从系统论视角审视现代公共财政政策体系的构建

构建现代公共财政体系是推进我国现代公共财政体系建设的一项重要内容,既相对独立,专司其职,具有自己独特的内部结构及相应的功能定位：又和财政收入、支出、预算、体制、制度、投融资和资产管理等其他子体系,相互联系,相得益彰,共同构成现代公共财政体系。本文试从系统论的视角审视现代公共财政政策体系的构建问题,     

构建现代公共财政制度体系的初步设想

公共财政制度是国家政治体制的重要组成部分,建立与社会主义市场经济体系相适应的现代公共财政制度是我国改革的重要目标。现代公共财政制度包括现代公共财政收入制度、支出制度、管理制度、监督制度……,建立现代公共财政制度对于减少腐败现象发生,增强政府运行透明度,调节收入分配,缓解社会矛盾,提高国家的整体竞争力都具有重要意义。本文拟简单介绍公共财政制度的内涵、特征、功能,分析我国公共财政制度存在的问题．并提出构建现代公共财政制度的初步设想。     

更新支出理念完善公共财政支出体系建设

按照公共财政理论,财政支出具有满足公共需求的资源配置职能、实现收入分配的公平职能和保证宏观经济稳定增长的职能。建立完善公共财政支出体系,必须更新支出理念,坚持以人为本,为构建和谐社会起到积极的推进作用。一、我国公共财政支出体系的确立与成效我国财政支出体系的演变,是与经济体制的转轨相伴随的,表现为从生产建设型财政向公共财政渐进过渡,     

公共财政问题的完善研究

我国公共财政不断深化改革,逐渐暴露出一些支出效益问题、支出结构问题、支出规模问题,预算支出制度的改革,是我国当前的紧急任务.本文从预算支出体系的构建、加强监督、创建公共财政支出体系为立场,探讨公共财政预算支出的相关问题.     

构建现代公共财政收入体系初探

现代公共财政收入体系就是对现代公共财政筹集经济资源各种渠道和形式的总称。面对“十二五”开局之年，构建新的现代公共财政收入体系，将现代公共财政收入体系通盘考量、全面设计，无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

构建我国公共财政基本框架的思考

文章从规范性角度, 分析了有关公共财政体系建立的一些基本问题： 如构建公共财政框架的逻辑起点, 市场经济政府职能, 公共财政活动范围等。在此基础上, 从公共财政支出体系、收入体系、预算制度创新等方面, 提出了我国公共财政基本框架构建的思路     

创新公共财政支出监督机制之我见

（一）建立健全公共财政支出范围和标准体系。公共财政支出监管机制指的是在法律法规明确确立公共财政支出对象、范围与标准的前提下，公共财政监管机构依据一定的监管方式与程序，对公共财政支出资金进行全过程、全方位的监控管理，从而预防和阻止财政资金运转、使用偏离预算轨道，确保公共财政支出预算指向的资金运转合法合规和安全高效使用的功能性制度、完整性工作系统。由此可见，公共财政支出监管机制的监管对象应该是公共财政支出的财政资金。     

构建现代公共财政体系 促进经济社会科学发展

“十二五”是加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期,现代公共财政体系是转变经济发展方式和小康社会建设的重要支撑。鉴于此,河北省已经把努力构建科学规范、运转协调、有机统一的地方现代公共财政体系列入“十二五”经济社会发展规划。现在我们的任务就在于,系统谋划、科学设计、统筹实施好构建地方现代公共财政体系的方案。     

财政资金支出绩效评价体系构建分析

随着公共财政框架的逐步完善,我国已经建立起比较稳定的财政收入增长机制,但在财政支出方面,对财政资金的支出绩效评价和管理制度尚未完善。加强对财政资金支出绩效管理对于提高财政资金使用效率、实现资源优化配置具有积极的意义。本文针对当前我国财政资金的支出绩效评价进行分析并构建绩效评价体系,为我国财政改革提供理论与实践支持。     

