我国海洋油气对外合作模式思考

当前及今后一段时期是我国油气需求稳定快速增长期。发展油气产业，不断开拓新领域是保障我国能源安全的重要手段。我国是海洋大国，海洋油气资源基础雄厚，但产业化水平不高，发展相对滞后。向海洋进军，积极开发海洋油气资源是国家石油公司的重要历史使命。海洋油气勘探开发风险较大，由于受到技术以及经济环境的制约，加强对外合作，广泛吸引外资加盟成为我国海洋油气产业持续健康发展的现实选择。放开海洋石油对外合作专营权，适度引入竞争机制，是我国海洋油气产业发展的制度保障。     

战后十年伊拉克油气投资环境变化及未来投资机会和风险分析

2003年3月20日,美国对伊拉克发动入侵战争.战后10年来,伊拉克的政治环境更加复杂,安全问题较为突出,而且对外合作政策趋紧,投资风险较高.随着伊拉克国内石油行业的积极重建,特别是2008年伊拉克开始积极吸引外资,伊拉克投资机会增多,合作空间加大,吸引了大量外国石油公司参与,本国石油工业恢复加速,但其他相关基础领域发展仍相对滞后.展望未来,伊拉克仍将继续发展本国的油气工业,我国油气公司在伊合作仍面临较大机会,但也面临较高的风险,须妥善应对.     

“沙特阿拉伯2030愿景”下的中沙油气合作展望

“沙特阿拉伯2030愿景”明确了沙特经济多元化的发展目标,其对外合作的意愿强烈,油气全产业链合作机遇凸显.近年来中沙油气合作快速发展,在原油贸易、炼油化工、天然气勘探、工程建设服务等领域均有合作.未来,在“沙特2030愿景”的推动下,两国在原油贸易、天然气勘探、炼油化工、工程技术服务、装备制造等方面合作空间将更加广阔.     

新疆与哈萨克斯坦石油石化工业合作的机遇

作为中亚地区最大的产油国和石油消费国,哈萨克斯坦将石油工业列为优先发展的产业,致力于利用外资、外国先进技术和工艺发展石油工业,今后将展开不同方向的石油出口管道建设,并提高石油深加工能力.为此,哈萨克斯坦采取了一系列措施,吸引外资,促进对外合作:1)坚持稳定税收和保护投资者权益的政策;2)避免国际经济合作的政治化;3)逐步完善相关法律法规;4)推进与邻国的油气合作.新疆与哈萨克斯坦山水相连,经贸往来频繁,己成为中国西部大开发的主要能源基地,也是"稳定东部,发展西部"能源战略的桥头堡.因此,新疆与哈萨克斯坦在油气能源领域,特别是在哈萨克斯坦石油化工业发展相对滞后的领域有巨大的合作潜力和空间.     

中国与海合会自贸区发展前景及经贸合作趋势

中国与海合会国家之间有着良好的政治经济往来,双方在油气领域的合作具备极大发展潜力,为当前双方自由贸易协定的商谈和签署奠定了坚实基础.目前,谈判已进行至第八轮,双方就谈判内容积极开展沟通协调,以推动协议的最终达成.中国与海合会自贸谈判分歧点集中在石化产品关税税率和油气市场准入等问题上.自贸区一旦形成将对双边经贸合作尤其是石油行业领域合作产生一定影响.国内油气行业宜对相关情况提前分析研判,做好应对.     

伊朗油气对外合作现状及展望

伊朗油气对外开放合作始于1990年的海湾战争结束后，历经30余年共3个发展阶段。自1979年始，伊朗遭受了西方严苛的制裁并延续至今，伊朗国内经济和石油生产受到巨大影响，油气对外合作停滞不前，油气资源一直未得到大规模充分开发。目前伊朗重启伊核协议谈判，一旦制裁解除，其巨大的剩余油气资源和积极向好的对外合作政策将促使伊朗重回国际舞台。中伊两国在能源领域的合作空间巨大，中国公司应重点关注油气区块勘探开发、天然气开发、老油田提高采收率以及新能源领域的合作。     

国际承包市场迎来机遇年

2014年行业发展主要特点 2014年,在党的十八届三中全会精神指引下,我国社会和经济领域的改革全面深化.作为对外投资合作的重要组成部分,我国对外承包工程和劳务合作业务保持了良好发展态势,中国企业日益成为活跃在国际市场的重要力量,行业转型升级进入新的阶段.总体呈现特点如下.     

