论提高地方立法的质量

在立法权成为各级人大极其常务委员会的首要职权的短短20多年里，一个以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成。但地方立法还不同程度地存在质量有待提高的问题：一是重复立法问题；二是一些已经制定的法律法规还不能完全适应社会主义市场经济发展，急需修改废止和完善；三是立法滞后。要充分发挥人大在地方立法中的主体作用，拓宽法规草案起草的渠道，注重“立、改、废”并举，在法规体例上要注重实效。     

提高地方人大立法质量和健全监督机制的思路

认真贯彻党的十五大五中全会精神，落实江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，作为地方人大依法全面有效地行使宪法和法律赋予的各项权力，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，立足全局，解放思想，开拓进取，求实创新，以立法和监督为重点，全面推进依法治市进程，保障和促进杭州     

对加快柴达木循环经济地方立法问题的再研究

地方立法作为国家立法的重要组成部分,是调整地方社会关系、解决地方问题的重要法制建设活动。从不同国家立法的立法体制看,地方立法可以在不与国家法律、法规相抵触的前提下,独立自主地立法,积极解决地方问题。     

提高地方立法质量的关键在于提升审议水平

地方立法作为中国特色社会主义法律体系不可缺少的重要组成部分,其质量高低直接关系国家法制的统一和法律体系的完善,直接关系广大人民群众的根本利益能否得到充分体现和保障,直接关系依法治国方略能否顺利实施。因此,提高地方立法质量,是具有立法权的地方人大及其常委会必须努     

应用"制度基础审计"模式提高审计效率和质量

目前 ,我们的审计工作存在一个比较突出的问题 ,即审计任务逐年增加 ,审计力度逐年加大 ,而审计力量相对不足 ,二者的矛盾日益突出 ,在一定程度上制约着审计事业的发展。国内外审计工作实践表明 ,建立在被审计单位内控制度基础上的“制度基础审计”模式 ,既能提高审计效率、保证审计质量 ,又能规范审计行为、规避审计风险。“制度基础审计”模式作为现代审计的一项重要标志 ,现已得到世界各国的公认 ,应用这一科学的审计模式 ,能够有效解决审计力量相对不足的矛盾。一、应用“制度基础审计”模式的意义现代意义上的制度基础 (内部控制 )是在…     

论日本型产业政策的本质与制度基础--租的分配成本及其运用效率

日本型产业政策的政策过程在本质上是政府进行租或租的机会的分配，而企业运用租或租的机会的过程。如果将产业政策的政策过程视为一种“交易”的话，这一交易的成败在短期取决于租或租的机会的分配成本的规模，而在长期则取决于租或租的机会的运用效率。从产业政策的所得分配效果这一角度出发，在市场调节有利于缓和由产业政策所引起的矛盾的前提下，我们可以得出抑制寻租成本的以政府为中心的制度群和以企业为中心的制度群是日本型产业政策的基础的结论。     

追求效率从管理开始——效率的理论基础和在电信行业的实践

一谈到效率，许多人都认为这是个反映单位时间内做功多少的概念；所谓追求效率也就是在同样的投入前提下取得更大收益的概念。于是非常自然的．很多企业都将“有效率的执行”和不断提高企业产出能力和严格控制成本费用等工作紧密的联系了起来。但在现实的工作环境中，特别是电信行业，业务的提供对网络平台和运营支撑系统的要求又相当之高，如果不充分保证网络维护和备     

提高立法质量是打造法律体系升级版的重要引擎——让民意成为检验立法质量的首要标准

正全国人大是我国最高立法机关,一年一度的"两会"从一定意义上讲是立法的盛会,是提交立法议案提案的盛宴。2014年3月4日,十二届全国人大二次会议发言人傅莹在答记者问时说,提高立法质量是完善中国特色社会主义法律体系很重要的一个方面,我们需要下比较大的力气提高法律质量。更通俗地讲,过去我们是要解决国家有没有法的问题,今后我们要重点解决法律管不管用的问题。要让社会公众更多地参与立法,增加人大牵头起草和修改的法律草案。同时,对其他     

地方政府投资效率的阶段性和地域性特征——基于中国省市面板数据的分析

当前,地方政府投资对经济增长发挥着重要影响,因而地方政府投资效率的高低显得十分关键。结合中国省市1998-2008年间的面板数据,基于Pooled OLS、一阶差分模型、固定效应模型以及GMM方法,本文尝试深入分析地方政府投资效率的阶段性和地域性特征。在计量模型构建方面,本文创新的综合考虑到TFP分解问题,控制了基尼系数、教育财政支出比重和劳动份额等结构性变量。实证结果表明,自2001年入世以来,地方政府投资效率有所降低,幅度为7%;而东部地区省份的投资效率相对于西部地区省份要高10%,这一结论具有较强的现实意义。     

