论社区文化事业发展与繁荣的意义

伴随着市场经济体制的确立和不断完善,社会空间越来越大,与之相关联的是一批“单位人”变成了“社会人”、“社区人”。认真关注作为“生活基地、生产后方”的社区文化生活,认真总结研讨社区文化建设的发展走向,让社区文化为提高居民生活质量,为经济发展营造良好的社会人文环境和健康向上的公共文化空间,是各级政府提供良好公共文化服务的动力所在,也是我们广大文化工作寿的责任所在。     

汉滨城市社区党建新格局

近年来,伴随着经济社会转型和城镇化发展步伐,“单位人”变“社会人”的进程加快,大量社会事务转入社区.如何组织好管理好社区里的党员,实现党建工作与社会管理的无缝对接?汉滨区通过强化社区党建工作创新,成功探索出横到边、纵到底、开放式的区域性党建工作新格局. “有事就找网格长!” “现在这信息化管理太方便了,谁家有几口人、干什么工作,鼠标一点就全知道了.”3月20日,在汉滨区老城办大北社区办事的居民范大姐惊喜地说,以前工作人员要翻出一厚摞辖区居民资料,仔细核对,耗时又费事.近年来,大北社区以打造“网格化精细管理”为目标,通过基层网格长将“民情信息”统计上来进入信息平台,并时时进行数据信息动态维护,让居民信息一“网”尽览,既方便了管理,也便于服务群众.     

以人为本:梧村街道和谐社区建设力创“精品工程”

梧村街道地处厦门商贸中心城区,是厦门的主要“门面”之一。下辖11个社区居委会,约有常住人口6．4万人,暂住人口约4．5万人,平均每个社区近1万人。很多社区都配备了现代化的办公场所和办公设施。整个社区正朝向网络化、信息化、智能化、数字化的现代化新型社区发展,并为下一步电子政务延伸到社区奠定基础。2000年以来,街道先后荣获了全国“全民健身工作先进单位”、全国“城市体育先进社区”、全国“‘婚育新风进万家’活动先进单位“等多项国家、省(部)级、市级荣誉称号。2003年,该街道成为厦门市惟一入选“中国国情·明星街道”的单位。     

深圳城市社区建设几个问题的探讨

中央文件指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们组织的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”就深圳而言，按社区划分的三个要素，即：以一定城区地域为基础，以共同生活的居民群众及其认同感为规模，以明确行政管理单元为构成，划分社区主要有天天种类型，一种是地缘型，以主要街巷、道路为界，自然形成，一块一块比较完整；一种是单元型，一个封闭的小区，就是开发商开发的，含多层、高层住宅，功能比较完整的小区；再一种是单位型，一个单位（如一个新开发工业区、科技园区、职工、家属聚集居住区等）所形成的社区，社区规模一般在1000户到3000户左右，居委会的设置要与划分社区要素相衔接，按照不同类型划分主区，因地制宜调整，设置居委会，定名“XX”社区居民委员会”，以满足“三个便于”，即便于居民自治、便于城市管理，使于社区服务，目前深圳特区有752059户、379个居委会，平均每个居委会1948.3户，有居委会干部人员1772人，平均每个居委会5.73人，预计高速后，社区规模将扩大1/3左右，居委会数量将减少1/3左右，有利于提高干部素质和工作效率，居委会的“社区”定位，应明确社区性自治组织的社团法人地位，并通过后续的制度设计，使居委会真正成为所辖社区主体组织和社区资产的法定代表，“社区”应是家园，社区建设过程应是社会民间力量调动的过程，从而提供居民参与社会自治的制度保证，以及居民参与社区组织（如福利性组织、公益性组织、自如性组织等）的制度保证。     

推进十三五时期社区建设的着力点

编制“十三五”社区服务体系规划须着眼于问题,当前的问题主要有,社区服务与居民的需求对接还需进一步完善;物业与居民之间的冲突,存在社会稳定隐患;通过居民自身治理实现社区治理成为新的课题。“十三五”社区服务体系规划应紧紧围绕依法治国、全面正确履行政府职能和社会治理体制创新,推进社区自治,完善社区服务体系和培育社区社会组织,处理好法治和自治、政府与社会、治理与培育的关系,并将其作为推进“十三五”时期社区建设工作的三个着力点。     

浅谈爱辉区城市人口和计划生育工作管理机制的改革

随着城市化进程的加快,社区建设的迅速发展,城市人口和计划生育工作管理机制已不能适应新形势的需要。改革势在必行。所谓城市人口和计划生育工作的改革就是建立完善党委、政府领导下的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口和计划生育工作新机制。     