关于现代公共财政收入政策体系的思考

现代公共财政收入政策体系,是体现现代公共治理原则、适合每一时期政府施政目标的财政调控方略组合,为财政收入、支出、预算、体制、制度、投融资和资产管理规定方向、提供引擎。     

深入推进 狠抓落实 加快构建地方现代公共财政体系

推进现代公共财政体系建设,是我国现代化建设的重要组成部分．是全国财政改革的根本任务,代表着公共财政发展的基本方向。去年年中,在认真总结多年来全省财政改革发展实践的基础上,根据科学发展要求和系统论原理,我们将分门别类的改革进行通盘谋划和系统化集成,形成了加快构建全省现代公共财政体系的工作思路,明确提出“十二五”期间在全国率先构建地方现代公共财政体系的奋斗目标。     

积极稳妥地推进现代公共财政体系建设

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期．是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。河北省“十二五”规划纲要明确提出“努力构建科学规范、运转协调、有机统一的地方现代公共财政体系”,标志着河北省现代公共财政体系建设已步入系统推进阶段。推进现代公共财政体系建设．重在坚持、重在深入、重在落到实处。     

构建现代公共财政监督体系的思考

现代公共财政监督体系是现代公共财政体系的重要组成部分,是督促财政政策落实、防止财权滥用、保障财政运行安全、维护人民公共权益的需要。当前,公共财政改革进入攻坚阶段,迫切需要加快现代公共财政监督体系建设步伐,进一步强化公共财政监督职能。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

加强财政资金支出管理 服务全市又好又快发展

近年来,在河北省财政厅的正确领导和大力支持下,唐山市财政局围绕构建现代公共财政体系,以科学理财、事争一流为目标,以科学化精细化管理为主线,出台《关于加快资金支出进度的意见》,做好搭平台、建制度、强作风三篇文章,着力提高预算执行效率,为经济社会又好又快发展提供了强大支撑。 一、搭建高效平台。服务财政资金支出管理我们把搭建平台作为抓手,根据资金性质,有针对性地夯实加快资金支出的工作基础。     

科学有序推进支出监管工作应突出“四性”

在构建公共财政体系进程中，强化对支出的监督管理越来越重要。按照财政部党组贯彻落实科学发展观的工作思路及相关要求，笔者认为，在当前和今后一段时期，专员办所担负的支出监管工作应重点突出“四性”。     

统筹兼顾 量力而行——预算报告的要义

国家预算是国家意志的体现,究其根本则是人民意愿的体现。从1998年我国政府把构建公共财政体系确定为财政改革的目标模式开始，我国财政分步推进多项具有战略意义的改革，调整财政支出结构、转换财税政策体系。今年的预算报告表明：国家预算已经扬弃了算账分资金的思维模式。支出结构紧扣国家大政方针要点和经济社会发展规划．社会发展支出占据主导地位。财税政策调控意图明确。因此可说，我国的公共财政体系已初步搭建起来。     

关于建立和完善财政支农资金绩效评价体系的思考

随着公共财政框架的逐步完善,作为公共财政支出绩效评价的一个重要环节,财政支农资金绩效评价体系正在大力构建和推进。一些地方已开始实行财政支农资金绩效评估,并逐步着手建立财政支农资金绩效评估制度。本文结合工作实际,对如何构建财政支农资金绩效评估制度,加强财政支农资金监管进行探讨,提出一些建议。     

构建我国财政国库动态监控体系的总体设想

随着财政国库管理制度改革的深化，我国应加快构建财政国库动态监控体系的步伐，加强对财政资金运行全过程的有效监控。这既是适应国库集中收付制度创新和变迁以及完善现代财政国库管理制度的需要，电是加强财政收入和支出管理，健全社会主义市场经济体制下公共财政的要求。     

国库集中支付高校会计核算有关问题的思考

国库集中支付制度是公共财政改革体制改革的重要组成部分,是以单一账户体系为基础,以现代信息技术为手段,对财政性资金集中收缴并通过单一账户体系将财政性资金支出直接支付到商品和服务供应者或用款单位的现代财政国库资金管理制度。