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为了从根本上解决农民负担问题 ,近些年来 ,一些地方开始进行农村税费改革试点 ,试图通过费改税形式规范农村收费行为 ,从根本上解决农民负担过重问题。（一）贵州全省各地进行费改税试点的普遍作法是 :把目前向农民提取的乡统筹、村提留（即两费）改名为农业税附加 ,每年秋季与农业税合并征收 ,征收数额以１９９７、１９９８年农民负担预算额为基数 ,比例不超过农民年人均纯收入的５%,实行一定三年不变 ;既可征收实物 ,也可征收现金。“两费”改为农业税附加以后 ,由各乡镇组织向农民征收 ,统一上缴县财政 ,由县政财按需要或用途拔给各乡镇… 相似文献
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目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模 相似文献
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宁夏回族自治区石嘴山市在推进农村税费改革中,扎实工作,做到领导到位、宣传到位、工作到位、精简机构到位、健全各项配套制度到位,使得农村税费改革政策深入人心,税费改革两年来,取得明显成效。一是切实减轻了农民负担。改革后,石嘴山市农民负担的农业税、附加及公益事业筹资总额为1234.97万元,比改革前农业税及乡统筹、村提留总额减少1532.6万元,减幅为55.38%;人均负担44.22元,比改革前人均减少55.72元。二是规范了农村税费征收行为,提高了农民依法纳税的积极性。农村税费改革后,各县区全面实行了统一填写逐户发放农民负担监督卡和纳税通… 相似文献
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积极完善农业税制不断改进财税体制 总被引：1，自引：0，他引：1
一、农民负担的现状 农民负担,是农民无偿向国家、集体、社会提供的剩余产品的总和。目前我国农民负担主要由三个部分组成：一是农业税。国家专门制订颁布了《农业税条例》,以法律的形式加以规范;二是乡统筹与村提留。国务院 1991年 12月发布的《农民承担费用和劳务管理条例》,将农民承担的费用明确为三项提留 (公积金、公益金、管理费 )和五项统筹 (乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路 )。并且规定农民缴纳的村提留和乡统筹,以村为单位,不得超过上年农民人均纯收入的 5％。三是劳务 (义务工、劳动积累工 )及各种… 相似文献
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乡镇政府与农村税费改革 总被引：1，自引：0，他引：1
农村税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果 ,并逐步形成了以“三取消、二调整、一改革”为基本内容的税费改革方式。即取消乡统筹费等行政事业性收费和政府性基金 ,纳入农业税范畴 ,村提留中的管理费、公益金改为农业税附加 ,公积金 (村内兴办集体生产公益事业所需资金 )实行一事一议 ,由村民大会民主讨论决定 ;取消屠宰税和逐步取消劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策 ,改为按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。并改革现行村提留征收使用办法 ,实行乡管村用。实行费改税后 ,乡镇任何部门和单位不得以其他形式向农民… 相似文献
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中央决定2000年起在安徽省全面实行农村税费改革工作,目前此项工作已基本完成。税费改革的主要内容概括为“三个取消,两个调整,一项改革”,即取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法, 相似文献
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宜汉县委、县政府把减轻农民负担作为一项重要政治任务,采取有力措施,对各地农户的贫富状况分类排队,对症下药,制定了切实减轻农民负担的措施,遏制了农民负担不断增长的势头。全县规定,村提留与乡统筹在5％的总额中各占的份额,按照这两项费用在前三年负担总额中各占的平均比例,确定一般乡(镇)两者分别不得超过2.5％,贫困地方村提留的比例可大于乡统筹的比例。不强求统一农村教育事业费附加征收的比例。按教育费附加不超过1.5％限额的要求,根据各地实际情况确定征收的比例,不得平调到乡 相似文献
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论农民负担制度的改革创新 总被引：3，自引：0，他引：3
农民负担是农民无偿地向政府和村集体提供的剩余价值的总和。 1 991年 ,国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中明确规定 ,农民负担的内容包括三个方面 :一是农业税、农业特产税、屠宰税等 ;二是村提留和乡统筹 ;三是劳务负担。税收负担的规模由税率决定 ,三提五统的负担规模不能超过上年人均纯收入的5%。农民负担的形式从八十年代中期开始由实物形式改为货币形式。现行农民负担制度是在改革开放以后 ,农村实行双层经营体制时形成的 ,它在运行初期适应了农村生产力的发展和农民的负担能力 ,但是现在 ,由于农民收入下降、地方政府财政… 相似文献
