伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析

本期发表了伊敏煤电公司张宝岭同志撰写的“伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析”的文章,从超概算幅度之大上反映出当前在一些国家投资的基本建设工程项目管理方面的问题.目前正在施工的基本建设项目超概算的情况比较普遍,并不只是伊敏煤电公司一家.国家投资的大型重点工程项目的大量超概算势必影响国家在宏观经济上失控和资金流失,投入产出比例失调.所以我们认为确应引起各级领导和有关决策部门的重视.造成当前基本建设工程项目大量超概算的原因我们认为还有下列问题值得注意:一、建设项目立项前全面调查研究不深不细,对项目本身立项条件考虑的多,外部错综复杂的影响分析不足,立项不准.二、为争得基本建设项目立项,对一些当时尚判断不清的隐蔽工程开支和增加投资的不利因素有意避开,搞“钓鱼项目”上马后追加投资.三、地质、设计、施工、建设单位之间缺乏分层次的责任制控制,没有互相监督的制约关系;擅自修改设计,提高工程标准,都在吃建设项目投资的大锅饭.     

政府投资项目超概算的原因及控制方法

政府投资项目超概算是多年来形成的一种顽疾．这不仅影响了投资效益的正常发挥,也浪费了政府财力。造成项目超概算的因素很多,也比较复杂。本文从政府投资项目实施的全过程出发,客观分析了目前政府投资项目超概算的主要原因,并针对原因提出了九大控制方法．为有效控制政府投资项目工程造价提供参考。     

国有资金投资建设项目超概原因分析及对策研究

国有资金投资建设项目以批复的初步设计概算总投资作为最高控制投资,但由于各种原因,国有资金投资建设项目超概算现象非常普遍.建设单位和有关监管部门面对项目超概算问题,往往没有行之有效的管理办法,建设单位开展的超概原因分析大多是为了应对竣工财务决算审计工作需要,在项目竣工后进行的事后被动分析.文章结合实践案例,介绍国有资金投...     

对建设项目投资控制的思考

笔者撰写本文,拟对建设项目投资控制这一课题,抒之浅见.一、建设项目超投资的原因浅析建设项目超投资的原因是多方面的,笔者认为有以下几方面的原因.1.国家政策方面.(l)企业为使项目获得批准,采取化整为零的对策,在可行性研究和初步设计阶段,人为地把投资额压缩在政策允许的限额之内.致使概算投资先天不足,在项目实施阶段造成超投资的后果.(2)建设项目审批     

关于技改项目超概算问题的探讨

建设项目概算约束力软化、超支严重是我国投资管理领域的“老大难”问题,国家几经治理收效甚微,概算超支形成的投资缺口给项目建设乃至整个经济建设带来了不良的影响。据统计,1990年至1993年期间,中核总共有35项限额以下技改项目列入国家     

政府投资项目的工程造价控制

政府投资项目的工程造价控制，是政府项目管理的一个重点，也是一个难点。由于各种原因，现在的政府投资项目普遍存在着概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”情况。本文对可行性研究、设计、施工、竣工结算审核等阶段的造价控制，提出相应的对策和建议。     

工程投资管理浅析

“概算超估算,预算超概算,结算超预算”是我国多年来工程投资管理中的弊病。为何造成这种弊端,如何对工程投资进行控制和管理,本文对我国现行投资管理失控的原因进行了分析,提出了对投资管理失控采取的措施,以及投资管理发展的趋势。     

对基本建设项目超投资原因及控制措施的探讨

对基本建设项目超投资原因及控制措施的探讨陈秀霞近几年，基本建设项目投资的＂三超＂（即概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象越来越严重。究其原因是多方面的，但主要是：一、材料价格的波动对工程造价的影响在基本建设中，材料费约占工程总造价的７０％左右。尤...     

自贡市小井沟水利工程投资控制相关问题探讨

结合小井沟水利工程概算批复和建设实施情况,分析建设过程中存在的投资超概算现象,从工程建设初步设计、招投标、工程建设实施及竣工结算等阶段来具体剖析相关原因,提出科学的管控措施,为解决水利工程超概算问题提供一些参考。     

对建设项目投资超概算控制的思考

目前,建设项目超概算已成为普遍的问题,如何严格控制投资超概算,加强计划的严肃性。控制建设工期的延长,保证和提高投资效益,必需加强项目投资概算的管理。 一、提高设计的深度、广度,并使设计具有一定的超前性,保证编制版投资概算准确可靠     

建设项目各阶段的投资控制

对于一个建设项目，一般要经过选址、立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、竣工验收交接等几个阶段，每个阶段都需要投入一定数量的建设资金。而我们一直以来控制建设项目投资的做法是，在项目建设书获批准后可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，在竣工验收通过后进行竣工决算。长期以来，决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超现象屡有发生，使得工程投资额得不到有效的控制，给国家和企业带来不必要的经济损失。要杜绝三超现象的发生，这就要从项目建设的几个主要阶段来分别进行投资控制。     