土库曼斯坦对外油气合作法律与财税制度浅析

近年来,土库曼斯坦政府将油气对外合作作为吸引外国直接投资的优先发展方向之一.2008年新《油气资源法》及相关法律制度的颁布实施对促进土库曼斯坦对外互利共赢合作发挥了积极的作用.本文介绍了土库曼斯坦与油气对外合作有关的法律、市场准入制度、财税制度、外汇管理以及对外油气合作保险政策,指出了中国油气企业在参与土库曼斯坦油气领域合作时应合理采用法律条款,控制由土库曼斯坦频繁修订法律产生的风险;重视财税制度研究,保证投资收益;充分了解当地人力资源状况,合理规避因人员不足造成延迟履行合同的风险;遵守当地环保法律法规,创造安全环境.     

市场化改革持续推进——2016年中国油气政策综述

2016年,我国油气行业深化供给侧结构性改革,化解与防范产能过剩,提高天然气等清洁能源有效供给,构建能源技术创新体系;不断深化价格形成机制改革,成品油、管道运输、储气库与化肥用气定价机制均有重大调整;加快市场准入,在勘探开发、管道运输、原油进口等领域鼓励多投资主体进入;促进绿色低碳发展,环保立法进程提速;加快推进油气行业体制改革,部分省区先行启动油气改革试点,石油企业加快专业化重组步伐.展望2017年,我国将继续在供给侧改革、油气体制改革、油气价格改革、油气行业准入以及国有企业改革等方面加快推进.     

伊朗局势变化及石油工业发展动向分析

伊朗作为世界石油、天然气资源大国，在世界石油工业发展和油气市场供应方面具有重要地位。联合国围绕“核查”附加议定书的签署、美国加强“反恐”和对伊制裁等，都对伊朗国内政治局势和经济发展形成了较大压力，并对该国石油工业发展、对外合作政策产生了一定影响。预计今后较长时期内，伊朗政治、外交和经济发展所面临的压力将难以发生根本性改变。分析认为，伊朗应成为中国今后开展石油对外合作和油气贸易的重要目标国之一。中伊石油合作具有良好的资源与市场互补优势，合作领域广泛。在风险勘探、油气田开发、工程技术服务、石油物资装备供应以及油气贸易等方面存在较多合作机会。立足长远，加强政府间、企业间以及民间交往、交流与合作，中伊合作一定会取得较大发展。     

中拉石油合作亮点频现

正拉美地区成为我国石油公司"走出去"的重点战略目标区。拉美地区油气资源丰富。同时,拉美主要油气资源国正逐步加大对外合作力度,在吸引外资和石油出口方面迫切需要实现多元化,对发展对华合作寄予了很大期望。另外,受页岩气革命的影响,美国对于拉美地区来讲已经逐渐从一个重要的石油出口地变成石油出口竞争国,这为中国加强与拉美地区的油气合作带来新契机。中拉石油合作目前主要有我国直接从拉美进口原油、我国企业     

中国陆上油气对外合作区块总体开发方案相关管理问题解析

中国陆上油气对外合作区块总体开发方案是油气田开发决策的基础性文件,目前由国家发改委按照核准程序履行国家审批职能.中方石油公司在审查总体开发方案过程中发现的问题主要集中在总体开发方案的编制和执行方面,包括技术方案和投资与效益指标争议、执行过程中的偏差和调整过大、弃置管理制度缺失、总体开发方案与石油合同不匹配等问题,导致国家和中方石油公司较大利益损失.其原因除了中方石油公司缺乏对外合作管理经验、准入门槛过低、管控能力不足之外,国家在油气对外合作管理方面的法律法规和油气行业基本管理制度的长期缺位是问题的主要根源.要解决这些问题,需要建立健全国家油气行业管理和对外合作管理方面的法律法规,尽快修改完善标准石油合同,国家相关部委应进一步完善和明确审批和监管职能,出台一些必要的油气行业管理制度,中方石油公司内部更是要加强对外合作项目管理,完善对外合作项目前期工作程序.     

助推油气勘探领域改革的油气会计准则修改探讨

中国现行的油气会计准则已经不能满足多种所有制资本进入油气勘探开发领域的需要,影响了中国油气行业的进一步发展.为增强油气自主供给和保障能源安全,顺应油气勘探开发领域改革开放的需要,中国应借鉴美国的做法,在会计准则对于勘探支出的会计处理方法的规定上,增加“完全成本法”,与“成果法”并存,允许中小型油气企业自主选择.建议尽快修改中国现行的油气会计准则.     

中国石油企业“一带一路”对外合作面临的机遇与挑战

“一带一路”是新时期中国深化对外合作的倡议,油气合作是“一带一路”倡议的重要组成部分,这为中国石油企业带来了历史性发展契机.分析“一带一路”区域内油气资源和消费情况、油气工业发展程度、工程技术服务和装备制造能力等,提出中国石油企业在油气田勘探开发、管道建设、工程技术服务以及装备出口等领域,与“一带一路”区内国家有很多合作机遇,指出面临“一带一路”国家资源民族主义,以及项目经济性、安全、技术适用性等方面的挑战.建议以互连互通为抓手,促进区域油气资源与市场融合,推动全产业链融合,促进国内油气产业升级,按资本输出规律推动油气合作.     

