孝昌县政府重视审计建议强化救灾款物监管

今年,孝昌县审计局先后对该县冰雪灾害救灾款物和汶川地震救灾款物的筹集、管理和使用等情况进行了审计。通过对审计情况的跟踪落实回访,发现县政府督促救灾资金管理部门积极采纳审计建议,制定整改措施,进一步规范救灾款物的管理和使用行为,收到明显成效。     

救灾款物审计存在的问题与应对策略

汶川地震发生之后,救灾款物源源不断送往灾区,为了确保救灾款物管理有效、合理使用,有必要对救灾款物进行审计。笔者试从救灾款物审计的问题及应对策略两方面对救灾款物审计做全新的梳理和探讨。     

救灾款物审计问题及应对策略浅析

汶川大地震发生后,审计署为确保救灾资金、物资按要求及时到位,并严格管理和合理使用,组织了对汶川地震救灾资金和物资进行审计。从审计职能部门角度看,救灾款物筹集、管理和使用关系到抗震救灾工作能否顺利开展,关系到灾民安置和救灾款物重建的物资保障能否落实,审计署通过调查发现一些救灾款物的滥用现象的发生,不仅在一定程度上挫伤了损赠者的积极性和期望,而且也暴露出救灾款物审计中出现的问题。因此,笔者认为对救灾款物进行审计十分必要,本文拟对救灾款物审计问题及应对策略进行分析与探讨。     

同业视点

广东省审计机关近700人“紧盯”四川抗震救灾款物。近日，广东省审计厅组织了全省各级审计机关开展对全省支援四川抗震救灾捐赠款物的募集、拨付、管理全过程的跟踪审计。据统计，到目前为止，广东省审计机关共投入的审计人力近700人，占全省审计机关人力的五分之一。第一阶段审计结果表明，全省捐赠救灾款物安全状况良好，未发现贪污私分、虚报冒领、挤占挪用救灾款物的现象。     

试析救灾款物审计的主要内容

对救灾款物进行审计,是国家审计发挥"免疫作用"的体现,是依法审计、审计有法可依的需要,也是国家审计人员履行社会责任和职业责任的体现。救灾款物审计,应围绕救灾款物的来源、分配、使用和发放等关键环节展开。为充分发挥救灾款物审计的作用,应坚持事前审计和事中审计的结合,及时进行审计结果公告,开展专项审计调查,积极发挥审计的建设性作用。     

京山县审计局开展救灾款物跟踪审计

今年六月以来，京山县连遭暴雨袭击，县委、县政府多方筹措救灾资金及物资，紧急救助受灾群众的生活、生产及房屋重建工作。为确保救灾款物及时、足额发放到受灾群众手中，县审计局对全县各受灾乡镇救灾款物的来源、分配、使用及发放等情况进行了全面审计，并对受灾特别严重的新市、永隆等镇进行了重点跟踪审计调查。     

全区审计机关积极做好抗震救灾捐赠款物审计

根据审计署和自治区党委、政府的部署和要求,自治区审计厅及时开展抗震救灾捐赠款物的审计监督,确保救灾款物合理有效使用。为做好此次审计工作,审计厅认真研究部署抗震救灾资金款物审计工作,认真制订审计方案,实行全过程监督,通过对救灾资金募集、分配、拨付、管理等相关制度的建立和执行情况进行审计,     

应急款物跟踪审计中区块链技术的应用

应急款物的管理是支持突发性事件爆发后数据跟踪的重要保障环节,款物数据的审计监督是突发性公共危机管理的重要组成部分,对救灾捐赠资金和物资的筹集、运输、分拨、接收等环节应全程有效跟踪。在几次大型的突发性公共事件爆发中发现,我国社会款物的跟踪审计研究反应相对迟缓,运用过程也急需与高效率的大数据技术融合。区块链技术作为新兴互联网技术,与审计有机结合,产生一种新型的"区块链+审计"模式,以优化突发性公共卫生事件款物跟踪流程。本文采用规范研究法和问卷调查法,分析款物跟踪审计研究现状,指出传统分配模式缺点。探究相关人员对现行区块链审计应对突发性公共卫生事件的态度与区块链审计模式的改进方式,进一步分析其特点和发展趋势,与突发状况所处环境相结合,提出针对款物跟踪审计的相关建议。     

重大突发性公共事项跟踪审计的探索与思考

汶川地震发生后，审计署组织全国各省级审计机关采取关口前移、提前介入的方式，对抗震救灾资金物资的筹集、管理、拨付、使用情况进行了全过程跟踪审计。对重大自然灾害的救灾款物进行审计，这不是第一次。在1998年长江流域特大洪水灾害、2004年云南大姚地震、2008年南方十几个省市特大冰雪灾害救灾资金审计中，跟踪审计已在考虑和探索之中。     

运用跟踪审计方法 搞好财政资金审计监督

跟踪审计是对财政资金、物资和需要监督的社会资金、物资,从筹集到拨付、使用的真实性、合法性、效益性,依照相关法律法规进行全过程审计监督的方法。这是2008年汶川地震发生后,为了对救灾款物的管理、发     

省卫生厅加强对救灾防病款物的审计监督

为了加强救灾防病款物的管理和使用情况的监督,确保救灾防病款物最大限度地发挥作用,保证大灾之年无大疫,省卫生厅根据《省政府办公厅关于切实做好救灾捐赠工作有关问题的紧急通知》精神,于8月底,下发了《省卫生厅关于加强救灾防病款物内部审计的通知》,要求各地卫生主管部门和有关卫生单位加强对救灾防病款物的审计监督。通知指出:加强对救灾防病款物的审计监督,是做好抗洪救灾工作的需要,各级卫生主管部门和医疗卫生单位的领导和广大卫生内审人员要统一思想,提高认识,把这项工作作为当前的一项     

