以对党和人民高度负责的态度 有效防范和处置环境污染事故——王玉庆副局长在“进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议”上的讲话

最近发生的松花江水污染事件引起党中央、国务院的高度重视，也成为国内外关注的热点问题，全国环保系统的同志更为关心。总局党组决定召开“进一步加强环境监管，严防发生污染事故电视电话会议”，通报松花江水污染事件情况，总结经验教训，分析形势，找出差距，提出全国防范和处置环境污染事故的对策措施，尽一切努力避免在当前关键时刻再发生重、特大环境污染事故。下面，我讲几点意见。     

环保总局保监会联建绿色保险制

国家环保总局和中国保监会近期联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业，易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业，特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。在操作层面，环境污染责任险将按照以下4个步骤实施：一是确定环境污染责任保险的法律地位。     

国家环境保护总局关于加强重点工业污染源环境监管的通知

近来，一些地方相继发生重特大环境污染事件，给当地经济发展、环境安全和人民群众的生活造成严重影响。国务院领导多次做出重要批示，要求各地进一步加强环境监管，严防发生污染事故，为此，我局紧急召开加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议，并于2005年12月初组织了全国环境安全大检查。但目前环境污染事故高发的势头仍未得到有效遏制。近日，曾培炎副总理连续两次做出重要批示，要求针对近来化工厂等重污染企业不断发生的排污超标问题，采取硬性措施。曾培炎副总理明确指出，当前环境事故处于高发阶段，一方面要强化企业的安全生产责任，另一方面要加强环保部门的巡查。为贯彻落实国务院领导批示，加强重点工业污染源的环境监管，现通知如下。     

谨防绿色保险成"排污保险"

绿色保险政策,堪称继绿色信贷之后亮出的环保新政"第二剑"。过去,一旦发生重大环境污染事故,造成的环境破坏只能由政府来埋单。如果企业参保了环境污染责任保险,一旦事故发生,由保险公司及时给被害者提供赔偿,企     

中国环境污染经济损失估算：1993年

本文主要以国内的有关研究成果为基础，对中国环境污染造成的经济损失进行了估算，包括：大气污染、酸雨、水污染及综合因素污染四方面的经济损失估算。     

环境保护大事记（2005年）（12月1日～12月31日）

12月1日，国家环保总局召开全国环保系统进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议。会议强调并布置了全国防范和处置突发环境污染事件工作。国家环保总局副局长王玉庆出席会议并讲话。国家环保总局副局长吴晓青主持了会议。     

造黑雨者被罚五万

不久前发生在四川成都的“黑雨事件”已经有了处理结果，四川嘉陵电力有限公司因事故性排放烟尘，造成东郊片区大面积环境污染，被成都市环保局处以5万元罚款。     

突发水污染事故 应急机制亟待完善

突发性水污染事故应急机制的总体目标是:流域与地方应急职责明确,信息报告渠道畅通,应急监测(调查)迅速,决策处置高效.但我国发性水污染事故是指由于违反水资源保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗力等原因,致使水资源受到污染,人体健康受到损害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件.     

饮用水源地砷污染事故的应急处置和监测

突发性水污染事故危害大,要求应急处置工作快速、及时准确,要尽快找到污染发生源,说清污染物的空间和时间变化特征,要现场应急监测的效果等,为政府应急处置决策提供技术支持和科学依据.文章叙述了饮用水源地砷污染事故的处置和应急监测方法,浅谈了本次应急处置及监测工作中的经验教训和建议,便于更好地驾驭今后可能发生的各种复杂的环境事件.     

经济发展、进出口贸易与水污染的关系研究——基于中国长江流域省级数据的面板计量分析

选取2004—2014年中国长江流域10个主要省份的面板数据,依托EKC曲线理论和"污染天堂"假说,构建面板数据模型探讨经济发展、进出口贸易和水污染间的相关关系。研究结果表明:(1)结构效应、规模效应和技术效应有利于减缓长江流域主要省份的水环境污染状况;(2)"污染天堂"假说在长江下游地区不成立,进出口贸易的发展在一定程度上改善了水污染问题,长江上、中游地区"污染天堂"假说成立,进出口贸易会导致长江中、上游地区的水环境遭到破坏,加剧水污染问题;(3)长江流域主要省份水环境污染随经济发展呈倒"U"型轨迹,存在EKC曲线。     

