海域多、环境复杂、涉及三省一市而管理难度较大。尤其河北省，是渤海唯一的和其他三个省市都有交界海域的省份。这一特殊的地理位置，促使我们必须加强交界海域的渔政管理工作。只有这样做，才能实现预定的管理目标。近年来，在海区局领导的支持下，在相关省市的密切配合下，我们在交界水域管理方面进行了一些探索。     

每季要闻

黄渤海区渔政局召开黄渤海区渔业厅（局）长座谈会 11月30日，黄渤海区渔政局在大连召开黄渤海区渔业厅（局）长座谈会。会议总结交流了2009年各省（市）工作经验，研究部署了2010年海区重点工作。辽宁、山东、天津、河北省（市）渔业厅（局）长及大连、青岛市海洋与渔业局局长参加了会议。     

湖北随县渔政站灾后复产打非护渔行动成效明显

正随县渔政站在洪涝灾害过后,迅速组织渔政执法人员开展打非护渔行动。针对8月14日环潭镇群众反应大桥头下河流水域有人非法使用电捕鱼现象,渔政站高度重视,迅速组织专班于8月15-16日在该镇重点河段水域进行摸排,出动车辆3次,执法人员12人次,采取白天摸底踩点,夜晚巡查方式,16日下午5时许在离环潭镇不到3公里处发现一名电捕鱼者正在桥下河段使用电打鱼,经渔政人员现场批评教育,电捕鱼者认识错误,接受了处理。     

渔业水域环境状况堪忧 渔业环保工作亟待改进

黄渤海区渔政渔港监督管理局组成调研组，于今年6月对环渤海渔业环保工作进行了专题调研。调研期间，先后听取了山东、天津、河北、辽宁省（市）渔业环境监测站、渔政环保部门，以及天津塘沽、山东潍坊、东营、滨州、辽宁锦州等市（区）环保工作的基本情况、渔业环境监测业务开展情况和渔业环境监测机构的能力建设情况汇报，并现场查看了各渔业监测站的实验室、设备等情况。     

脚印

1980年．我跟另外两个同志一起，从烟台海洋渔业公司调进渔政局，转眼之间，28年过去了。如今，我虽已退休多年，但在渔政局工作了20多年的往事，却仍深深的印在我的脑海里……     

河南三门峡市着力推动“渔政队伍建设年”和“渔业科技促进年”活动

<正>按照农业部和河南省水产局关于开展"渔政队伍建设年"和"渔业科技促进年"活动的各项要求,三门峡市渔政部门高度重视,认真负责,响应号召,积极行动,迅速对活动的开展进行了安排和部署,要求各县(市)区渔政部门要以开展"渔政队伍建设年"和"渔业科技促进年"活动为契机,深入贯彻落实科学发展观,扎扎实实地做好渔政管理和水产技术推广的各项工作,圆满完成2012年的各项目标和任务,积极推动三门峡市水产业的全面健康发展。     

农业部督查组检查湖北省渔业渔政重点工作

<正>由农业部长江流域渔政监督管理办公室马毅主任带队,督查组一行5人赴湖北省检查渔业渔政重点工作。湖北省农业厅党组书记、厅长肖伏清,厅党组副书记、副厅长毕春群会见督查组一行,并就渔业渔政工作进行了交流探讨。湖北省水产局党委书记、局长李水彬向督查组汇报了全省渔业转方式调结构、渔政执法专项行动、养殖水域滩涂规划编制、禁渔期制度实施等重点工作开展情况,分析了当前存在的问题和不足,对今后的工作提出了意见和建议。     

严禁食人鱼保障物种安全

近日，在我国境内陆续发现非法引进、养殖、销售的食人鱼（也称食人鲳），引起社会各界的高度关注。为加强对外来水生物种的监督管理，保障物种安全，防止外来入侵种对我国水域生态环境的破坏，经过细致调研，中华人民共和国渔政渔港监督局于２００２年１２月２５日发出《关于查处食人鱼的紧急通知》。通知要求：一是各地渔业行政主管部门要主动会同工商行政管理部门，对市场上销售的以及公园、水族馆等养殖展示的食人鱼进行检查，一经发现，立即予以没收并销毁，并严禁将食人鱼放入自然水域；二是各地渔业行政主管部门及渔政渔港监督管理机…     

