地方政府投融资体制改革探索

为解决资金短缺和法律障碍等问题,各地方政府成立了一系列的投融资公司承担建设任务,并成为地方政府融资的主要平台.政府性投资对地区各项事业发展的重要作用显而易见,但目前普遍投资理性缺失的地方投融资平台所形成的政府债务存在诸多问题,处置不当有可能引发通货膨胀,威胁国家经济安全和社会稳定.本文拟通过多角度分析地方债务困境的深层次原因,对解决地方债务危机作出一些有益探索.     

通货膨胀背景下流通产业发展对策研究

面对近年来物价水平大规模上涨、消费者物价指数（CPI）不断攀升,如何防治通货膨胀已成为我国经济转型时期面临的首要问题。从流通角度,提出通过减少流通环节,降低流通成本,发展现代流通业,可以有效地提高流通效率,稳定物价,从而化解通货膨胀带来的压力。通过分析我国流通体系中现存的问题,提出发展现代流通业应疏通农产品流通渠道,发挥铁路运输优势,促进公路建设融资体制改革,实现流通企业规模效益,降低销售环节的经营成本。     

政府权力、营利性扩张与通货膨胀

本文从政府权力视角,设立分权制度下中央、地方两级政府的目标函数,分别在大政府范畴的预算约束条件下求解其最优选择和长期稳态路径。本文的结论是,长期稳态价格水平不仅取决于中央、地方两级政府的债务规模、税收与支出,而且还受到国有企业投资的影响;中央政府的投资、债务、利润与货币增长之间相互推进,地方政府为扩大投资竞争融资来源具有强烈的货币增长需求,这倒逼货币供给增加;通货膨胀主要原因之一就是政府权力软约束下的营利性投资扩张。因此,治理通货膨胀的必要条件是,设计一种政府与治理通货膨胀具有共融利益的制度,减少政府营利性的准公共投资,增加事关国计民生的纯公共支出。     

地方融资平台债务风险

地方融资平台债务风险,一直被视为金融领域所面临的主要系统性风险之一,在2013年中央经济工作会议闭幕之后,更加受到重视.综合来看,对于2013年地方融资平台债务的潜在风险,可以从多方面来认识. 最不容忽视的,是融资平台债务供求失衡带来的膨胀风险.在地方政府的政绩与GDP还难以真正脱钩的情况下,地方投资冲动带来的融资平台债务增长压力,在今年乃至整个"十二五"期间,都会持续存在.在推动城镇化过程中,地方政府的主导作用,实际上主要是通过形形色色的所谓融资平台类主体完成的.但是,对于融资平台债务的监管约束,并不能从根本上解决这种供求失衡,只能激发地方政府新的规避冲动.事实上,只会促使其把融资平台的债务风险,转化为其他形形色色的地方政府的显性或隐性财务风险.     

关于地方政府融资平台债务风险的思考

2008年底以来,为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展,各地政府纷纷组建地方政府融资平台,为城市基础设施建设和应对国际金融危机发挥了重要的作用.但融资平台公司举债融资规模迅速膨胀、地方政府融资平台的债务风险日益显现也亟需关注.本文对地方政府融资平台的债务风险问题进行了探讨,首先介绍了地方政府融资平台的含义及其现状,然后详细分析了地方政府融资平台债务风险的成因及可能的后果,最后对化解当前地方政府融资平台债务风险问题提出了一些对策.     

浅谈地方政府融资平台公司的转型与发展

近年来,我国经济发展进入新常态,建立在投资拉动基础之上的传统经济发展模式无法满足企业发展需求。加上相关政策的影响,地方政府融资平台债务风险越来越大,使得融资平台功能受到了抑制,如何尽快转型成为平台公司发展的关键。文章从地方政府融资平台概念及其在发展中做出的贡献予以梳理,并在平台公司转型基础之上,深入探讨转型和发展相关策略。     

规范地方融资平台发展的对策研究

2008年金融危机爆发后,我国启动了四万亿投资救市的措施,如此规模的资金投放,除了来自安排的财政资金,更离不开地方融资平台的贡献。地方政府要根据本级政府的实际财力和地方建设的需要,选拔专家和利益相关的民众作为代表,组建起具有独立地位的投资委员会,对政府的投融资决策进行审批,行使投资的决策权。建立和完善的风险预警体系。由上而下,形成包括地方政府债务和地方融资平台在内的双层风险预警体系。     

