中国工业行业协会改革趋势

一、政府机构改革步伐加快,建立行业管理新体制的时机日趋成熟行业协会的改革趋势,是与政府机构改革和职能转变紧密联系在一起的,必须把行业协会的改革放在工业管理体制的改革中加以研究。近年来,我国经济体制改革步伐加快,一系列触及到旧体制深层次矛盾的重大改革措...     

广西电力行业协会第一届理事会工作报告

广西电力行业协会于1999年9月由广西电力企业管理协会更名成立，至今已满五年。五年间，我国电力工业在不断深化改革中得到较快发展，电力体制发生了极其深刻的变化，“政府宏观管理，企业自主经营，行业协会自律管理和服务”的体制格局逐步形成。广西电力行业协会紧跟电力体制改革的形势，扎实开展工作，积极服务广西电力工业的改革和发展，在实践和探索中不断前进，取得了较好的成绩。现在，我代表广西电力行协第一届理事会做工作报告，请予审议。     

电力行业协会的建设与发展

编者按 随着省级政府机构改革，政企分开，省级电力行业协会的培育与发展已提到议事日程。中国电力企业联合会电力行业协会培育与发展研究课题组，就建立适应电力工业改革与发展，能履行协调、自律、监督、服务职能，能发挥桥梁、纽带作用，具有民间性、广泛性、现代化的电力行业协会这一课题进行了调研，形成调研报告。现予以摘要刊登。欢迎广大读者提出意见，以便供课题组参考。     

试论当前工业行业管理的三种组织形式

本文对我国现有的三种行业管理组织提出了改革的设想。政府工业部门是政府管理工业的行业组织,今后应不管或少管企业,真正行使政府行业管理部门的职能。行业协会是民间的行业管理组织,今后要处理好和政府行业管理部门的关系,处理好和大企业的关系,处理好内部的关系。行业性工业公司是我国经济管理体制中的一种特殊的组织形式。随着体制改革的不断深入,它们中的一小部分将变戍企业性公司,而大部分应当变成行业协会。因此,从长远来看,我国工业行业管理的组织形式只有两种:一种是政府的行业管理部门,另一种是民间的行业管理组织——行业协会。     

迈向社会主义市场经济的坚实一步

在北京电力工业体制改革取得实质性进展 ,电力市场逐步建立的形势下 ,北京电力行业协会正式成立了。北京电力行业协会的成立 ,标志着北京电力工业在贯彻党的十五大精神 ,向社会主义市场经济前进的道路上又迈出了坚实的一步。北京电力行业协会将在北京市电力行业和经济发展中发挥重要作用。党的十五大以来 ,以建立社会主义市场经济体制为目标的改革全面展开 ,按照社会主义市场经济体制的要求 ,工业管理体制由部门管理体制向行业管理体制转变。这一“政企分开”的转变已经从政府改革、企业改革、行业协会改革三个层面逐步进行。按照市场经济要…     

以“有为”争取“有位”—在湖南电力行业协会成立大会上的讲话

随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。     

行业协会的作用不可替代

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国工业管理体制历经几次重大改革，正在由过去的部门管理向行业管理转变，一个“政府——行业协会或联合会——企业”的工业体制新格局已基本形成。作为联系宏观经济和微观经济的中间层次，行业协会成为这一新体制框架中不可缺少的重要环节。     

建立和发展省级电力行业协会

为配合政府机构改革和各省电力公司的企业化运营，促进省级电力行业协会的组建， 10月 11日至 12日，中国电力企业联合会在北京召开了省级电力行 (企 )协工作交流会。来自部分省、自治区、直辖市电力行 (企 )协负责人交流了省级电力行协组建的经验，探讨了电力行协如何进行自律性行业管理，研究了组建省级电力行协存在的主要问题及解决办法。现将中电联常务副理事长刘宏的发言和北京、湖北、甘肃、宁夏电力行协负责人介绍的经验体会予以摘要刊登，以供借鉴。     

深入贯彻党的十六届三中全会精神加快行业协会建设

机械工业的行业协会是伴随着我国社会主义市场经济的逐步建立、政府职能的不断转变和工业管理体制改革的不断深化而逐步建立起来的。最近三年,不仅产生了中国机械工业联合会,相应的各省、市、自治区也出现了一批机械行业协会组织。当前,在党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》大好形势下,建设和发展行业协会更具有重要性和迫切性;第一,工业管理体制改革后,行业协会成为政府离不开的参谋和助手;第二,政企分开后,行业协会成为企业离不开的利益代表。政企分开使企业把更多的目光投向行业协会。市场体制越完善,企业对行业协会     

电力要闻

电力部领导谈电力部机构改革电力部有关领导在中日电力法交流会上说，电力部机构改革是一项综合性试点工作，包含改革政府机构、转变政府职能、建立现代企业制度和充实完善行业协会等重要内容。电力机构改革突出了4方面的工作。一是从分解职能入手，将电力部现有的职能分解为三：其中属于政府行政管理职能的交给改革后的电力部；用于行业管理职能的移交给中国电力企业联合会；居于企业职能的，转移到国家电力公司。二是组建国家电力公司。按照现代企业制度的要求，规范国家电力公司所属企业，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产出资人…     

