中国劳动就业问题研究

一、我国当前劳动就业现状及存在的问题 1．就业人口增长较快，失业率较高，就业形势严峻。近五年来，我国城镇登记失业率一直在4．0～4．3％。考虑到我国城镇其他类型失业（摩擦性失业和隐蔽性失业）以及未登记的失业人员和来自农村的求职人员，有关专家指出城镇失业率已达7％以上，就业形势非常严峻。     

积极的就业政策维护社会公平

2005年,全国城镇新增就业人员970万人,下岗失业人员再就业 510万人,其中帮助“4050”人员再就业130万人,分别达到全年目标任务的108％、102％和130％;城镇登记失业人员839万人,城镇登记失业率4．2％,与上年底持平。“95146”就业再就业目标任务全面完成。至此,中央确定的就业再就     

登记失业率和调查失业率

失业率是评价一个国家或地区失业状况的主要指标，目前，国际上通行的衡量失业的指标有两种，即登记失业率和调查失业率。我国正式公布的失业率是城镇登记失业率。     

中国劳动就业问题研究

<正>一、我国当前劳动就业现状及存在的问题1.就业人口增长较快,失业率较高,就业形势严峻。近五年来,我国城镇登记失业率一直在4.0～4.3%。考虑到我国城镇其他类型失业(摩擦性失业和隐蔽性失业)以及未登记的失业人员和来自农村的求职人员,有关专家指出城镇失业率已达7%     

数说

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在近日召开的新闻发布会上介绍说,一季度全国城镇新增就业人数332万人,城镇失业人员再就业人数139万人,就业困难人员就业人数43万人。一季度末城镇登记失业率为4．1％。与去年底持平。     

数说

人力资源和社会保障部近日表示,我国今年上半年就业形势总体平稳。全国城镇新增就业694万人,完成全年900万人目标的77％。城镇失业人员再就业294万人,完成全年500万人目标的59％。就业困难人员实现就业95万人,完成全年120万人目标的79％。二季度末,全国实有城镇登记失业人数918万人,城镇登记失业率为4．1％。     

创新思路 扎实推进 努力做好劳务对接工作

按照市委二届九次全委会提出的“十一五”期间库区城镇调查失业率年均降低1个百分点以上的目标，根据万州区“十一五”期间GDP的增长速度和每年新增劳动力的预测，考虑到万州区目前现有失业人员5．06万人和城镇调查失业率16．14％的实际情况，初步设想采取多种形式，力争每年解决2万人的就业问题，失业率年均降低2个百分点左右，到“十一五”末城镇调查失业率下降到8％以内。开展与主城区的劳务对接工作是解决万州区就业问题、降低城镇失业率的重要途径。我们将重点抓好以下几个方面工作：     

市场经济下对当前我国失业问题的思考

失业已经成为当今世界最大的社会问题之一,无论是发达国家还是发展中国家,都不同程度地存在着失业现象.从建国到如今,我国已历经了两次失业高峰.第一次失业高峰发生在1979年,失业群体主要是返城的知青,当年失业人员达560万人,失业率为5.4%;第二次失业高峰发生1993年,失业人员多为国有企业职工,当年登记失业人员为420.1万人,失业率为2.6%.之后,失业率逐渐增长,来势汹涌.到2003年,我国城镇登记失业率为4.3%,失业人数已达800万人,截至2007年6月末,中国全国城镇登记失业人数为838万人,全国城镇登记失业率为4.1%,虽然从2004年我国的城镇登记失业率有所下降,但是它并不能说明我国失业问题有了根本性的改变,就业压力巨大仍然是中国经济社会发展中的长期性问题之一.     

攻坚克难，团结奋斗，全面完成各项劳动保障任务——秦玉德厅长在全省劳动保障局长座谈会上的讲话（摘要）

今年以来，就业和再就业工作的重要性凸显，位置更加突出。从全国看，新增就业岗位800万个以上，下岗失业人员再就业400万人(其中帮助100万困难人员再就业)，城镇登记失业率控制在4．5％左右，是中央确定的国民经济和社会发展的四项重点目标之一；从全省看，新增就业55万人以上，下岗失业人员再就业40万人(其中“4050”人员再就业15万人)，城镇登记失业率控制在5．3％，也是省委、省政府确定的重要工作目标之一。离年底还有不到4个月的时间，我们面临的任务十分艰巨。     

