我国需要什么样的住房保障制度

在许多人看来,政府建保障房是房价调控长期难见成效的一种备选方案,或者理解为房价泡沫破灭后的一种保底、补救措施,使房地产投资不至于大跌萎缩而影响经济增长速度。但笔者理解政府提供一定数量的保障性住房是一项制度安排,是政府重视住房这一最大民生问题的一种长期而基本的职责。因此,不是"应景"之作,要从基本住房制度设计中考虑保障     

保障房质量监管行为失效的原因分析

质量是保障性住房工程的生命线,但近两年来,随着保障性住房的纷纷竣工,"楼歪歪"等保障性住房质量问题不断发生,引发社会各界对保障性住房质量的广泛关注。为什么国家和各地都在保障房质量方面进行了很多努力,保障性住房质量仍然一再出现问题?本文从保障房质量相关主体角度对保障房质量监管行为部分失效的原因进行分析。     

调控不动摇

从2010年4月开始，针对房地产价格大幅上涨的势头和不断加剧的通胀压力，国务院先后出台了一系列房地产调控政策，对一些房价上涨过快、房价水平过高的城市，实施了限贷、限购等调控措施。如实行了差别化住房信贷、税收政策；全国先后40多个城市出台了商品房限购措施等。与此同时，各地增加土地和普通商品住房供给，大力加强保障性住房建设。在2010年建设580万套保障性住房的基础上，2011年又有1000万套保障房开工建设，以解决中低收入群体的住房困难问题。     

安徽省保障性住房多元化融资分析

保障性住房是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住的一项公共政策,我国“十二五”规划提出了建设3600万套保障房的目标,在银行信贷萎缩、土地出让金减少的背景下,资金不到位将是阻碍保障房顺利建设的瓶颈难题,如何筹集保障房建设资金以成为备受关注的话题。本课题以此为背景,本着为安徽省保障房建设资金来源提供合理化建议的研究目标,在理论分析与实地调研的基础上,剖析安徽省保障性住房的资金来源存在的问题和成因,考虑安徽省的省情,探索安徽省保障性住房的多元化融资渠道,进而为完善安徽省保障性住房的融资体系,合理利用社会性资金,提出合理化建议。     

我国保障性住房模式优选探析

近几年来,保障性住房的建设与管理受到政府的高度重视,各地大力兴建保障性住房。但是从可持续发展的角度看,究竟采取什么样的保障房模式更好呢?本文试作一些浅薄的分析,为保障房的可持续发展作些有益的探索。     

江西省保障性住房建设管理的经验和启示

保障性住房建设是国家的一项重要民生工程,2012年是保障房建设的关键年,目前,各省都在加快保障房建设的进程。江西省作为经济欠发达的中部省份,在保障性住房建设实践中,勇于探索,初步建立了一套富于创新、具有特色的住房保障政策体系。2012年5月14～19日,国家行政学院保障性住房研究中心一行3人,赴九江、南昌、赣州进行调研,重点了解江西省在保障房建设方面的创新实践及存在的问题。现将有关情况整理如下,供大家参考。     

我国保障性住房融资策略探讨

我国计划"十二五"期间建设3 600万套保障房,作为改善民生的标志性工程,能否有效筹集资金,是完成保障性住房建设目标的关键性问题。保障性住房的建设要突出地方政府的主导作用,增加地方财政直接投入的力度,同时需要创新融资工具,利用经济杠杆引导社会资本投资于保障性住房。     

保障性住房开发建设资金管理与核算的研究

住房问题一直都是我国需要重点解决的问题之一,近年来,由于房价上涨过快,很多城市居民的居住需求都不能得到有效解决。自此背景下,政府为保障和改善民生,加快转变经济发展方式,在全国各大城市大规模推进保障性安居工程建设。保障性住房建设资金投入量大,资金来源渠道的特殊性,使用上的专项性,决定了规范政府投资保障房资金管理的重要性。本文分析了保障性住房建设资金的特点,并提出了如何加强成本核算和进行有效的资金管理。     

保障房建设需要精细化管理——访住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹

百姓安居才能乐业。近年来,国家在积极调控楼市房价的同时,加大力度建设保障性安居民生工程。整个"十二五"期间,我国将建各类保障性住房3600万套,覆盖面可达20%。针对今年以来我国保障性住房建设的现状以及未来的规划趋势,《经济》记者专访了住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹。     

“十二五”期间我国保障性住房建设进展与思考

解决中低收入人群的住房问题,不仅是社会关注的焦点,而且是政府民生工作的重要环节。目前,我国保障性住房建设和分配存在空间布局过于边缘化、质量隐患与管理漏洞尚未杜绝、进入与退出机制尚不完善、人口流动使保障房建设呈不均衡态势等问题。为推进我国保障性住房的健康发展,应采取优化保障房空间布局,提升保障房管理水平;加快推进户籍制度改革;推行住房保障货币化;健全保障性住房相关法律法规,完善保障性住房进入与退出机制等措施。     

莫让资金问题成隐忧

"截至2011年9月底,全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工986万套,开工率98%。"在中国高铁急踩刹车的同时,保障房建设形势一片大好。从公布数据看,各地保障房建设劲头十足,更是有许多地区已经超额开工。.有人说,这是多方共同努力的结果,也有人说,这是一场保障房     