建立五大市场为搞活企业创造外部条件

一、为什么要建立五大市场 经济管理部门从部门管理转变到行业管理,对企业由直接管理为主转变为间接管理为主,这是我国政府工作机构改革的重要内容。 机械工业是重庆市的支柱产业之一。全行业有企业1600多家,固定资产、职工人数、产值和利润等均占全市工业1/3左右。重庆市在进行综合改革试点的过程中,把机械工业作为全市工业体制改革的试点行业。从1984年以来,我们着重抓了给企业放权扩权,推行厂长负     

健全电力行业管理之我见

“政府宏观管理、企业自主经营、监管机构依法监管、行业协会自律管理与服务”的新型经济管理体制，将继续完善在各个层面上的管理新格局。加强和发挥电力行业管理的作用，进～步充实和完善电力行协的“自律、协调、服务”功能，充分发挥其行业管理职能和政府、社会、电力企业之间的纽带作用，已被国家有关部门列为电力体制改革的配套措施，提到重要议事日程。为此，在电力工业体制改革“网厂分开”的当前，有必要加深对电力行业管理和行协建设的必要性的认识，辅佐推进和保证改革的顺利进行。     

参与市场保证“三公”——在电力市场运营中电网调度机构应注意的几个问题

随着电力工业管理体制改革的逐步深化，电网调度机构作为电网调度运行管理的指挥中心、电力市场交易中心和电量结算中心，将不可避免地成为各方利益和矛盾的汇集点。省级电网调度机构在电力市场运营中，面临着新的形势与任务。在新的挑战面前，调度机构应该转变观念，在思想上、组织上和技术上作好充分准备。　　一、电网调度机构面临的外部环境　　1宏观政治经济环境　　当前，我国电力工业的主要矛盾已从电力数量的短缺转变为电力工业的结构、质量、价格和效率等方面的问题。“厂网分开，竞价上网”已成为电力工业改革的国际潮流。　　…     

立足航天抓保障 面向市场求发展：航天科技工业行政后勤改革的回顾与展望

一、回顾与思考1三个发展阶段行政后勤改革是国家经济体制改革和政府机构改革的一部分,也是航天科技工业管理体制改革的重要组成部分。因此,航天系统的行政后勤改革始终是伴随着国家经济体制改革、政府机构改革和航天科技工业管理体制改革的不断深入而逐步展开的。大体分为三个阶段:第一个阶段,1993年～1997年。主要是职能分离,分灶吃饭,承包经营,断奶自立。在此期间,根据国务院及地方政府的统一部署还进行了住房制度和医疗制度改革。第二个阶段,1998年～2000年。主要是在实现经济自立的基础上,实现三个转变,即由内部小市场向外部大市场转变…     

关于完善县级供电企业预算管理的几点措施

随着我国电力体制改革的不断深入,县级供电企业的改革方向是改制为省级电网公司的子公司。因此,县级供电企业预算管理的特点通常是由省级电网公司统一审批与考核、县级供电企业协调一致的原则分头开展预算管理工作。近几年来,县级供电企业推行全面预算管理,对资源进行合理配置,促使县级供电企业服从和服务于省级电网公司统一的战略发展目标,     

电改对电网调度运行方式管理的影响

正我国电力市场化建设起步于上世纪末,大体经历了省级电力市场试点、区域电力市场试点、节能发电调度试点和大用户与发电企业直接交易试点等阶段。以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)为标志展开了新一轮的电力体制改革。本次方案以体制与机制改革并重,提出了建设相对独立的交易机构、开放增量配电业务、培育售电市场等体制改革措施,提出了"三放开"的机制改革措施,抓住了制约我国电力市     

培育发展电力市场 深化各项配套改革──在云南省电力工作会议上的工作报告(摘要)

国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚…     

加快建筑行业协会改革转型——河北省建筑业协会改革转型思路探讨

行业协会是市场经济关系深化发展和政府职能转变的必然产物。行业协会作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,是健全市场体系及市场运行机制的一个重要组成部分。随着我国经济体制改革步伐加快,政府职能改革深入,行业协会获得迅速发展,正在发挥越来越重要的作用。但是由于多种原因,行业协会的发展还不能完全适应市场经济的发展和要求。     

厂网分开促进行业协会发展

●厂网分开必然把行协推上自立、自律发展之路. ●尽管省级电力行协向适应市场经济要求的中介组织方向迈出了极为重要的一步,但离真正到位还有相当大的距离. ●把加强电力行业协会作为一项促进电力改革与发展的大事来抓,应成为政府、企业和行协的共识,协调一致地把完善和加强电力行协问题作为电力体制改革的重要内容,一起研究,一起制定措施,一起落实. ●行业协会是市场经济运行中不可缺少的重要环节,我们应该把搞好行协工作作为一项事业来干.     

确立新型的管理体制 促进电力工业持续、快速、健康发展──史大桢部长在全国电力工作会议上的报告(摘要)

电力工业管理体制改革的基本思路1．改革的指导思想和基本原则改革的指导思想：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观管理、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则：──坚持政企职能分开的原则。改革现行的政企不分的电力管理模式，实行政企职能分开。──坚持“集资办电”和实行“多家办电、多渠道筹资办电”的方针。引入市场机制，保护公平竞争，充分发挥各方面办电的积极性，…