加强财政法制建设依法履行财政职能

党的十五大将依法治国作为我们党领导人民治疗国家的基本方略，省委也随之提出了依法治省的号召，落实到财政部门，就是要依法行政，依法理财，党和国家领导人对财政法制建设极为重视，多次强调要依法行政，依法理财，江泽民总书记在少部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的，运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政，依法理财”，朱Rong基总理在今年全国人大会议上所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中也提出了“要全面推进依法理财”的明确要求，李岚清副总理在去年11月省部级干部财政专题研究班上指出，“公共财政是市场经济财政，市场经济是法制经济，因而公共财政的基础是法制，它的一切收支活动必须纳入法制规范的范围”。中央领导同志的这些讲话，充分说明了依法行政，依法理财，既是依法治国，建设社会主义法制国家的重要组成部分，也是社会主义市场经济条件下，建立公共财政基本框架的内在要求，各级财政部门的领导干部，一定要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和依法治国、依法治省的高度，紧密结合社会主义市场经济条件下财政改革和发展的实际，认真学习，深刻领会中央领导同志的讲话精神，充分认识做好财政法制工作的重要性。     

财政法制工作的定位

尽管这几年，国家强调依法治国、依法行政，财政部要求全国各地财政部门必须依法理财，但从目前财政法制工作开展的实际情况看，其在依法理财中的作用仍是十分有限的，受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政法制工作的重要性，把加强财政法制建设、依法理财放在嘴上，在实际工作中却抛在脑后。例如：按照《预算法》的规定，预算报告经人大批准后即具有法律效力，各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中，在预算之外，领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯，人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用，也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权，有求于财政部门的单位很多，出现问题靠行政手段、财权就可以解决，建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政法制工作是可有可无的。受这种思想影响，财政法制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况，地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政法制的工作机构都不设立，也不安排专职人员做这项工作。自然财政法制工作无人管无人问。可以说，目前我国很多地方财政部门对财政法制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。     

促《监督办法》落地生根 保财政监督科学发展

财政监督作为财政固有职能和政府监督的重要组成部分,必须适应并遵循法制建设和公共财政建设的要求,依法行政、依法监督、严格执法。《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)是现阶段财政监督的"根本大法",也是未来财政监督工作的行动指南。为了贯彻落实《监督办法》,促使《监督办法》落地生根,确保财政监督工作科学发展,日前宣传贯彻《财政部门监督办法》座谈会在山东省青岛市召开。部分省、市、区、计划单列市财政厅(局)负责人及财政监督、财政法制机构负责人和部分财政监察专员办事处负责人参加了会议。     

以《中国人民银行法》修改为契机及时转变作理念 有效履行央行职责

1995年3月18日颁布的《中国人民银行法》，是我国中央银行制度的基石，是人民银行履行职责的权利来源和依法行政的行为准则，显示了其作为金融基本法律的功能和作用。2003年12月27日，十届全国人大常委会第六次会议通过修改《中国人民银行法》的决定，适应了形势的发展，体现了金融法制的完善，必将促使人民银行更为有效     

加强财政法制建设推进依法行政依法理财

2010年11月9日，国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，指出在当前和今后一个时期，要认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为奋斗目标，全面推进依法行政。这是继2004年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来对行政机关依法行政提出的新要求。作为参与国民收入分配和再分配的重要工具、国家调控宏观经济的重要手段，财政管理涉及面广，     

山西财政法制建设在创新中发展

2008年3月3日至4日,省财政厅在晋中举办全省财政法制税改关税业务综合培训班,厅法规税政处处长张永胜（右二）作了题为《站在继往开来的接点之上》的主题发言。培训班的举办将进一步提高财政法制税政干部的工作能力和业务水平。     

听证制度相关内容介绍

为了推进财政部门依法行政、依法理财工作,积极推进听证制度建设,财政部先后于2004年8月19日和2005年1月10日发布了《财政机关实施行政许可听证办法》(第21号财政部长令)和《财政机关行政处罚听证实施办法》(第23号财政部长令),分别对财政行政许可和财政行政处罚的听证原则、听证范围、听证人、听证参加人、听证程序等内容作出了具体的规定。为便于业内人士了解和掌握行政处罚听证制度的相关知识,现将有关内容介绍给大家,供参考。一、听证制度概述所谓听证,是指权力机关特别是行政机关作出涉及公民、法人或者其他组织利益的重大事项或者重大…     

全面提高依法行政依法理财工作水平

依法行政是建设法治政府的核心,也是现代政治文明的重要标志,依法理财是依法行政的重要组成部分。近年来,各级财政部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》,坚持把依法行政依法理财作为财政工作的灵魂贯穿于财政工作的始终,积极探索推进依法行政依法理财的新思     