当前就业的主要途径—社区服务

随着政府职能的转变和现代企业、事业制度的建立 ,社区已取代企事业单位成为居民生活最重要的场所。为满足社区居民不断增长的物质、文化需求和解决下岗职工再就业问题 ,社区服务业得到各级政府的普遍关注 ,并将其作为再就业的主攻方向。目前 ,以上海为例 ,该地区社区服务从业人员已超过 60万人 ,并以每月 30 0 0多人的速度递增 ,相当于每月新建一户中型企业 ,使社区服务成为当前创造就业岗位 ,促进下岗职工再就业的主要途径。一、社区服务业前景广阔1 .发展前景广阔。随着经济体制的转型和社会的发展 ,企业单位已不再包揽一切 ,原来由单位…     

完善城市社区自治，构建新型公共管理体系

随着市场经济的不断深入发展。在经济持续高速发展，人民收入和生活水平不断提高的同时，我国的社会结构不断发生变化。城市化进程的加快，使得大量农民工进入城市，国有企业改制、破产，使得大量失业人员也进入属地社区。这些社会体制的转型使越来越多的“单位人”转变为“社会人”、“社区人”，所以城市2社区建设在我国经济社会发展中的作用日益重要，已成为构建和谐社会重要的环节和措施。     

西安市蓝田县留守儿童问题的调研报告

一、基本情况 西安市蓝田县地处秦岭北麓，关中平原东南部，属西安市郊县，全县辖22个镇，9个社区居民委员会、519个村民委员会。去年全县总人口约64.67万，其中农业人口57万，属于国家扶贫的重点县之一。14周岁以下的儿童约12万，占总人口的23．8％。其中，截止2013年十月份，全县“留守儿童”约28206人，其中父母双方外出的有8649人，父母一方外出的有18657人，孤儿及残疾学生达2793人，尤其在小寨镇和普化镇“留守儿童”人数均已占全镇儿童人口的60%以上，并逐渐呈增长的趋势。“留守儿童”的教育和管理已成为重要的社会现实问题，形势严峻，不容忽视。     

解码桃源居——对深圳桃源居社区建设模式的探索

社区，是城市功能的基本载体，也是容易产生社会矛盾的地方。一个有着5万人的大型社区，何以10多年来一直保持着“居民无犯罪”、“邻里无纠纷”、“无黄、赌、毒”及“无未成年人犯罪”、“无重大安全事故”、“无失业、无低保”等“十无”成果，先后荣获联合国“全球理想人居社区”、“国际花园社区”、“全球商业示范社区奖”等荣誉，并被中央12部委授予平安家庭、健康社区、绿色社区、学习型社区及中国人居社区范例奖，被广东省委省政府授予“平安和谐红旗社区”称号，成为深圳市唯一获此殊荣的社区？这些荣誉的背后，是桃源居社区一套成熟的社区管理和服务模式。     

我们需要什么样的社区治理？：让江北社区治理成为社会管理创新试验田——访江北区委副书记郑进达

当前,我国社会结构、社会组织形式等已经正在发生深刻变化,大量的“社会人”日益增多地生活、居住于各种城乡社区中,变成了“社区人”。城乡社区越来越成为生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。“社区人”对社会管理工作带来了新问题与新难题。社区在管理和服务于“社会人”上如何更好地发挥作用,如何形成具有中国特色的社会管理理论,是创新社会管理体制,实现社会和谐稳定所要回答的时代课题。江北区社区治理模式将为你精彩展现。     

热心社区教育，创建和谐生活--南京市首届“十佳”社区主任周蓉勤政爱民的事迹

周蓉,五老村街道淮海路社区党委书记、主任、居民学校校长。履职以来,她始终坚持“居民利益无小事,只要是涉及居民切身利益的事,都要尽力去做好”的信念,全心全意服务社区居民,服务驻区单位。她先后被评为南京市第六届好市民、南京市首届“十佳”社区主任、南京市“五一”劳动奖章获得者、南京市红会工作先进个人、江苏省“五一巾帼标兵”、南京市劳动模范。     

社区建设是城市工作的基础工程

由计划经济向市场经济转变，必然引起现阶段中国社会结构的变迁。在新的形势下，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制巳被打破，土量“单位人”转为“社会人”；同时，大量农村人口涌入城市，城市流动人口增加，城市基层社会管理薄弱，管理、教育上存在不少“盲点”；随着国企改革的深化、政府机构改革及其职能的转变，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，大部分需要由城市社区来承接；城市居民生活水平与质量的提高，住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市发展与所在社区的关系也愈来愈密切。一样，包括街桩办…     