深入开展水环境审计

水环境审计是政府、社会和公众全方位多角度参与的审计,是协调社会、经济、人类和环境和谐发展的纽带。针对我国水环境污染持续恶化的状况,保护水环境资源,防止水环境污染事故的发生,必须加强水污染环境审计,实施水污染环境审计的问责制度,加快水污染环境审计信息化建设,提高水环境审计水平,保证水环境审计的质量,走可持续发展之路。     

突发性水污染事故的生态经济损失评估

频繁的、突发性的水污染事故,不但对污染地区的工业、农业、服务业和人体健康等带来严重的不利影响,造成的经济损失也是巨大的。为更好地为突发性水污染事件的解决提供重要的信息基础和决策依据,必须对这些事件的生态经济损失进行价值化描述。     

漏油不能漏责

今年六月,中海油蓬莱19-3油田出现漏油事故,已导致840平方公里海水水质降为"劣四类",对海洋环境造成了一定程度的污染损害。从去年大连输油管道爆炸到今年的中海油渤海湾漏油,我国接连发生海洋污染事故。世界各国的漏油事故也呈愈演愈烈趋势,海洋污染对生态破坏影响巨大。     

推进绿色保险运输行业先行——中国保险行业协会副秘书长伊生谈环境污染责任险

《环境经济》：环境污染责任保险初衷是为企业降低风险，为什么企业对投保并不积极？ 伊生：从国家层面来说，首先是国家对环境污染责任保险没有立法，企业可保可不保；目前企业一旦发生污染事故，一般情况下治污还是主要由政府买单。其次，国家的处罚力度不高，地方政府对当地经济支柱型的污染企业有所保护。企业投保不积极。     

三峡库区重庆段水上化学品事故探究

文章通过对三峡库区重庆段水上突发性化学品污染事件的调查分析,了解到事故多集中在20世纪90年代中后期,而近年来发生较少。鉴于有毒有害化学品事故发生概率小、危害大等特点,应引起人们的高度重视。因此,文章提出了一些能够为化学品污染事故的预防与处理提供参考的污染控制技术。     

污染善后不能让企业肇事逃逸

企业事故引发水污染,治污投入会有多大?近日召开的松花江流域水污染防治专题会议上,给出了具体数字:2005年11月,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸,污染物流入第二松花江,造成重大水污染事件。5年来,国家为此累计投入治污资金78.4亿元。形成鲜明对照的是,吉     

12·23环境灾难的反思

2003年岁末，发生在重庆开县的天然气井井喷事故是世界天然气开采史上最惨重的事故，也是一起举国震惊的特大环境污染事故。200多个无辜村民命丧黄泉，他们都是祖祖辈辈居住在当地的淳朴的农民，谁也没有料到，在他们居住的小山村，会在一夜之间发生这样的灭顶之灾。     

有感于"刑法为环保助威"

备受瞩目的四川沱江特大水污染事故案,目前已由四川省成都市锦江区人民法院一审对涉嫌构成重大环境污染事故罪的3名川化股份有限公司责任人和3名青白江区环保局工作人员分别作出有罪判决。这是自1997年3月4日新刑法修订颁布并于同年10月1日生效以来,我国因环境污染受到新刑法专     

沱江污染经济损失初步核定为3亿元 人大代表提出应当追究责任人的刑事责任

震动全国的沱江特大污染事故损失已初步核定：直接经济损失约3亿元，生态环境恢复需5年时间。     

基于WebGIS的突发性环境污染应急监测系统

通过对沈阳市危险化学品及重大污染隐患进行了调查和评估，确定了重点防范对象，并建立了危险源空间数据库。将大气、水的污染扩散模式整合到地理信息系统中，可预测重大污染事故对环境的影响范围和程度，并能在地图上直观表现。利用Maplnfo作为后台，用Delphi和Java开发了的地图发布服务系统，用ASPNet开发客户端程序，通过Internet发布污染监测信息。突发性环境污染应急监测系统的成功研发可以防止城市重大环境污染事故的发生，指导环境监测，建立应急救援机制，为制定城市环境风险管理与城市环境规划方案提供科学依据。