全省财政法制工作会议召开

8月30日，全省财政法制工作会议在培训中心召开，这次会议的主要任务是，学习贯彻2006年全国财政法制工作会议精神，回顾和总结近五年来全省财政法制工作情况，研究部署今后一个时期推进法制财政建设的工作任务，团结和动员全省广大财政法制干部高举依法理财旗帜，     

试论人民银行依法行政所应具有的理念

文章认为:随着1999年“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家”论断入宪以及2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》的制定、出台,我国依法行政的前景一片光明。人民银行作为国务院的政府组成部门,在推进依法行政工作中适时制定了《中国人民银行关于贯彻<全面推进依法行政实施纲要>的意见》,及时将国务院《纲要》建设法治政府的目标转化为人民银行切实可行的具体目标和任务。人民银行及其工作人员亟需培育依法行政的理念。     

浅析财政行政执法责任制

财政行政执法行为是财政监督的重要形式,财政执法行为是否规范直接关系到财政监督质量和财政监督风险。而贯彻落实财政部门行政执法责任可以规范监督行为,提高财政监督水平和质量,有效防范财政监督风险。2005年7月9日,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号,以下简称《若干意见》),《若干意见》是进一步完善行政执法体制、深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要     

认真贯彻执行《预算法》

认真贯彻执行《预算法》古越久财政是国家为了实现其职能的需要，凭借财政力量，参与社会产品和国民收入分配而形成的以国家为主体的分配关系。财政分配从总体上说带有明显的强制性，这就使财政分配在大多数情况下必须采取财政法制的形式进行，借助财政法制的力量实现国家...     

完善制度 全面提升票据管理水平——财政部有关负责人就《财政票据管理办法》答记者问

为了进一步规范财政票据管理,财政部制定了《财政票据管理办法》(以下简称《办法》),自2013年1月1日起施行。近日,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:什么是财政票据?答:根据现行规定和财政管理实际,《办法》明确,财政票据是指"财政部门监(印)制、发放和管理,国家     

山西省规范行政政法部门财政专项资金管理

近日，省财政厅下发了《关于进一步规范行政政法部门财政专项资金管理有关问题的通知》，进一步明确行政政法部门财政专项资金管理规范。《通知》要求：     

中央银行依法行政应树立的理念

随着1999年“中华人民共和国实行依法治国．建设社会主义法制国家”论断入宪以及2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》的制定、出台．依法行政在我国社会生活中越来越重要。中央银行作为国务院的政府组成部门．在推进依法行政工作中适时制定了《中国人民银行关于贯彻〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》．及时将国务院《纲要》建设法治政府的目标转化为中央银行切实可行的具体目标和任务。在目前依法行政水平尚处于初级阶段的时候．通过制定、完成一些具体目标和任务来推进依法行政往前发展是必要和可行的．但是从长远来看．至关重要的是要大力加强依法行政理念的宣传和教育。结合中央银行的工作实际．中央银行及其工作人员应该亟需培育树立依法行政的理念。     

完善开户许可证核发过程的建议

中国人民银行于2004年9月13日颁布了《中国人民银行行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》），为基层行依法行政提供了法律依据。但基层行在办理具体行政许可过程中，常常会遇到一些与《实施办法》相悖的情况，影响了依法行政效率。     

国务院办公厅印发《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》

2月29日,国务院办公厅印发《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》(以下简称《通知》),部署做好修订后的《中华人民共和国证券法》(以下简称证券法)贯彻实施工作。《通知》指出,本次证券法修订为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了有力法制保障,对深化金融供给侧结构性改革,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,维护国家经济金融安全具有重要意义。各地区、各有关部门要做好学习宣传,分类分层开展培训,不断提高证券行政执法人员依法行政、依法监管、依法治市能力。     

最新法规

中华人民共和国国务院令第628号现公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自2013年1月1日起施行。总理温家宝2012年11月9日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定为维护社会主义法制统一,全面推进依法行政,国务院对现行行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定：     

财政部《基层财政干部廉政道德教育》教材编审座谈会在安徽省芜湖市召开

为使《基层财政干部廉政道德教育》教材更好地体现财政部反腐倡廉建设工作新要求，深入反映当前廉政建设工作重点，进一步提升教材的水平和权威性。2011年3月10日，财政部《基层财政干部廉政道德教育》教材编审座谈会在安徽省芜湖市召开。     

江苏如皋建立“大财政、大监督”网络

江苏省如皋市全面落实关于财政监督要建立“大财政、大监督”格局的要求，提高财政监督工作的广度、深度和依法行政的能力，增强财政监督检查工作的计划性、规范性、有序性，建立一个多层次、立体式的财政监督网络。如皋市财政局结合自身的实际情况，对2006年的财政监督工作进行了调整，下发了《关于确定2006年财政监督检查计划的通知》，并要求各科（室）原则上不再安排检查项目。