论当前我国地方行政立法的缺陷与对策

目前我国地方行政立法实践还不完善,存在一些问题。只有树立以人为本的观念,注重落实宪法精神,进一步突出尊重和保障人权的主题,以人为本,将宪法规定的各项公民基本权利具体化到地方性法规中去,才能促进地方行政立法的不断完善。     

地方水资源立法应当注意的几个问题

本文是在初步调查了解有关情况，并汇总有关资料的基础上，通过分析研究地方水资源立法工作中存在的主要问题而作出的基本归纳。     

论保险法告知义务的立法不足与完善

告知义务是保险法最大诚信原则的重要组成部分.我国保险法对告知义务的规定存在着缺陷和不足.应在告知义务主体的范围、告知义务的履行方式,告知义务的免除、违反告知义务必须具备的主客观要件以及违反告知义务的法律后果等方面进行修改和完善.     

论保险法告知义务的立法不足与完善

告知义务是保险法最大诚信原则的重要组成部分。我国保险法对告知义务的规定存在着缺陷和不足，应在告知义务主体的范围、告知义务的履行方式、告知义务的免除、违反告知义务必须具备的主客观要件以及违反告知义务的法律后果等方面进行修改和完善。     

Cost Efficiency Analysis of Local Commercial Banks in Taiwan

This study uses a stochastic frontier analysis (SFA) model to evaluate the relative cost efficiency of commercial banks in Taiwan in the wake of liberalization. The model is estimated using data made available through Taiwan's Banking Bureau and Financial Supervisory Commission. With data from before and after the 2008 financial crisis, our central result is that banks affiliated with bank holding companies (BHC) have become increasingly more efficient. While unaffiliated banks have generally increased their efficiency, they have not kept pace with respect to efficiency gains. Secondary findings are that, independent of ownership structure, both balance sheet and income statement composition affect efficiency. In particular, bank efficiency increases with growth in loans and capital prices. We also find evidence that labor productivity is a key explanatory factor behind efficiency differences across banks. As a result, a policy recommendation is made that banks invest in maximizing worker productivity. Finally, in addition to the insights gained from this study we contribute to the general literature on both bank efficiency and the use of the SFA model by applying it to new data in a new setting.     

把上海建成国际科技研究开发基地

转变经济发展方式是我国现阶段经济发展的主线,科技创新是推进结构调整的强大动力。上海在引领我国自主创新方面负有特殊的使命。上海正处于投资拉动的中等收入阶段,这一阶段的关键是要保持生产的高效,向创新驱动发展转型。     

从国内立法的角度看我国如何应对农产品贸易

文章回顾了世界上主要国家主要的农业立法,分析了我国目前农业发展和农产品贸易的特点,得出了要对农业发展和农产品贸易采取保护的政策结论。     

安徽省地方立法公众参与现状、问题及对策研究

近年来,公众参与地方立法受到了社会各界的广泛关注。安徽省积极探索地方立法公众参与的有效机制,并取得了一定成果。但同时也存在很多问题,例如公众参与的广度和深度不够、公众参与总体效果不理想等。尽管如此,这些并不能成为阻碍甚至排斥公众参与地方立法的正当理由,相反地,我们应该结合实际探寻解决问题的对策,建立有效的地方立法公众参与制度,以推动地方立法的理性发展。文章立足于当前实际,分析了安徽地方立法公众参与存在的不足及其原因,并提出了解决这些问题的对策,以期对安徽地方立法公众参与制度的建设有所裨益。     

基于占补平衡政策的土地整治项目成本分析及发展趋势——以陕北榆林地区为例

从国家占补平衡政策变化入手,以陕北榆林地区土地开发项目为例,通过近年来土地整治项目设计标准,人工、材料费用及当地市场环境变化等几方面,分析影响土地整治项目施工成本的因素,得到土地整治项目成本呈增加趋势,且主要因素为：①平整度、林网等设计标准的提高;②柴油、钢材等主材价格的浮动;③税率的调整;④项目本身、社会条件及环境的影响。并在此基础上,简要分析了土地整治项目发展趋势。     

中国地方公共需要量估算以及满足对策——基于OECD成员国的实证分析

本文运用 OECD成员国的数据构建了地方政府收入占 GDP比重的二元回归模型来估算地方公共需要量 ,以确定能够保证地方政府基本职能发挥所要求的中国地方政府收入占 GDP的最低比重值。同时提出了相应的满足对策