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为了克服在提留统筹资金中出现多头收费和挤占、平调挪用等违规违纪现象,根据桂办发［1997］6号文件《关于实行农民负担监督管理四项制度的通知》,都安县委、县府研究决定从去年起全县农村提留统筹资金实行四项管理办法,提留统筹资金提取按当年农民人均纯收入的2．5％计提,并且一定几年不变。这一决定得到农民的拥护和支持,促进了农村经济的发展和社会稳定。一、实行提留统筹资金归口管理制度。为禁止村提留、乡统筹资金谁使用谁征收谁管理的混乱状态。县委、县府以都发（1997）45号文件《关于我县农民承担村提留、乡统筹和非农业人口… 相似文献
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《江苏农村经济》1998,(7)
农村费改税试点即将启动据财政部透露,财政部近期正在会同有关部门和地方研究农村费改税的试点工作。费改税是今年财税体制改革中的一个重点。农村费改税的依据是《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发[1996]13号)文件精神。其目的是理顺农村分配关系,制止农村"三乱",减轻农民负担。农村费收税试点范围是将乡(镇)政府向农民收取的乡统筹费和乡(镇)政府向个体工商业户、私营企业收取的乡统筹费,一并改为税收形式。原农民直接向乡(镇)人民政府交纳的乡统筹费,改按农民上年人均纯收入(首批试点地区以1997年村农民人均纯收入为依据征收)的一定比例征收税;原乡(镇)人民政府向个体工商户、私营企业征收的乡统筹费,改按县级人民政府根据国家有关规定制定的村提留乡统筹费提取标准的 相似文献
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这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式… 相似文献
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农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包责任制之后的第三次深刻变革。其内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等一些专门面向农民征收的行政事业费和政府性基金集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的义务工和劳动积累工 ;调整农业税和农业特产税税收政策 ;改革村提留的使用办法。在这五项内容中 ,调整农业税和农业特产税政策 ,规范农业税收制度 ,公平税负 ,合理负担是税费改革的核心 ,是减轻农民负担的基础 ,新的农民税收政策一经确立 ,即确立了农村的分配关系 ,确立了农民的权利和义务。由上可见推进农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民… 相似文献
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转变观念稳步推进农民负担分流工作苏福祥开展农民负担分流工作是农村深化改革的重要内容，也是改革农民负担摊提办法的必然趋势。农民负担分流是将每年农民承担的村提留和乡镇统筹费由过去的统一按其承包的土地面积或农村人口分摊改为按农民从事的产业和经济收入承担。仁... 相似文献
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目前 ,在农业税征收中 ,由于各地情况不同 ,存在一些问题 ,直接影响农业税征收工作的进展。其主要问题有以下三点 :一是费搭税车。一些乡镇为了便于乡统筹款的落实和收取 ,加上征收与结算脱节 ,为税费混征提供了机会 ,竟“巧”用农民缴纳“公粮”的积极性 ,将原来难以收取的各项费用借机与农业税一起列入统筹方案 ,一并计征结算。二是以田亩摊税 ,税率不分。由于各地兴建“开发区”、“工业小区”等建设 ,导致随意乱占耕地 ,计税面积逐年减少 ,但计税总额未变 ,对这部分“无田税负” ,村组则采取以田平摊的方式消化 ,加重农民负担。三是农业… 相似文献
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１９９８年永川市（重庆市）制定了《永川市农村公益事业建设税暂行管理办法》（以下简称《办法》），将农民依照法律、法规承担的村提留（公积金、公益金、管理费）和镇统筹的农村教育附加、计划生育、民政优抚、乡村道路建设、民兵训练、初级卫生保健、广播文化收费合并改为农村公益事业建设税，开始了我市农村“费改税”工作的试点。１年多来，通过数１０个乡镇的试点工作，笔者有以下体会。一、“费改税”后的作用。１－有利于制止乱摊派、乱收费、减轻农民负担。《办法》规定：农民除交纳农业税、农业特产税、农村公益事业建设税外，不… 相似文献
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