油气勘探开采彻底放开国内石油石化行业全面开放格局基本形成

1月9日,自然资源部在《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(以下简称《意见》)新闻发布会上表示,将全面放开油气勘查开采,允许民企、外资企业等社会各界资本进入油气勘探开发领域。此举意味着我国油气勘查开采领域由国有石油公司专营的市场格局被打破,国内油气行业将全面放开。这是我国石油石化行业管理体制市场化改革的重大举措。     

印度油气工业现状及发展趋势

印度境内有26个沉积盆地,其中已发现15个含油气盆地,油气资源丰富,区域分布特征明显,未来勘探开发潜力大.印度长期以来油气供需矛盾突出,对外依存度高.为遏止油气产量下滑,印度政府通过政策调整,实施对外开放,鼓励有序竞争,吸引外国企业加入,加快境内油气区块勘探开发.印度炼化能力位居世界前列,未来产能将进一步增加,导致炼油能力过剩,将有大量油品出口.与此同时,印度政府加强行业监管机构建设,加快油气运输管道建设,在加强国内油气勘探生产的同时积极实施“走出去”战略.     

新疆与哈萨克斯坦开展石油石化工业合作的机遇

作为中亚地区最大的产油国和石油消费国，哈萨克斯坦将石油工业列为优先发展的产业，致力于利用外资，外国先进技术和工艺发展石油工业，今后将展开不同方向的石油出口管道建设，并提高石油深加工能力。为此，哈萨克斯坦采取了一系列措施，吸引外资，促进对外合作：1）坚持稳定税收和保护投资者权益的政策；2）避免国际经济合作的政治化；3）逐步完善相关法律法规；4）推进与邻国的油气合作。新疆与哈萨克斯坦山水相连，经贸往来频繁，已成炒中国西部大开发的主要能源基地，也是“稳定东部，发展西部”能源战略的桥头堡。因此，新疆与哈萨克斯坦在油气能源领域，特别是在哈萨克斯坦石油化工业发展相对滞后的领域有巨大的合作潜力和空间。     

国有石油公司与民营企业油气勘探开发合同联营合法性案例分析

石油公司从事油气资源勘查开采必须经国务院批准,油气勘查开采实行国家一级管理,从事油气勘查活动必须取得油气勘查许可证,从事油气开采活动必须取得油气采矿许可证,这些法律法规的规定形成了我国石油天然气勘探开采领域的垄断.A油田分公司与民营企业合作进行的风险勘探开发油气资源项目采用合同联营的形式,依据的法律关系是《民法通则》第五十三条.国有石油公司在油气勘查开采领域与民营企业合同联营符合民法通则规定,满足“法未禁止”与“法无授权”的要求.对此,一方面,不宜对相关法律法规中关于“油气资源勘探开发资质门槛”的法律条文进行扩大解释,另一方面,需要关注“利益输送”和“合作方的选取是否存在违法情节”的议题.在国家鼓励民间资本参与能源领域投资的环境下,A油田分公司在D项目上的运作模式是对油气上游混合所有制改革的一种有益探索.     

外国石油公司动态

(2009年5月)投资与合作埃克森和赫斯获得印尼东部新油气勘探权埃克森美孚公司和赫斯(Hess)公司赢得了印度尼西亚东部新的油气勘探权,两家公司已保证在今后3年里向印尼油气勘探领域投资6600万美元。埃克森美孚与印尼合作伙伴Biak石油公司赢得了位于巴布亚岛以外海域的Cendrawasih区块的勘探权,并将在勘探期前     

拉美地区油气投资环境及合作潜力分析

拉美地区石油和天然气资源丰富。2021年,拉美地区油气行业投资较为活跃,国际油价反弹给拉美油气行业带来了恢复性增长,石油产量止跌回升。在能源转型背景下,资源国政府坚持将能源安全放在优先地位;部分资源国继续调整和改善油气对外合作政策,增强投资吸引力。拉美地区依然是国际大石油公司投资的重点,地区行业竞争异常激烈。但需要警惕的是,拉美地区政治格局左进右退,导致资源民粹主义抬头,经济整体呈低增长趋势;社会贫富差距大,疫情防控不力,社会安全问题普遍存在。中国石油企业在拉美地区投资,应积极创新合作模式,探寻新的合作领域,及时跟进形势变化,分国施策,规避风险,保障投资安全,将中拉油气合作推向新的高度。