东宝区水产局开展渔资打假专项治理行动

<正>为保障渔业生产和水产品质量安全,进一步规范水产市场秩序,连日来,东宝区水产局渔政站执法人员在全区范围内开展了渔资打假专项治理行动。本次行动采取一听、二看、三查的形式开展执法检查。此次行动重点检查了我区各渔药生产、经     

广西内陆水域渔政管理存在的问题和调整的研究

分析广西内陆水域渔政管理现状及存在问题,从江河渔业资源保护、渔政执法队伍建设、渔政管理体制、渔政管理内涵方面提出了完善广西内陆渔政管理的建议及对策.     

图片新闻

①为贯彻全国农业工作会议渔业专业会议精神，做好2009年海区渔政工作，2月27日，农业部渔业局、渔政指挥巾心在北京生持召开了2009年海区渔政局工作会议。农业部渔业局、渔政指挥中心和农业部黄渤海区渔政局、东海区渔政局、南海区渔政局的领导和有关处室负责人参加了会议。会议还邀请了农业部人事劳动司、产业政策与法规司、发展计划司、财务司及船检局的有关领导参加。     

贯彻落实渔业发展目标努力作好各项工作 牛玉山局长在2006年海区渔政渔港监督管理局工作会议上的讲话摘要

2月20日-22日，2006年海区渔政渔港监督管理局工作会议在沈阳召开。来自农业部渔业局、渔政指挥中心、黄渤海区局、东海区局、南海区局的80多名代表出席了会议。农业部人事司、计划司、财务司、渔船检验局及辽宁省海洋与渔业厅有关同志列席了会议：会议由农业部渔业局副局长陈毅德和渔政指挥中心副主任彭晓华主持，农业部渔业局局长、渔政指挥中心主任李健华作了会议总结。会议首先由三个海区局领导就2005年工作情况及2006年工作思路进行了交流发言，与会代表围绕宣传贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》、继续抓好海洋伏季休渔、长江禁渔和打击非法捕捞行为、加强涉外渔业管理、执行双边渔业协定和专属经济区渔政巡航管理、加强渔业安全生产监督管理和海洋捕捞渔船管理、推进渔业行政执法队伍建设和拓宽渔业执法领域等议题进行了深入的讨论。[编者按]     

与时俱进 开拓创新 走出一条富有特色的办刊之路——牛玉山局长在《渔政》创刊20周年座谈会上的讲话（摘要）

今年是黄渤海区渔政渔港监督管理局主办的《渔政》创刊20周年12月12日，黄渤海区局在兰州市组织召开了《渔政》创刊20周年座谈会．山东、辽宁、天津、河北省（市）及大连、青岛市渔业行政主管厅（局）领导，重点地市渔业行政主管部门及渔政、船检部门有关领导、《渔政》编委会戍员及长期为《渔政》投稿的作者参加了会议，南海区渔政渔港监督管理局政策法规处领导应邀参加会议会议由黄渤海区局副巡视员、《渔政》期刊编辑委员会副主任委员胡学东主持；黄渤海区局局长、《渔政》期刊编辑委员会主任委员牛玉山作主题讲话。甘肃省农牧厅厅长武文斌到会祝贺并讲话。原农业部副部长张延喜、齐景发、农业部渔业局局长李健华、黄渤海区局局长牛玉山等领导分别为《渔政》创刊20周年题词祝贺。 会议全面回顾了《渔政》创刊20年来所走过的历程，总结了取得的成绩和经验：针对存在的问题，研究探讨了今后的发展方向和办刊思路；交流了学术论文，评选出优秀论文48篇。与会代表高度评价了《渔政》创办20年来所取得的成绩，并就今后如何使《渔政》更好地服务于渔业管理、服务于渔民群众，进一步履行宣传和指导作用发表了意见和建议牛玉山局长的讲话主要谈了三个方面的内容。[编者按]     