审计机关如何响应突发性公共事件——汶川地震抗震救灾款物审计项目总结

2008年5月13日,审计署作出开展抗震救灾款物审计的决定;5月14日,审计署正式下发通知,要求各级审计机关积极做好救灾款物管理使用情况的审计监督;5月15日,审计署制定下发汶川地震救灾资金和物资审计工作方案;5月16日,审计署召开汶川地震救灾资金和物资审计动员会议,全面布置审计工作;5月19日,第一批审计组陆续开始对四川、甘肃、陕西三省和民政部、中国红十字总会等十一个中央级部门和单位的救灾款物进点审计。5月31日,审计署党组果断决定,从昆明特派办、重庆特派办紧急抽调30名业务骨干充实到四川重灾区审计组。与此同时,及时调整工作计划,取消了所有原定在四川省开展的审计项目及成都特派办在外地的审计项目;将原定于9月份开展的社会保障资金管理使用情况专项审计调查项目推迟至11月份进行;对有关派出局的审计计划也作了部分调整。全国各级地方审计机关也迅速调整力量,就地开展救灾款物审计。随着1.2万余名审计人员的陆续投入,全国性的大规模抗震救灾款物审计工作及时有序地全面展开。     

刘家义审计长赴灾区考察和指导抗震救灾款物审计工作

2008年6月5日至9日，审计署审计长刘家义赴陕西、甘肃地震灾区，看望慰问一线审计人员，考察和指导抗震救火款物审计工作。刘家义强调，救灾款物审计是整个救灾工作的重要组成部分，要通过这项专项审计，促进救灾款物规范管理、及时安排拨付和合规有效使用，真正造福于灾区和受灾群众。     

一组短讯

嘉鱼县审计局积极开展救灾款物审计近日,嘉鱼县审计局组织力量审计了至1998年8月31日止全县救灾款物的接收、管理、拨付和使用情况,并延伸审计调查了受灾最严重的簰州镇、合镇乡及其34个村(街道)和510户灾民。从审计的情况来看,到目前为止,还没有发现挪用、克扣、贪污等违规违纪现象,但也发现了一些亟需完善的问题。该县审计机关为此建议要进一步提高救灾款物的发放透明度,要求乡镇、村组张榜公布发放政策、各家各户人数、款物数额、发放程序。     

九州纵横

A审计署:救灾资金审计全新模式——全程跟踪针对汶川地震救灾款物的审计工作,审计署组织了3个特派办,3个省厅和5个派出局的审计力量。5月22日,审计署成都办和四川省审计厅进点,汶川地震救灾款物审计全面展开。此次主要审计五个方面的内容:     

陈仓区审计局努力搞好救灾款物审计

5．12地震以来,陈仓区审计局党组,积极落实国家审计署刘家义审计长关于抗震救灾款物审计的指示,带领机关全体党员干部,在区委、区政府和上级审计机关的领导下,以对国家和人民高度负责的态度,全力以赴,及时介入,积极开展抗震救灾物资资金的审计。在第一时间,通过对30多个救灾款物接收管理发放单位的审计调查,摸清了全区抗震救灾款物的规模和数量,跟踪救灾款物走向,检查和纠正在管理发放过程中存在的不合理、不规范和违规行为,积极查办群众举报,先后发出审计整改建议书22份,办理群众举报9件。积极配合省、市审计厅、局检查组和区纪委开展抗震救灾款物管理检查工作,促进了全区抗震救灾物资资金的管理和发放,为抗震救灾有力、有序、有效进行做出了贡献。     

救灾款物绩效审计评价指标体系的构建——以气象灾害为例

文章从绩效审计和气象灾害救灾资金绩效审计的基本理论入手,阐述了在"3E"的基础上衍生出的"4E"的具体内容和救灾款物绩效审计评价指标的设计原则,并依据相关理论设计了救灾款物绩效审计评价指标,构建了救灾款物使用效益综合评价模型。     

地震救灾款申报、管理问题多

救灾资金是受灾地区老百姓的救命钱,救灾物资分发使用得当与否攸关百姓疾苦,开展地震救灾资金审计,可以督促财政、民政、红十字会等地震救灾款物管理部门加强救灾资金、救灾物资的管理,对促使各地正确申报救灾项目、加快恢复重建项目起到关键作用。本文作者曾参加云南大姚地震救灾审计,对救灾款申报和管理探讨,旨在引起对球灾问题的深入思考。     

江阳区多管齐下强化抗震救灾捐赠款物的监管

“5．12”大地震后，泸州市江阳区为保证抗震救灾捐赠款物合理、合法、及时、有效使用，江阳区审计局多管齐下．采取有力措施强化抗震救灾捐赠款物监管工作。特别是加强对救灾款物的全过程跟踪审计，并定期向社会公布捐赠款物的接收、拨付、结余情况，让群众知晓，接受社会监督。     

四川省地税局积极开展系统内抗震救灾物资专项审计调查

5月下旬,四川省地税局快速组成6个审计组．奔赴成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等六个受灾严重的市、州,对当地地税部门接受系统内安排与拨付的救灾款物和社会各界捐赠的救灾款物开展专项审计调查。审计重点除了掌握地税系统各受灾单位实际遭受损失的总体情况外,一是摸清全系统接受、下拨、使用救灾款物的总的数量、渠道、资金性质、构成等基本情况;