地方投融资平台建设与政府的责任边界——基于风险控制的视角

2008年下半年4万亿元经济刺激计划的实施,使得以地方投融资平台为载体的银行信贷融资成为我国基础设施建设融资的主导力量。2011年10月17号,财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》,批准上海市、浙江省、广东省、深圳市等四省市开展地方政府自行发债试点,为地方政府融资又打开了一条新路子。但是,政府投融资平台总体负债率较高,盈利能力较低,透明度较低,平台贷款潜藏着系统性金融风险和财政风险。本文认为通过加强制度建设,规范地方政府财政责任,不仅可以强化地方融资平台的约束机制,实现地方政府债务风险管理制度化,而且能够防范风险,不会给基础设施建设和国民经济发展带来严重影响,有利于经济社会平稳较快发展。     

我国地方政府债务风险分析及融资方式创新研究

在国际金融危机和欧洲主权债务危机背景下,伴随着我国经济的快速发展,地方政府债务问题日益凸显,已引起普遍关注。在过去一段时期内,我国政府为了应对危机刺激经济增长,曾扩大了地方政府融资的作用,地方政府的债务也随之增加,同时出现了一些融资不规范问题,使地方政府债务风险逐渐加大。为此,本文针对我国地方政府债务现状,在深入分析债务总量风险、结构风险和效率风险的基础上,从宏观制度安排、中观评价指标体系建设和微观预警预测模型建立等三方面,提出了化解风险应该采取的方法。即将现有＂地方政府融资平台＂与多层次资本市场有机结合,通过引入BOT、PPP模式,实现地方政府融资方式创新和民间资本利用的双赢,从而促进我国金融稳定和经济健康发展。     

巨额地方融资平台债务如何化解

为有效应对国际金融危机,鼓励地方政府提供配套资源支持中央的4万亿投资计划,2009年3月23日,中国人民银行和中国银监会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出"支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道"。在宏观政策指引下,地方融资平台快速发展。但随着扩大内需政策的不断深化,地方负债率迅速攀升,地方融资平台融资模式中的风险问题已不容忽视。     

基于物元可拓模型的中国地方政府 融资平台风险研究

地方政府融资平台的建立为突破地方经济资金短缺,推动中国地方经济的繁荣和发展发挥了重要的作用,但地方政府投融资平台的债务风险也日益凸显。本文首次运用熵权法和物元可拓理论,对中国地方政府融资平台的债务风险进行分析。研究结果表明,在中国经济快速发展的大背景下,地方政府融资平台债务风险整体上是可控的,但还是应从地方政府、商业银行和地方政府融资平台三个主体角度来控制地方政府融资平台风险。     

地方政府债务风险问题思考

随着经济和社会的发展,地方政府为了改善各自城市的基础设施、使经济更好地发展以及执行中央政府的财政政策,加大了投资力度。在资金不足的情况下,地方政府只能通过地方融资平台获得资金。各地方政府的债务规模日益庞大,问题也日益突出,因此,对我国地方政府债务管理对策的研究显得尤为重要。本文分析了我国地方政府债务的现状,探讨了地方政府债务风险的成因,并提出有针对性的对策建议。     

我国通货膨胀的输入因素分析

人们通常用居民消费物价指数(CPI)来衡量一国的通货膨胀水平.2006年底,我国的居民消费物价指数逐渐出现上扬的趋势,进入2007年后,CPI更是节节攀升,先是于3月份超过了3%的通货膨胀警戒线,之后又于7月超过了5%(而我们通常将CPI大于5%视为恶性通货膨胀).截止2007年11月,我国的CPI已达到了6.9%.居高不下的CPI引起了我国货币当局的极大重视,多次采取提高利率和准备金率的方法来紧缩通货.同时这也引起了国际范围内的广泛关注,并产生了我国对外输出通货膨胀的言论.事实上,中国不仅不是通货膨胀对外输出的源头,而且恰恰相反,我国本轮的通货膨胀是输入型的通货膨胀.     