搞好投资计划控制工程造价

长期以来,人们普遍认为控制工程造价的重点在建设实施阶段,即对施工图预、结算的审查上,忽略了项目决策及设计阶段的投资控制。有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的可能性为３５％～７５％,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有５％～３５％。可见,项目投资控制的关键在施工以前的投资决策和设计阶段,项目决策之后,控制投资的关键在于设计。目前投资失控现象普遍存在,概算超估算,预算超概算,结算超预算。究其原因,主要有以下几方面：１、现阶段投资管理处于阶段性管理模式,缺乏全过程投资控制的意识。建设、设计…     

大朝山水电项目投资控制

大朝山水电站于1992年7月开始筹建，电站首台机组已于2001年12月14日提前投产发电，标志着电站建设一个重要里程碑的形成和建立，大朝山水电站建设管理的成功经验，贯穿于公司现代企业制度的建立和规范运作，以及电站建设管理全过程的方方面面，大朝山水电项目建设总体投资控制管理，预期完全可以控制在国家批准概算范围内，并争取有所结余，这在国内已建大型水电项目中，无论是总体工程建设投资控制，还是具体项目建设投资控制管理原则，管理制度，以及投资控制管理方法，投资控制手段，都是成功的和较为先进的。     

国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知（发改投资[2009]1550号）

国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：为严格执行财经纪律。加强和规范中央预算内投资项目概算管理。现就概算调整管理有关事项通知如下：一、依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。     

建设项目各阶段de投资控制

对于一个建设项目,一般要经过选址、立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、竣工验收交接等几个阶段,每个阶段都需要投入一定数量的建设资金。而我们一直以来控制建设项目投资的做法是,在项目建设书获批准后可行性研究阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,在竣工验收通过后进行竣工决算。长期以来,决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超现象屡有发生,使得工程投资额得不到有效的控制,给国家和企业带来不必要的经济损失。要杜绝三超现象的发生,这就要从项目建设的几个主要阶段来分别进行投…     

关于山西省地方煤矿基本建设贷款经济效益的调查

山西地方煤矿建设自1980年发放地方煤炭专项基本建设贷款以来,截止1984年底,贷款项目436个,其中地方国营煤矿新建和改扩建项目125个,新建洗煤厂3个,新建地方煤矿水泥厂和铁厂各1个;乡镇煤矿重点改扩建项目134个,解决乡镇煤矿“四消灭”和“五小件”的一次性贷款项目144个,新建煤炭发运站28个。全部贷款项目批准概算总投资115667万元,其中,地方国营煤矿投资58672万元,占概算总投资的50.7％;3个洗煤厂总投资5917万元,占概算总投资的5.1％;乡镇煤矿重点项目投资41428万元,占概算总投资的35.8％,乡镇煤矿一般项目投资4545万元,占概算总投资的4.0％。煤炭发运     

构建有龙滩工程特色的建设管理模式

龙滩水电工程是国家西部大开发、“西电东送”的重要标志性工程,是新中国成立以来广西经济建设中投资最大、影响范围最广泛的特大型工程,也是中国大唐集团公司最大的控股工程。龙滩水电工程自2001年7月1日主体工程开工以来,大唐龙滩水电开发有限公司充分发挥项目法人在项目建设中的核心主导作用,围绕20HD3年11月工     

搞好项目投资的前期控制

随着市场经济的逐步完善,经济体制的全面改革,基本建设和技术改造投资已由原来的依赖国家转移到依靠企业自身,企业已经成为基本建设和技术改造的投资主体,推行业主负责制强化了业主的风险机制和约束机制。投资决策是否科学?投资概算是否合理?项目设计是否先进?投资效果是否理想?这些投资风险全部都由投资主体的企业承担。近几年,由于市场经济和其它因素的影响,建设项目投资概算反复修正,预算超出概算,结算突破预算,项目投资需多次追加,这已成为一种通病。作为建设单位,如何有效地控制项目投资,使之预算控制在概算之内,结算控制在预算之内,最大限度地减少投资,最大限度地发挥其投资效益,这就使项目投资的前期控制显得尤为重要。     

关于建设项目投资控制问题

建设项目投资控制问题一直是全国性的重要课题。目前大量的工程造价概算超支（或工程质量低下）,建设项目投资失控现象仍不时发生,尤其是国家财政性投资项目概算超支问题更为突出。文章针对国家财政性投资建设项目造价超支问题进行了分析探讨,归纳了三大方面的主要原因－体制、法制和素质,并针对其主要原因提出了对策。     

石化项目超概算原因分析及控制投资建议

根据《成品油与新能源蓝皮书》,2022年国内总炼油能力、乙烯产能均成为世界第一。国内炼油、化工向大型化、一体化、基地化、园区化、数字化和绿色化发展。随着工程规模增大、技术更新加快,投资控制的难度也在日益增加,项目超概算现象时有发生。项目参与各方面对超概算没有行之有效的管理办法,文章结合石化项目案例对比分析超概原因,并提出一些控制投资建议供参考。