基层渔政管理工作现状及对策

一、现状：改革开放二十多年来，我国的水产业得到了迅速发展，这离不开渔政管理工作的加强一只有保护好渔业生产环境、维持好渔业生产秩序，才能切实保护渔民的合法利益不受侵犯，从而促进水产业健康发展。在我国绝大多数乡镇都没有设置渔政站，所以县级渔政站算是最基层的渔政管理机构。我县连续多年在全区获渔政管理奖，渔政管理工作成绩突出一但作为山区县的渔政管理现状并不好，主要存在以下几方面的问题：     

强化渔政管理 服务渔业生产

近年来 ,东乡县畜牧水产局渔政管理站通过建立和完善渔业行政执法责任制 ,不断强化渔政管理 ,使渔政执法工作逐渐走上程序化、规范化的轨道。一、健全组织管理 ,提高执法人员业务水平我县现有县、乡水产渔政站 1 8个 ,渔政管理干部职工 5 3名 ,其中 :大专文凭 1 0名 ,中专 2 0名 ,初中以上 2 3名。根据我县渔政管理工作起步晚、基础薄弱的情况 ,为了加大工作力度 ,县里成立了渔政管理领导小组 ,由公安、法院、渔政等执法部门组成 ,并成立了东乡县人民法院驻畜牧水产局执行室 ,公安局把渔政站作为长年的工作联系点。同时 ,领导小组不定期组织…     

浅谈渔政检查员应具备的素质

渔政执法队伍建设是渔政管理的基础工作之一，关系到队伍的兴衰和渔业能否持续健康发展。改革开放以来，随着渔业生产的迅猛发展，我国渔业法制建设不断完善，渔业行政执法队伍建设不断加强。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规和“统一领导、分级管理”的原则，各级渔业行政主管部门先后建立了国家、海区、省（自治区、直辖市）、地（市）和县（市）级渔政渔港监督管理机构，承担着渔业资源管理、水生野生动植物保护、渔业水域生态环境保护、渔业船舶管理、渔港监督管理、渔业无线电管理、水产养殖和水产种苗管理，     

丹江口市开展渔政执法亮剑2020岗位大练兵活动

近日,笔者从市水产服务中心获悉,自5月15日起,丹江口市渔政船检港监管理站开展为期1年的“渔政执法亮剑2020岗位大练兵”活动,水产服务中心相关科室人员、渔政站全体执法人员苦练执法基本功,全面提升执法技能和文书填写、渔业法基本要素等基本业务素质。     

湖北丹江口市水产局“三违”治理显成效

<正>2010年12月12日,市水产局局长吕德斌率领渔政站10余名执法人员,出动两艘渔政执法船对三官殿、牛河、凉水河三十公里江段中违法捕鱼等现象进行了一次大规模的清理整治。通过一天的清理,共收缴抬网5张、绞车架5台、电线150多m、网绳50kg,所有收缴的非法渔具将择期集中销毁。此次清缴是我局自开展"三违"治理活动以来成效最大的一次,有力地震慑了违法捕鱼人员,对于营造水都渔业生产领域安全、有序的良好氛围具有重要意义。     

农业部成立长江办 加强内陆渔政管理

<正>2014年9月24日,农业部在上海宣布正式成立长江流域渔政监督管理办公室(简称"长江办")。农业部副部长牛盾出席会议并强调,长江办的设立将开启内陆渔政管理的新征程,谱写我国水生生物资源养护管理事业的新篇章。长江办是我国第一个内陆流域性渔政监督管理机构,也是农业部设立的首个派出行政机构,主要负责黄河流域以南相关流域、重要水域和边境水域的渔政管理、水生生物资源养护等工作,覆盖长江、珠江、雅鲁藏