主动出击抓长效 良性互动促协调——辽源市积极构建促进就业长效机制

近年来，辽源市认真贯彻落实中共中央国务院和辽宁省委、省政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，积极落实促进就业各项政策，努力创造就业岗位，组织发展劳务输出，全力开展创业促就业活动，推动了大学生就业、下岗失业人员再就业、农民工转移就业和复员转业退役军人安置就业，使城镇登记失业率控制在4．5％以内。     

2009年我国新增就业目标为900万人

人力资源和社会保障部消息,我国2009年的新增就业目标为900万人。该数据相比2008年的目标减少了100万人。今年就业目标任务包括,城镇新增就业900万人,下岗失业人员再就业500万人,其中困难人员就业100万人。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基指出,“考虑到金融危机对实体经济带来的影响,失业率指标也做了相应调整,2009年城镇登记失业率的指标为4．6％,比上年提高0．1个百分点。”     

胶州市依托劳动保障助推社会和谐

山东省胶州市在构建和谐社会中，注重发挥劳动保障助推经济社会和谐发展的作用。2006年转移城乡劳动力就业3．1万人，城镇失业人员就业率达82．5％，城镇登记失业率控制在1％以内。企事业单位各项社会保险基金征缴达5．3亿元；养老保险扩面达3万多人，发放失业金638万元、养老金2．1亿元，及时足额发放率均达100％，为全市经济社会快速健康和谐发展提供了有力保障。     

当前北京经济运行中的主要问题

就业压力加大 根据劳动部门统计,8月末,全市实有城镇登记失业人员7.01万人,比上年同期增加0.66万人,城镇登记失业率为1.44%,同比提高0.01个百分点.     

以科学发展观为统领努力开创全市劳动保障工作新局面——史锦杰局长在全市劳动和社会保障工作会议上的报告（摘要）

就业是民生之本，也是安国之策。2005年1—11月，全市城镇新增就业入员19.85万人，完成年计划17万人的116.8％；指导和帮助下岗失业人员就业和再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在4．13％，比4．5％的控制目标低0．37个百分点。市委、市政府“八大民心工程”之首的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。主要采取了以下措施：     

“总结新经验 迎接新挑战”全国就业工作座谈会七省市就业工作亮点回放

伴随着由北及南阵阵寒潮的侵袭，年初广西南宁召开的全国就业工作座谈会却频频传来就业春天的信息口口人社部部长尹蔚民在题为“认清形势明确任务努力开创就业工作新局面”的讲话中指出，2009年就业目标任务超额完成：全年新增就业达1102万人，下岗失业人员再就业514万人，就业困难人员再就业164万人，城镇登记失业率4．3％，实现全国就业局势总体稳定；     

东北老工业基地就业问题浅析

一、东北老工业基地就业中存在的问题1．劳动力供大于求，失业人口多。就业和再就业压力沉重 据统计，辽宁省仅2002年国有企业下岗职工就达76．5万人，目前城镇登记失业人员83万人，城镇有就业需求的人员达160万人。黑龙江省的下岗职工总数已达60余万人，保守估计企业还有60多万富余人员，目前城镇登记失业率已达5％。     

下岗职工预计减少失业率全年可能呈上升趋势

据劳动和社会保障部统计：到3月底，全国国有企业下岗职工为400万人，比去年同期减少89万人。全国城镇登记失业人数为775万人，比去年同期增加75万人，城镇登记失业率4．1％，比去年同期增加0．4个百分点。劳动和社会保障部分析说，从全年的趋势看，下岗职工预计会有部分减少，但失业人员数量将会增加。     

“双十”行动促就业

湖北省是老工业基地、农业大省、高校密集省份，面临着下岗失业人员多、农业富余劳动力力、以高校毕业生为重点的城镇新成长劳动力多的“三峰叠加”就业压力。湖北省通过十个应对、十个狠抓，2009年就业目标任务完成率高于全国平均水平，城镇登记失业率低于全国平均水平。     

资金扶持见效益 小额贷款促就业——宜宾市小额贷款工作的调查报告

宜宾市地处四川南部，现有人口523万，职工43．19万人，2005年底，有失业人员21235人，城镇登记失业率4．6％，就业和再就业任务非常繁重。该市在贯彻积极的促进就业政策中，特别是运用小额贷款资金扶持下岗失业人员自主经营工作上，做了很大的努力，取得了一定的效果。现将工作主要情况调查报告如下，并提出工作对策和建议：     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。