美丽的志丹可爱的家——记志丹县保安镇街道办事处

志丹县城所在地保安街道办常驻人口达5万左右。如何管好5万人的社区建设、工作和生活，对街道办是一项挑战。面对种种不利因素，街道办班子迎难而上，瞄准建设全省一流城市社区的目标，以“街道发展、社区进步”为主线，紧抓机遇，创新工作，全力构建“人本社区、和谐社区、知识社区、平安社区”，短短两年多时间，就将县城社区打造成一个让居民自豪、让外人惊叹的美丽、舒心、文明的大家园。     

非正式控制对居民安全感的影响的实证研究——基于北京市的调查

城市化进程中，社区内的非正式控制对本社区居民安全感有很大的影响。本文使用平安北京建设评估报告的问卷数据，利用有序Logistic回归模型，分析非正式控制对居民安全感的影响，结果发现：从数据分析结果来看，社区居民整体安全感很高，但还有小部分社区居民安全感处于较低水平；非正式控制与居民安全感呈正相关关系，其中社区凝聚力、居民治安参与广度、居民治安参与行为效果三个因素对居民安全感有显著的正向影响。非正式控制是“国家助推”与“社会参与”的治理机制，其核心是社会民众公共参与水平和社区秩序自稳定能力的提升，但是离不开国家对基层社会的激励引导，需从社区内生的特定公共需求出发，找准解构社区非正式控制的切入角度。因此，提升居民安全感可以从提高非正式控制入手，增强居民社区凝聚力，坚持群众路线，扩大居民治安参与广度，提高居民治安参与效果，发挥居民参与治安治理的作用，改善社区治安环境，提升居民安全感。     

和谐社区构建中城市融入问题研究——以杭州市江干区三叉社区为例

中国城市化和现代化的发展出现了众多不和谐因素，科学发展观及和谐社会的构建成为21世纪中国社会发展必由之路。社区是整个社会“细胞”，也是各种社会问题的会聚点，是未来社会建设的“基地”，和谐社区的建设是和谐社会建设的基础。本文以和谐社区建设中的城市融入为视角，以社会资本增量和社区资产整合为理论框架，对撤村建居居民和外来居民在和谐社区构建中的优势和局限进行实证调查分析，提出了构建社会工作专业队伍等的政策建议，以图通过“基层经验”推动社会政策的变迁。     

创建全国计划生育优质服务先进区

随着渝中区城区文明程度的提高,辖区居民对人口计生工作提出了更高的要求,渝中区把计生优质服务与宣传教育相结合,深入实施开展“四百”活动和“一卡通”工程,建立遍布全区108个社区的计生居民自治体系,使全区群众树立起科学、文明、进步的婚育观念,人口计生事业与经济社会实现同步发展。     

浅谈如何提高社区人口计生管理服务水平

大力推进城市社区建设是城市管理体制改革的重要内容，人口计生工作作为城市社会管理和公共服务的重要组成部分，要将有效的管理延伸到社区、融入到社区、落实到社区，对社区内居民的合法权益加以维护，充分发挥社区的服务功能，最大限度地满足居民在少生优生、避孕节育、生殖健康等方面的需求，促进居民家庭生活质量的提高与和谐发展。提高社区人口计生管理和服务水平，不但为稳定低生育水平、综合治理人口问题创造了有利的条件，而且对于促进城市经济社会协调发展，提高人民生活质量和社会文明程度，维护社会稳定，推动城市改革与发展具有重要意义：     

洛阳市“村改居”社区居民养老保障研究

本文分析了“村改居”社区居民养老保障问题的提出背景，探讨和研究了“村改居”后，洛阳市居民养老保障发生的变化以及引起的问题和解决途径。要完善“村改居”社区居民就业服务体系；积极落实政策，强化居民对城镇居民社会养老保险的认识；加大支持力度，强化对多元养老模式的引导。     

民间组织的培育、发展与管理

民间组织的培育和发展,是当今中国改革开放进程中的一个重大问题,它是直接关系到我国鹤育否全面、成熟的发展,以及我国社会转能否稳健顺利实现的关键。众所周知,随着经济体制改革的深入和对外开放的扩大,市场经济正在以不可逆转的势头蓬勃发展,原有的二元社会结构即政府与单位以行政方式维系的管理体系,正日益受到挑战并逐步走向妥,尤其是“单位人”迅速向“社会人”、“社区人”的转变,重新调整社会结构、整合社会管理权利,也就成为必然的选择。在迈向现代市场经济的体制改革进程中,我国社会转型呈现出一种“还本于民”的民间化倾向,社会力量已越来越成为政府之外、参与社会活动和承担社会事务的一种不可忽略、不可或缺的策略力量,或者说,民间和量已经成为架构现代社会体系的重要的第三部门。