浅析地方政府融资平台贷款风险及其防范

地方政府通过融资平台向银行贷款对弥补基础设施建设资金缺口,有效扩大内需,促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。但是,随着融资规模的扩大,地方政府融资平台贷款风险也开始显现。如何有效防范地方政府融资平台带来的风险已成为目前商业银行亟待解决的问题,本文拟从政府和银行两个角度对地方政府融资平台贷款风险及其防范提出粗浅的看法。     

探索地方投融资平台的市场化革新之路——以重庆市地产集团为例

以地方债务平台为核心的城市经济运作模式,成为刺激本地经济发展的重要手段,在推动地方经济社会持续发展等方面发挥了积极作用。新一轮改革将给以土地资源为核心的地方融资体系带来巨大变革和挑战,地方投融资平台要探索市场化运行机制,从依靠土地资源融资的"小平台",转化为依靠市场融资的"大平台",提高自身资本运作能力,在城市建设中发挥更大的作用。     

探讨货币紧缩下的企业融资方式

近年来,由于要应对经济危机带来的通货膨胀和经济泡沫,我国采取了货币紧缩政策的宏观调控模式.本文通过对我国企业融资现状的分析,指出了货币紧缩政策对我国企业融资带来的不利影响.并根据我国宏观调控的大前提,结合我国金融市场和企业发展的实际情况,提出了在货币紧缩下,提高企业融资能力应采取的措施.     

中国地方政府公共资本融资：问题、挑战与对策——基于地方政府融资平台债务状况的分析

本文通过对地方政府融资平台债务现状的分析,对当前中国地方政府公共资本融资模式面临的问题与挑战进行了探讨。当前因地方融资平台债务激增导致的地方政府债务风险所反映的不只是中央与地方财政分权不当的问题,还深刻地反映了现有的公共资本投融资体制存在的缺陷。为了加快推进地方政府金融管理体制改革,构建地方政府公共资本投资的可持续融资模式,现阶段需要一种综合性的解决方案：一是彻底改变当前以地方政府融资平台为主体、以土地储备作为抵押支持、以银行信贷作为主要资金来源的地方政府融资模式,构建以市政债券市场为基础的多元化的地方政府公共资本融资模式,促进地方债务的显性化和透明化;二是促进地方政府职能的根本性转变,围绕公共财政建设和服务型政府建设的体制改革目标,推进各级地方政府财政预算及其执行情况的透明化,从而强化对公共基础设施建设的长期投资计划及其资本预算约束。     

2013年我国宏观经济基本面分析及相关政策建议

2013年物价将面临结构性上涨压力,但物价全面性上涨的压力不大.从总量角度看,我国经济面临的主要矛盾依然是总需求相对不足与总供给结构性过剩的矛盾.2013年,投资增速和出口增速将出现反弹,而消费增速可能继续回落.建议管理层采用结构性调控政策来应对物价的结构性上涨;适当调高今年的货币和信贷增速;加大结构性减税力度,尽快扭转制造业投资快速下滑的势头;疏通房地产开发企业的各类融资渠道,增加普通商品房供给;控制地方平台融资过快增长,防范地方债务风险;出台新的消费刺激政策,防止消费增速过度回落.     

如何破解融资难题——访中国管理科学研究院城市发展战略研究所所长孙抱朴

正钱从哪里来,花到哪里去,是建设智慧城市不可回避的话题。据资料显示,目前各类地方融资平台所产生的全国地方政府性债务总额已达20万亿元,加上中央政府债务,我国各级政府债务规模已经非常庞大,如若再不加以控制,我国政府性债务势必会引发日益严峻的国家经济安全问题。然而,如果资金不到位,那么有关智慧     

地方政府融资平台债务风险预警模型与实证研究

我国地方政府债务问题正受到广泛关注,而隐藏于融资平台的债务风险将对国家经济安全形成潜在威胁。本文基于对地方政府融资平台债务风险特性的描述,结合融资平台财务指标,构建其债务风险预警指标体系,运用因子分析将其归结为融资平台负债、资产和利润三个方面;进而利用K-均值聚类算法,把融资平台债务风险状态分为四类,并借助BP神经网络建立地方政府融资平台债务"风险阈"预警模型;最后,针对我国地方政府融资平台债务风险实际情况,总结融资平台可持续发展的政策组合。