运用PPP机制提供保障性住房的建议

保障房种类较多,由于经济适用房和限价房的资金来源并不紧张,因此,本文仅讨论廉租房和公共租赁住房如何运用PPP模式提供。廉租房可以选择三种PPP形式,而公共租赁住房可以选择两种PPP模式。加快提供保障性住房是当前政府解决民生问题的一个重大事项。国务院领导已明确了今后5年新建3600万套保障性住房的目标,2011年新建1000万套保障性住房的"硬任务"已具体划分为各地的建设任务目标。据估计,1000万套保障性住房要高达1.3万亿元以上。如此巨额的开支,仅仅依靠政府财政投入是不可能的,政府大包大揽模式也不是一个能保证较高效率的好模式。显然,必须积极引导、拉动社会资金的参与,才能顺利实现保障房建设目标。当前保障性住房包括廉租房、公租房和经济适用房等。鉴于各地经济适用房、"双限房"供给方面漏洞甚多、弊病丛生、管理成本甚高而扭曲现象防不胜防的现实,除"共有产权"式的有利于封杀套利空间的经济适用房之外,我们原则上并不支持再继续提供完全产权经济适用房,因此,本文讨论的保障房建设,主要是如何通过PPP提供廉租房和公共租赁住房。     

基于PPP模式的保障性住房建设体系

保障性住房是我国住房供应体系的重要环节,研究保障房建设模式具有重要意义.PPP模式是一种理想的保障房建设模式,它可以全面整合资金需求和建设需求.本文通过明确保障房融资和建设过程中的利益相关者及其需求的关系,设计了涵盖保障房建设项目公司的组建、融资体系和建设体系全部过程的保障性住房建设体系,并阐述了PPP模式下利益相关者的利益取向和实现过程.     

基于利润空间模型的保障房政策建议——以北京市为例

本文从住房供需关系入手,以适宜房价收入比为约束,运用利润空间拟合供需函数,模拟房屋交易最优供给与价格,分析了北京市住房供应现状,并且核算了保障性住房受益群体的平均家庭总收入范围。以2013年的北京市保障房供应量,2011年的居住人口计算,若单依靠政府供应保障性住房,仅解决户籍内人口的住房问题就需要至少10年,若考虑暂住人口要全面解决住房问题需要时间至少翻一番,所以政府增加房屋的有效供给成为当下解决住房问题的关键。本文的建议是:北京市应大量供应保障性住房,暂时实施只租不售的住房政策,快速解决住房需求;在保障供给的前提下,为缓解资金压力,可逐步出售廉租房,出售价格可基于利润空间模型模拟,这样能有效防止出现大量"夹心层"。住房总供给量越高,廉租房的交易价格与商品房的交易价格差距越小,当二者相等时,政府无需再提供保障房,住房市场趋于稳定。     

保障性住房规划存在的突出问题及对策建议

大规模建设保障性住房是我国经济社会发展中具有战略意义的重大任务,编制科学的规划是实施这一战略任务的重要部分。2010～2011年,全国多数省、市、区和部分县市陆续编制实施"十二五"时期住房建设和保障性住房规划,在指导保障房建设方面发挥了重要作用。但也存在一些突出问题,亟待解决。     

保障性住房投融资问题研究

我国自实施住房制度改革以来,房地产市场取得了长足的发展,但商品房市场的过度发展导致房价居高不下,造成了严重的供需矛盾。保障性住房是解决中低收入家庭住房问题的重要途径,但由于保障性住房的社会保障性质,资金一直是困扰保障性住房建设的最大问题,本文通过分析目前我国保障性住房的投融资现状及存在的问题,力求构建出保障性住房投融资的良性循环机制。     

借鉴发达地区经验切实提高吉林省保障性住房发展水平

吉林省保障性住房建设已经取得积极成效,但资金筹集困难、土地供给不足、保障性住房需求量大等问题难以有效突破,地方更感兴趣棚户区改造这样的综合性工程,对纯粹保障性住房建设不太积极.文章在总结国内部分发达地区保障性住房建设实践经验的基础上,结合吉林省保障性住房发展要求,提出强化组织领导,实现高位统筹:大力推进公租房建设,扩大住房保障政策的覆盖面;整合力量,鼓励优势企业参与保障房的建设经营;大胆创新,有效拓宽保障性住房建设投融资渠道等建议,旨在提升吉林省保障性住房发展水平.     

住房公积金支持保障性住房建设贷款的风险与防范

利用住房公积金贷款支持保障性住房建设是建设部等部委推出的加强保障房建设的重点配套政策之一,既可以支持地方保障性住房建设,又可以更好地发挥住房公积金的使用效益,利国利民。但是住房公积金贷款支持保障性住房建设项目的管理和资金风险也是百姓最为关心的问题之一。本文从加强内部控制的角度,对住房公积金管理中心做好项目贷款风险防范进行了初步探讨。     

论保障性住房建设面临的现状与问题

作为保障民生的重要组成部分,保障性住房是重要的一部分。近年来,随着我国经济的持续快速增长,我国房价有了巨大的增长,保障性住房的重要性也日益提升。但由于各种原因,保障性住房的供应数量一直非常有限。本文分析了保障性住房建设遇到的问题及原因,在原因分析的基础上,提出了促进保障性住房建设的一些方法。     

保障房融资问题与解决对策

我国保障性住房建设近几年发展迅速,并取得了很大的成就。但保障性住房建设中资金的问题一直以来都是阻碍保障房建设的重大问题,因此,针对这些问题提出解决我国保障房融资问题的建议。